农村信用社改革试点成效、问题及对策

江苏省是国务院确定农村信用社改革试点的最早省份，2003年下半年又被确定为继续深化改革试点的省份。笔者仅结合江苏省农村信用社改革试点实践，提出进一步深化我国农村信用社改革的政策建议。     

改革—农村信用社改善经营的助推器——对阿勒泰地区农村信用社改革与发展情况的调查

农村信用社体制改革试点是一项政策性很强的系统工程，为进一步了解农村信用社改革和发展的实际情况，认真做好资金支持工作，推动农村信用社健康发展，确保农村信用社改革顺利进行，人民银行阿勒泰地区中心支行对辖内农村信用社改革情况进行了一次全面调查，在全面分析农村信用社经营现状的基础上，提出了农村信用社改革与发展的建议及措施。     

农村信用社改革基层有四盼

随着《深化农村信用社改革试点方案》的出台，新一轮农村信用社改革在8个省(市)全面展开。笔者通过走访座谈，了解到基层对农村信用社改革有四盼。     

农信社改革中存在的问题及建议

继2003年8月18日国务院召开深化农村信用社改革工作会议之后，新一轮农村信用社改革正式拉开帷幕。吉林省作为全国8个农村信用社改革试点省区之一，踏上了艰难的改革征程。然而，三年多的时间过去了，农村信用社的改革达到了什么程度？取得了什么样的效果？存在哪些问题？本文以中国人民银行延边州中心支行对延边州农村信用社改革情况的调查为例，进行分析与探讨。     

农村信用社利率改革试点的政策效应评估与建议——对安徽省农村信用社利率改革试点情况的调查报告

2003年4月1日，安徽宿州市泗县、滁州市来安县作为全国第二批农村信用社利率改革试点县．进行了农村信用社利率改革试点。为全面了解试点地区农村信用社一年多来利率改革的进展情况，客观评价利率改革的政策效果，     

深化农村信用社改革的问题及对策

自2003年《深化农村信用社改革试点方案》出台以来，农村信用社的试点改革已进行了近两年，然而，农村信用社在经营目标、管理体制、产权制度、法人治理结构、历史包袱处理、风险防范等方面仍存在不少问题。本文结合这些问题，提出了进一步深化农村信用社改革的对策建议。     

金融快报

温家宝：重点推进农行股改和国开行改革。国务院总理温家宝日前在十一届全国人大一次会议上作政府上作报告时说，要加快金融体制改革，加强金融监管。继续深化银行业改革，重点推进农行股份制改革和国开行改革。建立存款保险制度。加快农村金融改革，强化农行、农发行和邮储银行为“三农”服务的功能，继续深化农村信用社改革，积极推进新型的农村金融机构发展。     

抓住改革机遇 促进农村金融协调健康发展

金秋九月的新疆，花木清芬，瓜果飘香，在这收获的季节里，新疆农村信用社改革试点实施方案得到国务院批准，自治区深化农村信用社改革试点动员大会胜利召开，新疆农村信用社改革试点工作的正式启动，标志着我区农村金融体制改革掀开了新的篇章。     

农村组织资金市场谁主沉浮--邮政储蓄与信用社对县级农行组织存款影响力的调查

二00四年八月国务院把湖北省正式纳入第二批农村信用社改革试点省份,半年来我省农村信用社改革工作进行得如火如荼;二00五年一月十九日,中国银监会主席刘明康在二00五年银监会工作报告中提出,加快实施邮政储蓄体制改革,组建邮政储蓄银行已开始进入监管部门议事日程。随着金融综合改革步伐的加快,农村信用社、邮政储蓄对农行组织资金工作造成了巨大的冲击,农行在农村金融市场的霸主地位正日益受到威胁,未来农村组织资金市场谁主沉浮？本对襄阳区辖内农村信用社、邮政储蓄对农行组织资金工作的影响力进行了调研分析。     

对农信社试点改革后政府职能定位的思考

目前，农村信用社试点改革工作已取得了阶段性的成果，根据国发[2003]15号文件精神，农村信用社的管理权将逐步归口省级地方政府，因此信用社试点改革后，地方政府在对农村信用社管理中的职能定位成为社会各界关注和思考的首要问题。     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

农村信用社利率改革试点的成效、问题及政策建议——对安徽省农村信用社利率改革试点情况的调查

2003年4月1日，安徽宿州市泗县、滁州市来安县作为全国第二批农村信用社利率改革试点县，进行了农村信用社利率改革试点。为全面了解试点地区农村信用社一年多来利率改革的进展情况，客观评价利率改革的政策效果，为下一步利率改革和最终实现利率市场化提供有益经验，近期，人民银行合肥中心支行组织力量对此进行了专题调查。     

搞好战前预热促进全省农信社改革顺利开展

温家宝总理在政府工作报告中强调：“继续搞好农村信用社试点改革，总结经验，逐步扩大范围”，给农信社的改革增添了新的动力。根据国务院办公厅下发的《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[2004]66号文)精神，青海省作为进一步深化农村信用社改革试点地区，我们应该学习八省农信社改革的经验，充分认识这次改革的现实意义和历史意义，做好改革的预热工作。把全省农信社员工思想统一到改革上来，全身心投入到改革中去。笔者认为．改革前应做好如下预热工作：     

农信社改革试点“地方政府负责”的原则要落到实处

对农村信用社改革试点，国家的总体要求是“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当支持，地方政府负责。”应该说，在试点地区各级政府的领导下。农村信用社的改革试点工作是卓有成效的，但必须看到，有些问题尚未真正落到实处。     

欠发达地区“花钱买机制”改革的实际效应与理性分析——对静宁县农村信用社资金支持改革试点的个案研究

本文通过对当地农村信用社改革试点实施进展情况的调查。分析了欠发达地区农村信用社改革中存在的问题．提出了加大不良资产清收力度，进一步壮大农村信用社资金实力，做好稳定工作。防范化解金融风险等政策建议。     

老少边穷地区农信社改革还需政策支持

自农村信用社改革试点以来，各地农村信用社各项工作取得了长足的进步。但由于老少边穷地区，经济发展比较落后，农民人均收入较低。农村信用社历史遗留包袱还没有完全甩掉，资金短缺是制约其发展的主要瓶颈，因此老少边穷地区农村信用社改革还需政策支持。     

对农村商业银行可持续发展的思考

江阴、常熟、张家港三家农村商业银行的成立作为江苏省农村信用社改革试点标志性工程之一，受到社会的广泛关注。2003年6月，国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号文件)出台后，许多符合条件的县(市)农村信用社纷纷把组建农村商业银行作为改革方向，进行深入研究，目的在于寻求农村信用社的改革趋向和今后可持续发展之     

新一轮农村信用社改革中的问题及对策建议

深化农村信用社改革，改进农村金融服务，事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。江西省是我国首批8个农村信用社改革试点省之一，而吉安市辖内的吉水县又是全省农信社以县为单位统一法人改革的试点县，开展农村信用社改革进展情况及相关问题的调查，对及时掌握农信社改革动态，为领导决策提供参考具有重要的意义。     

农村信用社利率改革试点情况分析

为稳步推进利率市场化改革,进一步增强农村信用社组织资金的能力,缓解农村资金供求予盾,抑制民间高利借款行为,根据人民银行总行授权,人行济南分行确定在山东省淄博市淄川区和潍坊市临朐县、河南省灵宝市和淅川县进行农村信用社利率市场化改革试点.由于河南淅川与湖北郧县紧邻,为及时掌握利率改革对毗邻地区的影响,我们于近日对河南省淅川县农村信用社利率改革试点的相关情况进行了深入调查,分析了对毗邻地区农村信用社的影响,提出了积极的应对措施.     

农村信用社改革任重道远——农村信用社改革的难题与对策

国务院《深化农村信用社改革试点方案》正式公布以来，八个试点省进行农村金融与农村信用社体制改革和探索。其中突破之一就是将农信社的管理交由地方政府负责，目的一方面是明确管理责任，避免基层地方政府对基层农信