政府绿色采购法律制度之国际比较与借鉴

政府绿色采购在理念、制度以及方法 3个维度都有丰富的内涵。政府绿色采购在国外已有几十年的发展,美、日、欧盟等国家和地区建立了完善的政府绿色采购法律体系。通过比较借鉴,明确主管机关及其责任、制定科学的绿色采购标准、完备绿色采购清单以及开放绿色采购信息是各国制度经验所在,对于完善我国政府绿色采购法律制度意义重大。     

我国实施政府绿色采购制度的探讨

政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容,是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段.政府采购时,"消费者"专指政府机构及其所属的机关或团体,是一个特殊的消费群体,直接影响着国家的节能和环保政策.由于政府采购的金额庞大,在世界各国都属于最大的采购团体,因此政府采购是否符合绿色消费的原则,备受各界瞩目.     

政府绿色采购制度的价值分析

政府绿色采购制度要求政府从事采购活动时,应在技术、服务等指标同等的条件下,依照法律优先购买对环境影响较少的环境标志产品,从而促进环境保护目标的实现。建立政府绿色采购制度,能够促进资源的减量使用、再利用和回收,对于实现社会主义政治文明与生态文明具有深远意义。它体现了环境正义、保护环境权和促进政府履行环保职能三方面的价值取向。     

政府绿色采购拉动绿色消费

不久前,我国第一份政府采购"绿色清单"问世,这标志着中国政府绿色采购制度正式开始实施.今后,政府机关、事业单位等在用财政资金实施政府采购时,必须优先选择"绿色产品".不按规定采购的,财政部门可以拒付采购资金.     

对我国政府绿色采购的探究

政府绿色采购是为了推进企业环保行为和消费者绿色意识的提高而提出的。它是落实科学发展观，发展循环经济的重要手爱，针对我国政府绿色采购中存在的问题，提出了构建我国政府绿色采购制度的几点建议。     

对我国政府绿色采购的探究

政府绿色采购是为了推进企业环保行为和消费者绿色意识的提高而提出的.它是落实科学发展观,发展循环经济的重要手段,针对我国政府绿色采购中存在的问题,提出了构建我国政府绿色采购制度的几点建议.     

大力推进我国政府绿色采购制度

将绿色指标纳入政府采购中，生产商和供应商一定会努力达到绿色产品的要求。因此，推动政府绿色采购将非常有助于促进绿色产业市场形成，拉动绿色生产和消费，提高经济的绿化程度。     

试析采购绩效评价体系的构建

对于企业优质管理而言,传统的财务指标体系不能够全面地反映企业的经营状况、运营情况。而在当前,逐步构建良好的采购业绩评价体系将成为加强企业内控管理发展趋势,文章对构建采购绩效评价体系进行了系列阐述,希望能够更好地提升企业的管理空间。     

实行政府绿色采购制度是大势所趋

2007年1月1日起政府绿色采购制度首先在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行,2008年1月1日起在全国全面实施.     

我国政府绿色采购政策的完善建议

我国已全面实施政府绿色采购制度5年,这5年中我国的政府绿色采购良性发展,在经济、生态环境和社会多方面都取得了成效,且逐渐与国际接轨.“十二五”时期,政府绿色采购被列入国家中长期发展规划中,这预示着我国的政府绿色采购必将站在新的高度,迎来更快更好地发展.法律政策作为政府绿色采购最重要的基础,对其进行全面分析和识别对于政府绿色采购的进一步发展具有重要意义.文章首先对当前我国政府绿色采购的形势进行审视,其次从法律法规、宏观政策、产品政策、技术政策和管理政策五个角度,系统地分析了我国政府绿色采购相关的法律政策,并提出进一步完善我国政府绿色采购的政策发展建议,以进一步规范我国的政府绿色采购,促进其实现更好的长远发展.     

推进政府绿色采购 统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制。     

政府绿色采购方兴未艾

一、政府绿色采购的意义 随着各国政治经济体制改革的逐步深入和公共财政改革趋势的不断增强,政府采购制度越来越受到各国政府的关注和重视.在政府采购快速发展过程中,有一个明显的趋势不容忽视,就是政府采购日益重视环境保护和生态平衡,不断朝着与环境、人类更友好、更和谐的方向发展,政府绿色采购便应运而生.     

政府绿色采购引领可持续消费

当前,我国在经济发展快速增长的情况下,污染加剧的趋势虽然得到初步遏制,但是环境形势依旧严峻.由于长期积累的粗放型经济增长方式尚未根本改变,经济社会发展与资源、环境保护的矛盾更加突出.发达国家近一百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国改革开放之后20几年的经济快速发展中集中突现出来,呈现结构型、复合型、压缩型特点,环境污染和资源、能源的过度开发造成巨大的经济损失,危机人民生命健康,社会稳定和环境安全,影响中国经济可持续健康发展.     

浅议政府绿色采购

政府绿色采购是遵循集约化、一体化、网络化的原则，提倡资源有效利用、上下游组织紧密结合的商业模式，能够降低供应链中无效物流的比重，减轻社会物流耗费对环境的压力，促进国家节能减排工作的开展。在当前全球环境问题日益突出和政府采购规模不断扩大的形势下，政府绿色采购已经成为一种世界性趋势。     

政府需求引致创新：来自中国绿色采购政策的实证证据

以市场引导工业企业绿色转型是实现经济可持续发展的重要路径。基于中国绿色采购政策,采用多期双重差分方法检验政府需求在引导企业绿色创新中作用的结果表明,政府采购是环保产品市场重要的需求来源,绿色采购政策有力地推动了中国工业企业的绿色创新发展;在这一过程中,产品市场竞争增加和绿色研发风险降低是关键作用机制,需求拉动作用主要体现在对市场竞争和创新风险敏感的企业样本中。作为需求侧的环境政策,当政府购买力增强、绿色技术需求明确和最终需求距离越短时,绿色采购对绿色创新的引导作用越强。进一步研究表明,虽然绿色采购政策效果显著优于同类环境规制,能够推进产业整体的绿色化转型,但主要激励了环境技术的扩散而不是突破。上述结论揭示了政府绿色采购对企业绿色创新的激励效果及作用途径,表明政府需求对市场需求的带动作用是绿色采购成为刺激创新有力工具的重要原因。     

专家谈政府绿色采购

徐焕东(中央财经大学政府管理学院副教授) <经济>:目前对于政府绿色采购产品的定义模糊,您对此如何评价?     

市场型政策工具下的绿色创新效果研究——基于政府绿色采购清单的视角

绿色创新具有显著的环境正向外部性特征，能够积极推动经济社会高质量发展。然而，现实中如何有效解决公司绿色创新动力不足的问题始终是一大挑战，决策制定者面临着刚性的命令型政策和柔性的市场型政策两种手段的权衡与取舍。本文以作为市场型政策典型工具的政府绿色采购为切入点，通过手工收集中国政府采购网站公布的“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”等，从绿色创新角度探究市场型政策工具的实际效果。实证研究发现，当公司进入政府绿色采购清单后，其绿色创新水平有了非常显著的提升。机制分析发现，进入政府绿色采购清单有助于公司缓解融资约束，并且激励公司关注环境问题、加大环保投入。异质性分析发现，当公司当年获得政府采购合同金额越多、获得政府环境补贴越多，以及关于该公司的绿色新闻报道越多、公司所在地政府对环境关注度越高时，市场型政策工具的绿色创新效果越好。拓展性检验发现，进入政府绿色采购清单还具有积极的溢出效应，能够促进同行业以及同城市其他公司的绿色创新。本文的研究结果为理解市场型政策工具的绿色创新效果提供了重要的微观经验证据，为如何激发公司绿色创新提供了理论支撑和对策建议。     

基于价值链的政府绿色采购管理架构及其实施

在分析政府绿色采购主要影响因素的基础上,基于价值链构建了政府绿色采购的管理架构,包括管理层次模型和相应实施策略,并参照此框架对日韩两国政府绿色采购管理实践进行了归纳分析,阐明了该管理架构的具体实施措施。     

政府绿色采购正当其时

政府采购的政策功能,是指在政府采购活动中,在满足政府自身基本需要、提高财政资金的使用效益的同时,要为实现政府的经济社会宏观发展目标发挥作用,为国家的经济社会发展服务，主要包括促进绿色采购与节能环保、激励自主创新、保护国货、扶持中小企业等。同时，在当前金融危机背景下，低碳经济有望成为下一个拉动全球经济走出危机的增长点，倡导政府绿色采购符合经济发展方向，也是政府采购在低碳经济发展中应当有所作为的良机。