浅谈对国有企业的财务监管

全国国有资产监督管理工作会议指出：今年国有资产监管机构的三大任务之一就是加强国有资产的监管，保证国有资产保值增值。国有企业的监管，是一个非常复杂的系统工程，分为广义和狭义上的，从广义上涉及到企业管理的各个方面；从狭义上主要是财务监管。目前正处于市场经济建立与健全过程中，对固有企业财务监管的法律、法规尚不健全。因此，加强对国有企业财务监管势在必行。     

国有企业财务管理监督体制研究

国有企业财务管理监督体制建设,是国有企业真正实现政企分开和国有资产保值增值的重要保证。文章回顾了我国国有企业财务管理监督体制的历史沿革和现状,分析了国有企业财务监督体制存在的问题并剖析了问题形成的原因。从强化基础性监管、经常性财务监管、阶段性监督、构建监管与考评互动的业绩考核良性机制、加强日常经营活动、会计信息和重大事项的监管等方面,构建了国有企业财务管理监督体制建设体系。     

国资监管体制改革与国有企业全要素生产率

如何通过国资监管体制改革提高国有企业全要素生产率是决定国有经济高质量发展的关键所在。基于国有资本投资运营公司改革的准自然实验，采用双重差分模型考察国资监管体制改革对国有企业全要素生产率的影响机制。研究发现，国资监管体制改革可以显著提高国有企业全要素生产率。影响机制检验发现，国资监管体制改革可以通过降低代理成本和抑制管理层短视行为提高国有企业全要素生产率；政策性负担显著降低了国资监管体制改革对国有企业全要素生产率的促进作用。研究结论为构建以“管资本”为主的国资监管体制及促进国有经济高质量发展提供了经验证据和政策启示。     

外国国有企业资产经营与管理的模式

各国政府对国有企业的监管模式从世界范围看，各国政府都强调对国有企业监管的必要性，由于历史和制度等方面的原因，工业国家对国有企业的监管形式各不相同，但共同的一点就是依法监管，归纳起来主要有以下几种模式：１．以议会为主的监管模式这类监管模式以美国为代表。美国的国有企业数量很少，且单个规模较大，所以很少采用控股公司形式管理。这种模式主要内容是，美国国有企业的产权由议会代表公司拥有，议会通过立法，决定有关国有企业的组建、经营范围甚至市场准入和销售领域及价格权限等一系列重大问题。国有企业董事长由议会任命，…     

企业绩效评价是加强财务管理的重要手段

随着政府对国有企业的管理从直接管理逐步转向宏观调控、政策引导的间接管理,开展效绩评价成为转变国有企业监管方式的重要途径,也是加强国有企业监管、促进扭亏增盈、提高企业经济效益的有效手段。而在国有资产经营公司推行企业效绩评价工作,加强对投资控股企业财务监价管理,进行自我调节,提高经营管理水平和财务管理水平,具有重要意义。     

浅议中央企业经济责任审计的重点

随着社会主义经济的发展，国有企业尤其是中央企业经济规模逐渐壮大，出现了百亿、千亿规模的大型企业集团。在不断完善公司治理结构、加强企业自身管理的前提下，审计监督的作用日益突出且被国资监管机构和国家层面所重视。近来，国家审计署加强了央企领导人的经济责任审计也说明了这一点。     

管资本、管资产与管企业的理论逻辑及实践意义

党的十八届三中全会提出“以管资本为主加强国有资产监管”以后，各级国有资产监管机构积极转变监管职能，专业化、体系化、法治化监管体制日益成熟定型。但在实践中也有一些争议，主要聚焦在如何正确理解管资本的理论内涵及本质要求。党的十九届五中全会和党的二十大将推动国有资本和国有企业做强做优做大并提，表明资本与企业之间不可分割的关系。本文依照马克思的资本理论并参考西方企业理论，认为从理论逻辑上弄清管资本、管资产与管企业的关系，把握好资本运行规律和企业发展规律，对于做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业至关重要。     

论我国国有企业财务治理结构的完善

国有企业作为我国国民经济的中坚力量,始终起着举足轻重的作用。因此,完善国有企业财务治理结构,加强国有企业财务监管,建立合理、高效、灵活、具有创造力的财务治理结构,从而保证国有资本的保值增值,在当前环境下尤为重要。文章就如何完善我国国有企业财务治理结构的相关问题进行了论述。     

国有企业人力资源管理问题研究

人力资源管理已经上升到十分重要的地位，其功能包括合理配置人力资源、进行科学的管理、开发和提升企业员工的工作能力等，进而成为企业核心竞争力的源泉之所在。分析了国有企业人力资源管理存在的问题，提出当前国有企业加强人力资源管理对策，从而使国有企业全面提升竞争能力。     

国有企业党组织治理与监管问询——来自内部治理问询函的经验证据

国有企业要坚持中国共产党的领导,党组织治理已经成为国有企业的一种新型治理方式。文章以沪深两市2015-2019年发放的内部治理问询函为研究对象,研究了国企党组织治理对监管问询的影响及其机制。研究发现,国企党组织治理能有效降低收到内部治理问询函的概率和次数,这种作用主要是通过降低代理成本和提高企业信息透明度实现的。文章排除了国有企业俘获交易所官员和交易所弱化对国有企业监管问询这两种替代性解释。异质性分析发现,国企党组织治理可以减少股东会治理问题、董事会治理问题和经理层治理问题等类型的监管问询。进一步研究发现,国企党组织治理减少监管问询的作用在讨论前置实施后和高管晋升预期高的样本中更加显著,且收到内部治理问询函会导致公司累积超额收益率下降。文章的研究丰富了监管问询的相关研究,拓展了中国式监管问询的治理因素。同时,文章检验了国企党组织治理的积极作用,为规范国有企业经营行为提供了新的经验证据与启示。     

国有企业所有者监管模式的技术性改善策略研究

我国国有企业所有者监管模式问题具有机制性与技术性的双重性问题。机制性问题得到了理论界的普遍重视,但是,技术性问题得到的重视程度不够。技术性层面监管模式是一种高可靠性监管模式与手段,我国国有企业所有者监管模式特征决定了监管模式技术性改善的重要性。文章提出了国有企业所有者监管模式的技术性改善策略及措施。     

国有企业以经济增加值为核心的企业价值管理初探

新形势下，国有企业如何实现以管资本为主加强国有资产监管，进一步深化和完善国企考核手段机制，提升国资国企管理水平非常重要和迫切。本文从概念及原则分析、体系构建、能力提升等方面详细阐释了以经济增加值为核心的企业价值管理命题，对于解答上述课题具有借鉴意义。     

国有企业如何做好治安保卫工作的思考

国有企业是我国国民经济的命脉，是经济社会发展的生力军，在社会主义市场经济中起着主导作用，因此做好国有企业治安保卫工作是关乎国计民生社会生产力发展的头等大事，同时也是构建和谐企业不可分割的重要组成部分。在新的形势下，特别是在国有企业体制改革以来，如何加强国有企业治安保卫工作，已经成为当前紧迫的重大的课题，建立新形势下国有企业所需要的安全保卫体系，是十分紧迫而又现实的问题，也是继续深化国有企业改革，加快转变经济结构的重要保障。     

国有企业政府监管的国际比较——以澳大利亚为例

文章简述了澳大利亚国有企业私有化改革的过程,简单分析了改革的效果,并引出了澳大利亚针对国有企业的监督管理模式。认为在私有化的改革进程中,更要注重国有企业监管问题。在分析了澳大利亚对国有企业监督管理过程中的有益经验后,结合我国国有企业监管实际,查找问题,分析不足。     

外部监管能够改善国企经营绩效与改制成效吗?

利用中国微观企业数据,本文以2003年国资委成立为政策冲击,系统地考察了外部监管对国有企业经营绩效和改制成效的影响。研究发现:首先,外部监管能够改善国有企业的经营绩效,提高企业的盈利能力,其作用主要是通过扩大国有企业的生产规模和提高国有企业的生产效率实现的。其次,外部监管还能够提高国有企业的改制成效,充分释放体制变化所产生的效率能量,使改制企业的盈利能力进一步提升。最后,从行业层面来看,外部监管对国有企业经营绩效的改善主要作用在上游行业,而对国有企业改制的影响则主要集中在市场竞争较为激烈的中下游行业。本文研究表明,外部监管对于推进国有企业改革起到了积极作用,并且为更好地发挥国有企业改制对经济增长的促进作用,还需引入市场竞争机制。     

新时期加强国有企业财务资金管理的有效措施

随着国有企业在市场化改革进程中逐渐成长壮大,财务资金管理问题的重要性日益凸显。然而,国有企业在财务资金管理中依然存在一系列问题,如国有企业管理者财务资金管理意识薄弱、企业缺乏完善的财务资金管理制度机制、财务管理人员资金管理水平不足、实施过程的控制力不足等。在新时期,加强国有企业财务资金管理需要采取一系列有效措施,包括：加强企业管理者财务资金管理意识、构建完善的财务预算管理制度、加强财务管理人员培训、设立严密的国有企业资金管理监管制度、加强财务资金管理信息化建设等,这些有效措施的实施将有助于国有企业财务资金管理的精细化和规范化,提升企业的核心竞争力和长期发展能力。     

对国有企业加强监管

现在很多国有企业缺乏必要的监管,厂长(经理)一个人说了算,没有人监督他。为了加强对国有企业的监管,在试行稽察特派员制度的基础上,按照中央的决定,由国务院向一些大型重点国有企业派出监事会。事实证明,如果企业监事会不是从外部派驻而是由内部产生的话,那是什么也监督不了的。现在对建立企业领导者的激励机制讲得多,例如要实行期权     

论国有企业治理结构的完善

本认为国有企业治理结构中存在内部人控制和行政性外部人控制的问题，内部人控制的结果使内部人在很大程度上支配着企业剩余而行使着相当程度的剩余控制权，行政性外部人控制是传统型政府主导型在外部治理结构上的延伸。章指出，应从改革国有资产管理体制、调整公司股权结构、加强对经理人员的激励和监管三个方面完善国有企业治理结构。     

功能类国有企业的效用、困境与监督治理

国有企业改革的成败决定了党的执政经济基础是否能够得到坚持和加强.当前国有企业分类改革过程中,功能类国有企业作为在实践中广泛存在但尚未被清晰界定的一种类型,体现出了国有企业在政治效用与经济效用以外的工具效用.功能类国有企业最典型的形态为各类地方政府融资平台公司.相关访谈调研等实证研究发现,功能类国有企业嵌入在地方政府治理结构之中,延展了政府的行政能力,成为政府组织化治理的有效工具.与此同时,功能类国有企业所面临的组织身份困境和人员身份困境使之能够规避既有监管规则,并将廉政风险传导进政府治理体系之中.正视功能类国有企业的效用与风险,需明确其属于公共组织的身份,将之纳入公共权力监督体系,并进而通过"行政+市场+党建"联动机制构建起功能类国有企业有效监管的系统方案.     

浅谈国有企业经营者的激励机制

在市场经济中，如何对国有企业经营者实施有效的激励和监管，是我国国有企业经营体制改革的一项重要内容。本文分析探讨了我国国有企业对其经营者的激励机制方面存在的问题，并提出完善的措施。