坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

全国住房发展规划之研究

十八大报告中与住房发展密切相关的内容是，“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”。实现上述目标，很重要的一项工作就是编制、实施住房建设发展规划，将其作为构建住房产业发展法规体系的依据，作为引导预期、调控市场的重要手段。     

聚焦“两会”声音 盘点“两会”热词

1000万套保障性住房的“二十二条军规” “地方政府稳定房价不力将迫责” ——中国国务院总理温家宝在政府报告中明确指出，1000万套保障性住房建设是今年各地官员工作测评的“硬指标”，也是今年地方政府的“硬任务”，有关部门要加快完善巡查，考评，约谈和问责制度，对稳定房价，推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。     

“两会”信号：和谐楼市，动了开发商的奶酪？

今年“两会”的一大亮点，就是居民住房被列为群众不满意的问题而写进经“两会”讨论修改后的政府工作报告。为此，温家宝总理将“房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。”首次写入政府工作报告，从一个侧面反映出中央调控房价，建设和谐楼市的坚定决心。[第一段]     

建立和完善住房保障体系的新思考（下）—兼议扩大中等收入者比重及社会阶层结构和财富分配结构变化对住房保障体系的影响

四、建立住房保障制度、建设和供应经济适用住房要因地制宜、切合实际、量力而行、积极推进朱基总理在九届人大四次会议《政府工作报告》中明确提出要“大力发展经济适用住房,建立廉租房供应保障体系”。建设部《建设事业“十五”计划纲要》也明确要“加大政策支持力度,建立较为完善的适应不同地区、不同收入家庭支付能力的住房保障制度,形成商品房、经济适用住房、廉租房合理比例的供应体系”。因此,发展经济适用住房仍然是今后一段时间内解决中低收入家庭住房问题的重要途径和住房保障体系的重要支撑点,是政府调控住房消费的基本政策。但…     

二00四年全省住宅与房地产业十件大事

一、韩寓群省长在省十届人大二次会议政府工作报告中提出“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”，明确了省政府在全省实施安康居住工程的决策。     

保障性租赁住房的地方性发展探析

自2020年开始，国家大力发展保障性租赁住房。江苏省将该工作作为住房保障专项重点任务，着力解决新市民、青年人住房问题。2021年，常州市被列为全国保障性租赁住房40个试点城市之一，金坛区作为常州最美新城区、最强增长极，紧抓保障性租赁住房的“窗口期”机遇，坚决扛起“两湖”创新区主战场责任，深入推进“五大行动”，全面加速同城化、加快现代化，坚持以人民为中心，在改革发展中“先行先试”，增强工作的积极性、主动性，切实扩大保障性租赁住房覆盖的广度和深度，对新市民、青年人住房问题的解决进行了积极的探索。文章阐述了保障性租赁住房的发展背景，探讨了常州市金坛区发展保障性租赁住房的举措，最后提出了相关建议。     

住房基金备查簿与住房基金报表的设计

住房基金备查簿与住房基金报表的设计○浙江财经学院谭立住房制度改革是我国经济生活的一件大事，企业专门用于职工住房方面的基金来源和使用情况，是政府各个部门、企业和职工个人都关心的问题。目前企业的住房基金是通过“长期借款”“累计折旧”“盈余公积”和“住房周...     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

完善住房保障制度是宏观调控的当务之急

当前要充分认识建立住房保障制度的重要性，促进“发展房地产业”与“解决住房问题”的协调一致，特别是与解决广大中低收入者的住房问题统一起来。宏观调控应当包括调节市场和完善住房制度两个方面，最终要建立起市场性分配和保障性分配、买房和租房、新房市场和旧房市场三个“两条腿走路”的机制。针对住房保障政策建议；由政府设立保险性住房开发建设的专门机构；建立稳定的住房保障资金渠道；加快制定发展计划和《住宅法》     

强化政府职能 推进住房保障体系建设

1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称“23号文”）启动了住房市场的发动引擎，但随着市场发展的深入，高房价与低收入之间的矛盾越来越突出，住房市场将相当一部分人挡在了门外。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称“24号文”）的出台，明确了政府的职责．对住房保障提出了行动方向和指导纲领。本文从强化政府职能入手，     

北欧住房考察（之二）——挪威的住房与住房政策

挪威宏观经济的变化对国家住房状况有着明显的影响。经济繁荣则住房需求量增大，经济衰退则住房需求量减少，政府的住房政策为保障人民住房质量发挥了积极的作用。挪威的住房合作社逐渐成为政府实施住房政策的工具，政府为住房合作社的发展提供了优惠的条件。     

城市经济适用住房小区“非营业性公建”：界定问题之浅见

经济适用住房。是随着城市住房制度改革的深入，住房的福利制度逐步消失，市场化、商品化、私有化成为住房供求的主流后，为缓解低收入与高房价之间的矛盾，城市政府面向工薪阶层，有组织地统一规划建设的享有国家划拨用地、税费减免等优惠政策的具有保障性质的微利商品住房，是新的城镇住房供应体系的重要内容。国家规定：“经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房”，各城市政府要“严格审定销售价格”。为了     

继续完善和发展住房公积金制度

重庆市建立住房公积金制度走过了5年历程，取得初步成功，住房公积金制度不断深入人心，得到群众的普遍拥护。重庆市住房资金管理中心也在逐步发展壮大，拥有一支业务能力强、专业技术水平较高的工作队伍和较先进的管理手段。通过努力，住房公积金铁管理体制、动作机制和监督机制已成体系，形成了良好的管理基础，“中心”完全能胜任房公积金的管理工作，担负历史重任，让政府放心，让人民满意。     

浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施，近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。     

专家学者谈——最低收入家庭廉租住房制度建设

1．新《办法》是对我国政府住房目标的修订。通过住房制度改革，停止住房实物分配，我们制定了住房市场化、商品化目标，期望绝大部分城市居民都通过市场购买产权住房，实现人人拥有住房。但实现“居有其屋”这一目标，是一个长期的过程。从国际经验看，低收入阶层的住房必然要依靠政府解决。     

切实做好廉租住房工作

认真做好廉租住房保障工作是政府解决弱势群体住房问题的职责，各级政府一定要承担起这项重要任务，这是保证社会稳定、构建和谐社会的需要，是保持房地产市场持续健康发展的需要，今后廉租住房保障工作的重点是摸清保障人群的底数，做好基础工作；开展立法调研，加快完善相关政策，使各级管理部门有法可依。以租金补贴为主，应作为现阶段廉租住房政策的主要方式。     

坚持以科学发展观统领住房保障工作

党中央、国务院高度重视解决住房民生问题。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，“努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推进和谐社会建设”。温家宝总理在今年政府工作报告中明确提出“加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施……满足居民多层次住房需求，努力实现住有所居的目标”。我们要按照科学发展观的要求，着力突出“三个必须”，大力推进安居工程建设，用科学发展观统领住房保障工作，最终实现“住有所居”。     

弹好住房公积金管理三部曲

近几年来，随着房地产市场的快速发展和住房制度改革的逐步深入，住房公积金制度在提供基本住房保障、确保职工“居有其屋”方面越来越受到人们的关注。新的形势和任务要求我们必须与时俱进，创造性地做好当前各项工作。     

上海市积极稳妥地推进城镇廉租住房制度建设

近年来，上海市积极稳妥地推进城镇廉租住房工作并取得了良好的成效。在具体贯彻城镇廉租住房政策中，上海市坚持“六个要点”，采取“四项措施”，提出逐步建立多层面、多渠道的住房保障制度的计划。