解析行政处罚的说理式文书

说明理由制度是行政程序的基本制度之一。行政行为说明理由，是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利的行政行为时，除法律有特别规定外，向行政相对人说明作出该行政行为的事实根据、法律依据及进行自由裁量时所考虑的政策等因素。     

促执法水平上新台阶

促执法水平上新台阶．上海市工商局局长崔善江《行政处罚法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》之后我国又一部重要的行政法律，该法所规范的是行政处罚的设立和实施，确定行政处罚的原则和制度以及程序，对行政机关依法行政，有效实施管理的作用和影响程度比以往任何一...     

西方国家行政程序制度中的行政公开及对我国的启示

西方国家行政程序制度是指西方国家以法律形式所规定的行政机关的行政行为所必须遵守的程序规范;它包括了有关行政程序、政府公开、情报自由等方面的法律。     

行政强制措施适用中的几个问题研究

行政执法主体在采取行政强制措施时,不仅要有行政实体法的依据,而且要符合法定行政程序,注意事先说明理由、事中听取意见、事后告知权利。工商部门必须严格规范行政强制措施的适用,特别是对于法律、法规、规章没有明确规定可以采取行政强制措施的,一律不得擅自使用;对于依法可以采取行政强制措施的,也不得超出法定范围,将适用对象扩大至与违法行为没有直接关系的财物;对于法律、法规、规章有明确期限规定的,必须在法定期限内解除行政强制措施,不得变相延长期限。     

构建行政程序法律化的基本思路探究

行政程序对于促进行政权的合理行使、保障行政相对人的合法权益、促进行政效率的提高具有重要作用,我国行政程序的法律化虽然取得了一些可喜的成绩,但是仍存在着"重实体轻程序"、立法总体上较为落后、程序规范普遍存在操作性不强的缺陷等问题。本文针对这些现状,吸取西方国家行政程序法律精华,并结合我国行政程序法律化的实践,对行政程序法的基本原则和基本制度进行一些有益的探索。     

美国行政立法程序的解析

行政立法程序是规范行政立法的程序，本身有着独立的价值属性，其主要包括程序公开性程序参与性程序效率性等价值属性。通过解析美国行政立法程序及探讨行政立法权程序上的独立价值，对保障我国行政立法的高效公正与合理，完善我国的行政立法程序有很强的借鉴意义。     

积极探索新的企业登记管理制度——国家工商总局企业注册局许瑞表局长谈2003年企业登记管理工作

一、依法规范登记行为，把好市场主体的入门关１．严格执行法律、行政法规规定的登记条件和程序，不得违反法律、行政法规随意降低条件和简化程序。同时，要制定《“一审一核登记制度试行办法》，逐步推行“一审一核制度。２．严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，凡依法需经有关部门审批或许可而未经审批或许可的，一律不得登记注册。同时，要积极推进行政审批制度改革，凡国务院公布取消的行政审批项目要坚决贯彻执行。要按照国务院行政审批制度改革工作领导小组关于设立公司、其他企业和个体工商户，除法律、行政…     

我国行政调解制度的不足与完善探析

目前我国行政调解制度在法律规定方面存在法律法规不统一,内容简单,对象狭窄,缺乏程序性保障以及法律效力,原则、方法等不明确等缺陷,应当加以改进。从统一法律规范,扩大对象范围,规范程序及赋予协议法律效力等四方面对我国行政调解制度进行探讨。     

转变观念 明确目标 有所突破——行政许可法与工商行政管理制度创新

行政许可法作为规范政府行为的一部重要法律,对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了明确的规定。工商部门是行政许可法规范的重要政府部门,要紧紧抓住这次有利时机,变压力为动力,突出围绕制度创新这个主题,进一步转变观念,有所突破,适应以人为本的市场经济动态需求,加快工商行政管理职能转变,构造新型行政管理制度,彻底从传统的制度模式中转变出来,激发蓬勃旺盛的行政活力,成为实施行政许可法的模范和政府重要职能部门。一、转变观念,确立新的行政观念行政许可法所确立的行政许可制度,许多是对我国现行行政许可制度的革…     

强化金融体系必须弱化政府干预

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清认为，强化金融体系，必须弱化政府对投融资活动的干预。政府对一般投资活动应采取鼓励方针．不再以宏观经济的理由限制任何投资活动。全面清理并简化或取消对投融资活动构成障碍的各种行政审批。明确政府投资责任，规范政府投资行为。完善资本金制度，     

浅谈我国行政听证制度

我国行政听证制度起步较晚,到目前为止发展也不完善,对行政听证制度也没有进行系统的立法和制度规范。要促进我国的法治建设和贯彻落实依法治国的基本方略,就必须要广大人民群众和全社会的广泛参与,由于听证制度能够很好的解决行政机关在行政过程中所遇到的阻力,公开、公正、透明不仅是立法的生命,同时也能提高行政执法的公信力,还能保证公民的权益得到有效的保障。依法行政是执法的首要原则,程序正当方能实现执法为民,因此建立和完善我国的听证制度乃是实现法治的必然趋势。     

略论我国统计违法行为种类的构建

广义的统计违法行为包括统计行政相对人的统计违法行为和统计行政主体的行政违法行为，狭义的统计违法行为指统计行政相对人的统计违法行为。本文如无特别说明，统计违法行为仅指狭义，它是指统计行政相对人所实施，违反统计法规范和统计制度的规定，侵害统计法所保护的社会关系而尚未构成犯罪的有过错的行为。     

学习贯彻《行政许可法》 加强工商行政管理法制建设

《行政许可法》是一部完整地规范行政许可的专门法律,它在总结行政审批制度改革经验的基础上从设定到实施对行政许可进行了全程的规范和监控。这对于促进工商行政管理职能转变,改革行政管理方式,提高行政管理水平,推进依法行政进程,从源泉头上预防和治理腐败,建设法治工商,都将产生积极的推动作用。一、学习贯彻《行政许可法》,集中体现了立党为公、执政为民的本质要求《行政许可法》遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,规范行政许可的设定和实施,对简化行政程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求,对行政许可法律责任…     

浅议行政委托

1996年3月17日颁布的《中华人民共和国行政处罚法》第一次对行政委托的有关问题进行了明确规定，但是行政委托依然存在着委托的对象标准不一、委托权限不明、委托程序和方式不规范、对行政委托事项监督不力等问题。结合《行政处罚法》对行政委托进行研究，以期完善行政委托理论。     

甘肃省2009年将绘制每一项行政权力运行程序流程图

为实现行政权力公开透明运行，甘肃省今年将绘制每一项行政权力运行程序流程图，以固化行政程序，规范行政权力的自由裁量。     

基于新规范下的行政事业单位内部控制优化

行政事业单位是非盈利性质的，是国家机构的一部分，履行着部分的国家政府职能。在财政部于2012年11月出台《行政事业单位内部控制规范（试行）》之后，怎么样去提升行政事业单位的整体的工作质量，提高行政事业单位日常的工作效率就是现阶段行政事业单位需要注意和关注的。在对相关情况进行调研后，我们对于新的规范制度下的行政事业单位内部控制进行探究，并给予行政事业单位存在的一些隐患并提出如何对行政事业单位内部控制的建议。     

签字流程与高校财务内部控制

正一、签字审批流程内部控制什么?在《行政事业单位内部控制规范(试行)》中所称内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。《内部会计控制规范──基本规范(试行)》中规定的内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。"行政事业单位内部控制"     

机关后勤深化改革要上新台阶

国务院机关事务管理局在京召开的国务院各部门深化机关后勤体制改革工作会议明确指出，深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容。机关后勤体制改革的主要任务：一是按照国务院机构改革的要求，精兵简政，规范职能，理顺关系，加强机关后勤宏观管理，统一制度和标准，规范管理职能和工作程序，积极进行政府采购制度的试点，探索公务用车制度改革，促进后勤保障规范化、制度化、法制化。二是在后勤服务职能从机关行政序列划出的基础上，转换后勤服务机制，逐步建立和完善后勤服务结算制度，改革原来按编制核拨后勤服务人员定额补贴的办…     

刑事再审制度比较研究

再审程序，在我国又称审判监督程序，是针对生效裁判的一种特殊救济程序。我国当前关于刑事再审制度的研究，有必要观察和借鉴其他国家关于刑事再审制度的一些经验和理论。该文分别从再审的启动主体、再审的理由、再审的管辖等方面比较中外再审制度各自的特点。通过比较认识到我国刑事再审制度的不足之处，借鉴其他国家的诉讼制度以促进我国诉讼制度的完善。     

英国政府收费制度及其启示

行政收费是我国行政管理的重要内容,是继行政处罚、行政复议、行政许可、政府信息公开等重要法律制度之后亟需提上立法日程予以规范的政府行为。本文介绍了英国政府收费的基本情况,包括概念、目的、设立原则、设立程序以及决策因素等,并提出我国行政收费立法应该借鉴的经验。