我国粮食补贴政策执行中存在的主要问题与对策探讨

农业是国民经济的基础,粮食则是基础中的基础。粮食始终是关系国计民生的大计,我国先后针对粮食问题公布实施了土地管理法、农村土地承包法和基本农田等各项保护条例,建立了诸如种粮农民的保护机制、农民收入补贴机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制等粮食安全支持政策,其中尤以粮食直补和最低收购价政策为主的粮食支持政策对农民收入增长提供了重要保障。但是在国内外迅速变化的市场形势下,粮食支持政策在执行过程中出现了很多问题,如果不能及时有效地解决问题,将在一定程度上影响到国家粮食安全。本文主要通过对粮食直补政策执行过程中存在问题的深入分析,并针对造成这些问题的原因提出了相应的解决办法,对粮食直补政策有效实施提供了有力的保障,进而了保证我国粮食生产的安全。     

泰州市积极完善粮食直补政策

近年来，江苏省泰州市将粮食直补政策的落实放到“建设新泰州，全面达小康”的全局工作中进行统筹考虑，将保证粮食安全和增加农民收入有机结合，通过改进粮食直补面积核定办法、稳定水稻直补政策、提高农资综合直补标准，进一步完善了粮食补贴制度。自2004年全面实行粮食直补政策以来，全市粮食直补资金逐年增加，补贴办法日益完善，政策效应不断放大。     

我国粮食直补政策的效应及完善对策

目前,我国粮食直补政策实施已有5年之久,取得了明显的成效。同时,粮食直补政策实施过程中仍存在一些问题,要结合不同区域耕地质量差异区别对待,由以地定补转变为以粮定补等,以促进全国粮食生产的健康平稳发展,确保国家粮食安全。     

我国粮食直补政策出台背景、实施过程和效应分析

自粮食直补政策实施以来,该政策促进了农民增收、发展了粮食生产和加强了国家粮食安全,政治和经济意义都很强,影响深远。本文主要对我国粮食直补政策出台背景、过程和效应进行了分析和总结,并建议对补贴方式进行进一步完善,使制度设计更加科学、合理。     

我国粮食流通生产与流通安全研究综述

粮食安全性是关系我国经济发展、社会和谐稳定和国家自立的重大战略,保障粮食生产与流通安全始终是我国农村工作的头等大事.我国政府和学术界历来对粮食安全问题十分重视.本文将从粮食生产和流通领域引入市场机制创新农业补贴政策、均衡产区利益推动农地的集约化、加大科技投入提升农业科技贡献率及粮食国际贸易等方面对近年来研究成果进行梳理分析.     

我国粮食直补政策存在的问题研究

粮食是人民生活的必需品,粮食生产是事关国家战略安全的重大问题,为了保护农民的种粮积极性、增加农民收入,我国于2004年颁布实施了粮食直接补贴政策。政策实施以来,产生了良好的积极效应,但仍存在许多问题,本文将对这些问题进行分析讨论,希望能够对政策执行的改善起到积极作用。     

新形势下我国粮食直补政策实施中的问题与解决思路

目前,我国粮食直补政策实施的效果并非令人满意,国家粮食安全与农民种粮积极性并未因为粮食直补政策而有实质性的提高.本文分析了现阶段粮食直补政策存在的问题,并提出推进农村系统性改革才是解决问题的根本出路.     

"直补"政策实践中的公平与效率问题

直接补贴是农业支持的世界性通行做法。从2004年起实施的直接补贴是我国农业政策的重大突破。从直接补贴政策实践看。地方政府的补贴负担与其粮食安全不对称，补贴模式存在着农户补贴所得与粮食生产不对称。农户补贴所得与优质品生产不对称等现象。这些现象导致了直接补贴政策的非公平性。补贴政策的非公平降低了直接补贴政策应有的效率。调整补贴政策中的公平与效率关系是直接补贴政策实践中特别迫切的现实问题。本文认为，从补贴资金筹集和使用制度入手，完善直接补贴政策的组织系统、选择与粮食安全高度相关的农户即期粮食生产补贴模式、适度地增加补贴投入和扩大补贴范围是提高直接补贴政策实践中公平和效率的关键。     

我国现阶段粮食直补政策研究

为提高农民收入、增加农业投入、提高粮食产量、推动粮食产业化及促进农业发展,2004年我国出台了一系列粮食补贴政策,初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系,但从政策操作层面看,各种补贴政策还存在不足之处。通过对现行粮食直补政策进行分析,提出应根据农户当年粮食产量占当地总产量的比例来分配粮食补贴资金。     

我国粮食直接补贴政策效率的实证研究

我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系到国民经济发展和社会稳定的头等大事,合理、有效的粮食政策不仅能够调动农民种粮积极性、增加国内粮食供给能力,而且也能够保障种粮农民利益、提高农民实际收入。本文首先对我国政府各个阶段的粮食政策进行了回顾;其次,对当前的粮食综合直补政策的绩效进行了数理分析;最后,利用DEA模型(数据包络分析法)对我国政府粮食补贴政策的实施效果进行了实证分析,并得到了相关结论。     

沙湾县粮食直补政策执行研究

沙湾县位于天山北麓中段,准噶尔盆地南缘,交通便利,境内水土、光热等自然资源丰富,是塔城地区乃至北疆片区棉花、粮油、蔬菜、林果等生产供应基地,连续多年成为自治区农业十大强县之一。据2013年统计资料表明,全县耕地面积120万亩,农业人口142766人,占总人口的70.72%;粮食种植面积11.8万亩,占全县耕地面积的9.8%。笔者发现沙湾县粮食直补政策执行过程中,出现监管乏力,执行不到位,以及种粮农户对政策不了解、对粮食直补的补贴流程不清楚等现象,针对以上存在的问题进行了深入研究。     

我国粮食储备存在的问题及对策研究

粮食储备既是确保国家粮食安全的物质保障基础,也是政府对市场粮价进行宏观调控的杠杆支撑手段。本文从粮食储备的基本概述方面入手,探究了粮食储备存在的问题及产生原因,通过借鉴国外粮食储备先进经验总结出优化我国粮食储备的政策建议。     

关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 一是直补政策资金受限，增收效果不明显。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，全国粮食直补工作目前已全面铺开。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，再加上使用范围过大，因此政策效果     

关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 　　一是直补政策资金受限,增收效果不明显.为了进一步推进粮食流通体制市场化改革,促进农民增收,中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,全国粮食直补工作目前已全面铺开.直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金,而粮食风险基金来源渠道偏窄,地方配套资金难筹集,再加上使用范围过大,因此政策效果并不明显.例如,湖北省枣阳市今年安排粮食直补资金3379万元,平均每亩补贴22.86元,即使加上水稻良种补贴每亩15元,每亩补贴收入仅有37.86元,虽在全省是比较高的,但对于一个农民家庭来说却是微不足道的.所以,直补政策更多的只是向农民发出了一个国家鼓励种粮的政策信号,而对促进农民增收的效果十分有限.……     

我国粮食主产区支持政策研究

自改革开放以来,国家以粮食主产区为重点,采取了一系列倾斜的区域政策,特别是2004年以来实施的新支持政策,极大地调动了粮食主产区农民粮食生产的积极性。但与建设现代农业、建设社会主义新农村的需要相比,仍存在一些亟待解决的问题。为了促进粮食生产长远稳定发展,构建国家粮食安全长效机制,本文认为必须从补贴支持政策、投入支持政策和风险支持政策等方面对粮食主产区支持政策进行调整与优化。     

从粮食安全角度谈我国粮食补贴政策的完善建议

粮食具有使用价值不可替代的特殊性和商品的一般属性,而且还具有弱质性,这决定了粮食的供给与需求不能完全依幸市场来调节,而需要政府进行宏观调控,对粮食进行补贴.如何完善我国粮食补贴政策,提高补贴效益,进一步发挥其在促进国家粮食安全方面的重要作用,是新形势下粮食安全保障体系与优化成本过程中需要研究的一个核心问题.笔者从粮食安全的角度,提出进一步完善我国各项粮食补贴政策的建议.     

河南省粮食产业高质量发展的推进路径研究

粮食安全是国家安全的重要基础.河南作为农业大省,农业特别是粮食生产对全国的影响举足轻重.文章分析了河南省在粮食生产和粮食产业方面的成效、优势,指出了存在粮食生产基础不牢、产品结构不优、粮食生产效益不高等问题和短板,提出了应重点建设粮食产业现代化发展的"六大中心"、加大高标准农田建设力度,夯实粮食安全保障基础等策略建议.     

浅析执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。经过几年的实践证明,最低价粮食收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,也不可避免地反映出一些亟待改进和完善的问题。本文结合我省建湖县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新问题,谈一谈解决问题的对策。     

浅析执行最低价粮食收购政策存在的问题及改进

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。几年的实践证明,最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起了积极的作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,暴露出一些亟待改进和完善的问题。本文就我县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新情况,结合笔者的工作实践谈点粗浅看法。     

我国粮食贸易现状分析

我国在很长的一段时间内一直推行自给自足、适度调控的粮食贸易政策。随着改革开放的不断深入和经济全球化的发展,我国农产品贸易的开放程度逐渐增大,为了在贸易中保障我国粮食安全,政府应该在综合考虑市场情况的前提下进行适当的市场调节。发展粮食贸易的对策:保证进口渠道的合理性;增强国家宏观调控的力度。