谈经营者的风险责任

交通企业从改革伊始,就经历了“砸三铁”、“搞层层承包”、“搞上岗侍岗”、“搞租赁经营”等形式的改革,各施各的办法,各想各的主意,仁者见仁,智者见智,但究竟如何搞好交通企业经营机村转换,众说纷纭,无一模式。在改革中一些企业在内部管理上只是开快车,行老路,摆脱不出经营管理上的老框框,造成企业严重亏损,有的企业到了难以维持生计的境地。究其原因?笔者认为企业在转换机制中的一个关键问题没有解决好,就是企业主要经营者的风险责任没有得到真正落实。     

改革焉能变味走调?

时下,全国各地的企业改革搞得红红火火,一批半死不活的企业在机制转换中“起死回生”。国家、企业、职工都分享到了改革的甜头。这种以改革促发展的势头。委实令人欣慰。 然而,“十个指头不一般齐”。有的企业不是从转换机制、明晰产权、促进发展这个根本目的出发去搞改革,而是借改革之名,行“卸包袱”之实。有的名曰破产。实则为了逃债;有的名曰出售,实则为了转嫁负担;有的名曰兼并,实则为了免息;有的名曰股份制.实则为了筹资;有的名曰中外合资,实则为了减税;有的名曰“无主管企业”改革,实则是主管部门为了“垂帘听     

“强按牛头”何如“自主沉浮”?

笔者调查得悉:有一家镇办集体企业,近年效益不断增长。可是,镇领导日前外出考察归来,未与厂方商量,就宣布将该厂拍卖。厂长不同意,镇里将其免职,而委派一位同意拍卖者取而代之。迫不得已,厂里向法院状告镇政府。法院依法判镇里行政侵权,责成其停止侵权,收回拍卖决定。风波过后,企业开始搞股份合作制,重新走上自求发展之路。 其实,强求企业拍卖、干预企业经营的,又何止该镇。令人欣慰的是,现在有《企业法》作“尚方宝剑”,有《条例》作“护身符”,国家确定了政企职责分开、所有权与经营权分离的基本原则,企业用不着事事言听计从,“媳妇”可以状告“婆婆”。“落实企业自主权”,我们叫了多年,为什么有些地方仍在“强按牛头”、干预企业呢?     

企业“转制”出现的问题不容忽视

——股份制,“新瓶装陈酒”。一些企业在改制中偏离了现代企业制度的宗旨而步入误区:有些股份制公司以高溢价筹资后,就万事大吉,“高枕无忧”。有的把募集资金用于高风险行业,甚至搞非法拆借;有的在建设非经营设施、购买小汽车等盲目攀比。部分企业把改组成股份制     

浅析“后金融危机时代”我国的航运政策

目前，世界各国航运政策大致可以划分为保护主义和自由化两种，保护主义航运政策认为必须通过国家在经济、行政、法律上的直接干预，才能促进和提高本国航运企业的市场竞争能力，进而促进本国海运业发展；自由化航运政策认为坚持航运市场的公平竞争，要求航运业经营不存在任何政府、团体或其代理人的干预，托运人可自由选择承运人而不需要考虑承运人是本国船东还是外国船东。“非干预”是自由化航运政策的核心。     

加强市场监督 健全管理制度

近几年来,各级政府针对一些地区和部门出现的乱收费、乱罚款、乱摊派的情况、曾多次发文进行制止,但效果并不明显,问题依然十分严重。不少地区和单位违反国家规定,任意增加收费项目,提高收费标准;有的随意对企业单位和群众滥施处罚,甚至乱设关卡,敲诈勒索;有的利用各种权力和手段强行集资、摊派甚至以权谋私。这不仅影响企业的经济效益,而且败坏了社会风气。“三乱”屡禁不止,日趋严重,原因是多方面的,但其中最根本的一条就是一些地区和部门的领导,对“三乱”的危害性和严重性认识不足,治理整顿态度不坚决,措施不得力,思想上存在一些片面认识和糊涂观念。除此以外,笔者认为还有如下几点:一是有些地方和部门想问题办事情只顾局部利益,认为多收点钱,是为了造福一方,并没有进个人腰包,因而不     

四川省德阳市经委服务企业法

为适应市场经济发展,政府怎样管理企业?德阳市委、市府认为对企业不管不行,管多了管死了更不行,应在“少干预、多服务、干实事、下基层”上下功夫。通过实实在在的服务,为企业创造宽松环境。一是着力改善硬环境。建市十一年来用于交通、能源、通讯三大基础设施的投入超过8亿元。现在全市乡乡通公路;全市电网与国家电力主网联网。地方和企业自筹资金建设电厂,千方百计从外地购电,基本满足了工业快速发展对电力的需求;邮电通讯实现了国内、国际长话直拨和市话自动化,全系统实现传输数据化,交换程控化,已开通图文传真和可视电话,这些“硬件”设施的建设,为德     

对现行下放港口管理体制的思考

党的十一届三中全会以来，我国的国民经济进人了改革开放时期，各行各业都在不断地发展、组合和壮大，港口企业同样也在不断地深化改革、发展和壮大。从1985年至1987年我国大部分的主要沿海港口陆续开始下放管理，管理体制主要内容，一是行政管理体制的下放，由原来的交通部垂直领导，改变为由交通部和地方政府“双重领导，以地方为主”的领导体制；二是财务管理体制随行政管理体制的下放发生了变化，由原来的第二步利改税的财务管理体制改变为“以港养港”的财务管理体制，即：“以收抵支。财务包干、一定几年不变和定额上交”。通过十多年…     

寓管理于服务之中 促进“抓大放小”

作为行业管理部门,如何在“抓大”工作中发挥作用呢?我们认为:“抓大”,不是要用行政手段干预企业的生产经营活动,而是要寓管理于服务之中,为国有大型运输企业创造一个宽松的外部经营环境,帮助和扶持其在激烈的市场竞争中找到自己应     

浅议高速公路房地产企业的融资策略

房地产开发作为高速公路企业多元化经营的重要一元,近年来在国内高速公路企业非常普遍,高速公路企业拓展房地产业务具有一定的优势,如:为了发展高速公路,地方政府会承诺给予高速公路企业高速公路沿线一定区域的土地开发权;高速公路企业在与地方政府协调房地产开发相应事宜时,会受到相应的优待与关照;特别是在房地产开发项目融资时,由于有高速公路企业强大的实力与信誉作为保障,融资工作具有其他房地产企业所不具有的优势。本文作者通过总结、提炼英地置业依托高速公路母公司,成功开展融资工作的经验,分析研究了高速公路房地产企业充分利用母公司优势,开展融资工作的策略。     

尴尬的金星收费站

正13年前地方政府引入企业修路,企业合法享有27年收费经营权。如今地方发展了,收费站被指影响了人们出行;政策变化了,地方政府认为收费站不符合新的法规要求。是按照新法规进行调整,还是按照之前双方的协议继续执行,成了摆在地方政府面前的难题。企业     

交通企业人事制度改革之我见

建国多年来,我国实行的是建立在社会主义公有制基础上高度集中的计划经济。交通企业作为政府领导下的一方生产附属物,除难以按市场的需要去组织生产、自我发展壮大外,还有一个极为重要的“病根”,就是制约交通企业发展的人事制度。仅以山西运城地区交通企业为例。1991年底,企业行政后勤人员所占企业总人数的20%以上,有的还要高一些,生产第一     

交通运输企业抢占市场优势析

运输企业要走出困境。除转换机制,苦练内功外,应不失时机地充分发挥抢占运输市场的六大优势: 1.得天独厚的政策优势。一是国家出台了一系列搞好国有企业的政策;二是各级地方政府为了抓好再就业工程保持社会稳定均制定有扶助国有企业解困政策和减轻企业负担政策;三是交通主管部门把推     

运输企业资产如何再重组

长期以来，为了适应广大旅客不断增长的出行需求，减少地方保护和行政干预，避免企业内耗和恶性竞争，充分发挥市、县双方的积极性和各自的优势，在交通主管部门和运政管理部门的引导下，苏州地区市、县汽车客运企业在联合经营，共谋发展方面进行了探索，大致经历了     

推行股份合作制切莫步入误区

当前,股份合作制经济作为新的公有制形式已在很多地方运作,但由于股份合作制的运作尚处于初级阶段,因而各地在推行过程中一定要提高认识,避免步入误区。 一、正确理解股份合作制含义 股份合作制是劳动合作与资本合作有机结合的产物,其特定内涵不能随意变更。因而,各地和推行过程中切勿背离“股份合作”的本来含义,赶着“时髦”给一些非股份合作性质的企业也戴上股份合作的“帽子”。如,有的仅由少数人出钱买下国有集体资产重新组建的新企业,绝大部分职工并不持股;有的属于几个私营老板共同出资兴办的合伙企业或有限责任公司;有的则吸收了企业以外的社会法入或社会自然人入股,变成了实际上的股份制企业;有的把职工的上岗押金与股金混为一谈,只是换个牌子。这些企     

浅谈优化劳动组合

第一轮承包中,一些企业推行层层聘任、自愿结合的人事劳动管理的行政方法,并称之谓“优化劳动组合”。笔者认为这种“组合”不全面、不科学、不合理,不能简单地理解优化劳动组合就是层层聘任自愿结合。优化劳动组合是企业根据生产经营和劳动分工的     

浅谈汽车修理企业在改革中的前途

近几年来,许多人对办好修理企业忧虑重重,信心不足,认为前途暗淡;尤其是在一些国营的汽车修理企业就更为明显。因为,在社会汽车维修市场激烈竞争的情况下,虽然车辆迅速增加,但进国营修理企业求修的车辆却越来越少,这便造成了这些企业“吃不饱”或“没饭吃”的紧张局面。目前,已有一些企业由原来的以修为主转为以造配件为主或转搞其他产     

企业减员为何未增效?

减员为何未增效?分析起来有如下几个原因: 一是搞“一刀切”,把减员看成是简单的加减法。有的企业把增效看成是减少人员工资、奖金而增效,因此按比例层层下指标。有的企业虽说有一套较好的设想,但在关系到每个人的切身利益时,瞻前顾后,拿不下情面,只好采取“抓奄”的办法决定命运,结果使一些技术骨干“倒霉”。该折的“庙”没有拆,该进的人才不能进,平庸之辈稳坐钓鱼台,生产一线却缺少生产、技术骨干,不但没有增效,反而涣散     

浅谈“干”与“算”的辩证关系

会计从萌芽开始,就与算帐发生密切联系我国春秋战国时期会计称谓“法算”。当今,一般认为会计即会计核算,会计核算是会计的同义语。可见,核算是会计的基本内涵。我们不妨将会计核算简称“算”,企业生产经营活动简称“干”,那么。“干”与“算”两者是什么关系呢? 每逢年终财务决算,干部职工对企业经营成果十分关注:往往会听到不同议论,有的说:“企业效益好不好,利润多或少,那就看财会部门怎么算?”;有的说:“生产经营任务完成不好,再高明的会计师也算不出好的经济效益”。议论中反映了对“干”与“算”的不同看法,归结到一点,即效益(利润)是…     

上海市对交通运输业实行“以业养业”的优惠政策简介

在当前深化企业改 革中,上海市为了搞 企业,振兴地方交通 业,实行“以业养业”的优惠政策,并于1988年8月12日正式举行协议书签字仪式,这是在市政府有关局办的重视和支持下。经过多次酝酿协商,本着进一步扶持地方交通事业的发展和愿望出发,达成了对地方交通运输业实行“以业养业”的扶持政策协议书,并报经市交通办正式批准。市交通运输局根据批准文件精神,进行了具体的部署。现将协议书主要内容简介如下: 一、协议书签订单位:甲方为市人民政府交通办公室和市财政局;乙方为市交通运输局。 二、“以业养业”实施范围:市交通运输局所属地方国营…