基于数字化改革的政府投资项目管理智控平台建设实践——以A市财政局为例

数字化改革是政府投资项目管理实现整体智治的重要抓手。传统政府投资项目管理面临业务协同弱、信息共享差等诸多管理难点，A市由财政局主导，通过建设智控平台，以财政资金为主线，实行财政局牵头、多部门协同的项目管理模式，开创了政府投资项目管理的新模式。案例分析了智控平台的建设背景和规划，研究了智控平台的建设架构和路径，跟踪了智控平台的建设成效，为其他区域推进政府投资项目管理数字化提供了典型样本。     

市政工程管理中的质量控制浅探

市政工程建设与国民生活质量息息相关,因而责任重大。我们一定要加强责任意识,促进工程建设过程中的各项工作制度化、规范化,积极引导施工单位及其施工人员提高工作积极性。经营性政府投资项目应实行项目法人责任制;非经营性政府投资项目应推行”代建制”,即通过招标方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,从而使项目的”投资、建设、监管、使用“实现四分离。非政府投资项目一般实行项目法人责任制,使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。只有这样,才能够大幅度提高市政工程管理质量,为国民的安居乐业尽一份力。本文先论述了市政工程管理的现状,就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议以及相应的管理措施。     

关于工程项目实行代建制的思考

以往,大部分政府投资项目的运作模式是“投资、建设、管理、使用”一体化,这种集成性的大包揽模式,往往使得投资效益不能最大化,同时引发廉政风险。近年来,一些地方对实行政府投资建设项目管理方式开展了积极探索,进行了改革,并取得了一些经验。这其中包括对政府投资建设项目实行“代建制”。目前,在交通建设领域就已经在运用这一建设模式。     

非经营性政府投资项目代建制实施及监督体系的建立

长期以来,我国政府投资项目建设单位分散,采取由使用单位自建、自管、自用的建设模式,导致的最大问题是建设规模、建设标准、投资、工期和质量等难以有效控制。针对这一状况,近几年来,一些省、市依据国家有关法律、法规,积极推进政府投资项目管理体制改革,对非经营性政府投资项目实行代建制。本文在界定非经营性政府投资项目概念的基础上,分析了代建制下非经营性项目的实施程序,并对代建项目的实施和政府投资监管进行了初步的研究。     

浅谈铁路建设项目的投资控制

铁路基本建设项目的投资实行全过程、全方位管理,按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制,本文主要就投资控制的四个阶段的主要工作和从项目建设单位的角度在以上四个阶段的需要注意的重点工作进行了阐述.     

保障性住房项目代建管理组织策划

内容摘要：大沙东保障性住房项目以市财政拨款投资建设，总建筑面积为492675平方米，经市发展和改革委员会批准同意，实行代建制。本文从建设标准、代建管理目标、代建管理分工、权限设置、项目架构组织方式、项目管理部的组织管理要求进行该项目的代建管理组织策划。     

搞好基本设施建设投资控制

一、政企分开，完善“项目业主责任制”是实现投资控制的基础。目前建设体制改革和国有资产管理还没有到位，政府部门职能转变相对缓慢，加之旧体制遗留的深层次问题较多，因此许多基建项目未能真正实行“项目业主责任制”。笔者认为，无论是政府投资还是股份制基建投资项目，政府职能应由直接管理向间接管理转变，由抓具体基建项目的审批、投资分配、建设管理转向规划、协调、监督、服务的职能。这样，可使项目业主的设立摆脱政企不分、企事不分的局面，完善项目业主责任制，从而避免建设资金挪用、投资失控及腐败现象。二、从实际出发优化…     

浅谈工程造价管理

随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国基本建设管理模式发生了很大变化。从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些都有利地促进了建筑市场的健康发展。然而,在工程造价管理上却存在着一些问题,本文结合我国工程造价管理工作的现状及发展趋势,阐述了如何促进我国工程造价管理的发展对策。     

政府投资项目代建制理论初探

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目.认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义.但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段.本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议.     

政府投资工程集中建设的无锡实践

政府投资工程实行专业化、集中化建设,有利于保障城市公益性基础设施建设的优质、高效、廉洁、安全。无锡在城市化加速发展过程中,逐步探索形成了"政府投资非经营性项目高度集中建设、经营性项目分类集中建设"的建设模式,有效地解决了非专业化的分散建设产生的一系列弊端。     

建筑工程的造价管理

随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国基本建设管理模式发生了很大变化。从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些都有利地促进了建筑市场的健康发展。但从建筑业经历的多次改革来看。对建筑市场的灵魂一建筑工程造价管理都涉及不深,还缺乏从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。     

房地产建设项目施工管理过程中的控制问题探析

由于房地产开发项目工作风险性和艰苦性,必须在管理过程中实行有效的项目控制,项目控制是实现项目效益目标和过程的前提和关键。房地产开发项目控制贯穿于项目建设的全过程,随着市场经济的发展和现代科学管理的发展,项目控制技术作为房地产开发项目管理的重要手段,已越来越广泛地应用于房地产开发管理过程中。项目控制技术一般包括：质量控制、进度控制、投资控制等三方面的内容。     

浅析建筑工程造价管理中的问题及加强措施

随着社会主义市场经济体系的建立和发展，我国基本建设管理模式发生了很大变化。从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些都有力地促进了建筑市场的健康发展。但从建筑业经历的多次改革来看，对建筑市场的灵魂——建筑工程造价管理都涉及不深，本文分析了我国建筑工程造价管理中存在的问题，并提出加强建筑工程造价管理的措施。     

论搞好地方级重点项目建设的四要素

<正>地方重点建设项目,对地方的国民经济发展全局影响很大.因为这些项目大多是当地的基础产业、基础设施和能带动行业上水平的大项目,对地方的产业结构调整、资源优化配置、生产力合理布局起到决定作用.在当今的经济建设活动中如何搞好地方重点项目建设呢?一、首先要有体制上的保证,这就是必须落实项目法人责任制,认真贯彻项目资本金制度.项目法人是项目建设的中心和主体,对项目建设从立项、资金筹措、施工建设、竣工投产直至还本付息和资产保值增值实行全过程管理.它既是项目投资的受益者,也是投资风险的承担者.所以它必须注重投资效益,保证项目建设成功.投资项目资本金制度,要求项目本身具有规定的自有资金,尽量减小负债比例,从而降低了投资风险.一个项目如果连必需的自有资金都没有,搞“无本     

中国投资体制新政"破冰启航"

新的投资体制改革有六个方面尤其值得关注对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制;颁布<政府核准的投资项目目录>;放宽社会资本的投资领域;非经营性政府投资项目加快推行"代建制";改进投资宏观调控方式;建立政府投资责任追究制度.     

政府投资项目建设管理中的问题与应对

政府投资项目是国家发展的基础,也是国家建设施政绩效的载体与表现,政府向来不遗余力推动各项重大公共设施建设,改革开放以来政府投资项目建设为我国经济创造了高速增长的环境.近年来重大政府投资项目建设也在大幅增加,随着国家城镇化进程的有序推进,政治、经济等社会环境的变迁,工程规模的扩大化,各项政府投资项目考虑因素及工作内容日趋复杂,如何建立规范有序的政府投资项目建设管理体系,提升工程质量水平,加强工程安全管理,有效完成政府投资项目建设目标任务,确保政府投资项目建设可持续经营,是当务之急.本文据此探讨了政府投资项目建设管理中存在的一些问题,并给出了有效的解决对策.     

政府投资工程项目选用代建制度管理模式比较

政府投资工程项目具体地说，是指为了适应和推动闰民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资兴建的固定资产投资项目。目前我国每年的全社会固定资产投资为三万亿元，近年来随着实施积极的财政政策、扩大内需等政策措施，政府投资数额急剧增长，每年“政府投资工程”占到约10％，达3500亿元左右。随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“建设、监管、使用”多位一体的模式向“投、建、管、用”职能分离的模式转化，改变长期以来我国各级政府对直接投资的项目管理方式实行“财政投资，政府管理”的单一模式。     

论优化设计与工程建设投资控制

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。     

论优化设计与工程建设投资控制

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一.就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程.从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制.     

试论固定资产投资项目档案管理中存在的问题与对策

固定资产投资项目档案是项目建设的历史记录，是项目建设过程和项目建设质量的真实反映，是项目投产后运行、维修、管理、改扩建及后评估等工作的重要依据，也是项目建设及竣工投产、交付使用的必要条件，对于管好用好固定资产投资项目档案，对项目建设管理起着重要作用。随着我国固定资产投资项目建设的不断加大，固定资产投资项目档案管理存在着诸多问题，有待加以改善，从而提高档案的利用水平。