独山县财政可持续发展能力研究

县级财政是国家财政的重要组成部分,在我国财政体制中发挥基础性作用,同时也是县级政府履行职责、提供公共产品和服务的基础。以独山县为例,分析了该县的财政结构和财政收入支出结构,并提出了独山县财政可持续发展的对策。     

浅析政府负债问题及其风险控制

政府能够通过信用的形式筹集资金,如发行债券和提供各种形式的政府借款,从而形成政府的负债.政府负债是一把双刃剑,一方面它能够缓解财政危机,保证财政的正常运行;另一方面,政府负债又是引发财政风险的主要原因,威胁到国家的财政安全.因此,对政府负债问题应进行深入探讨,了解政府负债的各种形式,以期及时发现和化解政府的负债风险,使得政府的举债与经济的发展相适应,更好地推动经济的发展.     

农村合作基金会的风险及保障

任何金融组织,其信用风险是客观存在的,国家专业银行是以人民银行甚至国家财政为其提供信用保障,才能化险为夷,确保其社会信用。农村合作基金会作为民办的合作金融组织,现在没有将来也没有国家专业银行或国家财政为其提供保障,且农村合作基金会要求得生存和发展,必须把资金不断地投放及回收,在     

制止重复建设杜绝盲目用地

盲目重复建设，长期以来一直是我国经济生活中一个久治不愈的顽症。其主要表现形式是在各级政府或部门的行政主张下，由财政筹资或指定银行贷款，不顾市场供求状况或仅以局部市场为依据，不计风险上项目，相互攀比搞建设，造成被占用土地及生产能力大量闲置浪费的现象。盲...     

怎么申请“三农”贷款

农业贷款是我国银行贷款的一个重要组成部分,是农村金融机构对农业企业和农户提供货币资金的信用活动形式。     

政府组织增信与农村开发性金融运行框架

政府组织增信是指国家及政府将其政治组织优势与政策性金融机构的融资优势结合起来,建设市场经济优势,以信用建设促进经济社会发展,实现“银政企”共赢。一、政府组织增信基本原理及其应用 (一)政府组织增信的本质是制度建设,目的是信用增级和防控风险。政府组织增信不同于财政信用和财政拨款,涉及财     

“省直管县”改革的目标评估与路径优化

本文首先梳理了"省直管县"改革的背景及内容,在结合现有研究结果的基础上,发现现阶段改革的目标主要定位于县级财政解困、公共服务供给及县域经济增长方面。进一步分析表明,"省直管县"改革既没有促进县级财政解困和公共服务供给,同时对促进县域经济发展的作用也存在较大的争议,改革效果并不理想。针对现有问题,本文提出上级政府应该在明确各级政府权责的基础上,促进政府的职能转换,循序渐进地推动"省直管县"改革的深入。     

中国县级土地财政收入问题研究

研究目的:分析县级土地财政收入存在的问题,并提出对策建议。研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法。研究结果:中国县级土地财政中存在过度刺激建设用地扩张、土地财政刺激房地产业超常发展从而助长房地产泡沫、土地收入分配不合理、土地税费体系不合理、财政收入过度倚重房地产业、土地财政推高县级财政金融风险、土地收益分配缺乏监管等问题。研究结论:应正确看待土地财政收入的必然性和阶段性规律,合理设定省县两级财权,调整土地出让方式并加强对县级土地出让金的收支管理和权利约束,加强持有环节税收建设、预算外收费清理工作、县级政府融资渠道建设,以增加县级政府多元化融资能力。     

县级行政事业单位预算管理思考

近年来,随着财政管理体系改革措施不断完善及新预算法的发布,县级政府行政事业单位部门预算编制水平有了显著提高,但实际执行过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文从县级财政出发,分析县级财政预算管理编制过程中存在的主要问题,并提出预算编制建议。     

农村税费改革问答（六）

１３．如何保障农村义务教育经费的投入？在农村税费改革过程中，要高度重视农村义务教育的稳定和发展。农村税费改革必须相应改革农村义务教育管理体制，由过去的乡政府和当地农民集资办学，改为由县级政府举办和管理农村义务教育，教育经费纳入县级财政，并建立和完善农村义务教育经费保障机制，加强县级政府对教师管理和教师工资发放的统筹职能，将农村中小学教师工资的管理上收到县，由县级财政按国家规定的标准及时足额发放。各省级政府要参照改革前农村中小学校的实际公用经费，核定本地区标准和定额，扣除学校适当收取的杂费，其余部…     

对县级财政预算支出绩效评价工作的探讨

随着社会经济的高速发展以及国家对民生问题的高度关注，“民生财政”的轮廓越来越清晰。目前，国家财政收入不断增加，相应的问题也逐渐显现，如专项资金管理缺乏规范性、财政预算偏离度过高等，不利于各级政府财政工作的顺利开展。本文围绕县级财政预算支出绩效评价，首先阐述县级政府部门开展财政预算支出绩效评价工作的必要性，其次分析县级财政预算支出绩效评价存在的问题，最后提出优化县级财政预算支出绩效评价的策略。     

土地融资与财政和金融风险--来自东部一个发达地区的个案

研究目的:研究地方政府经营土地的风险和防范措施.研究方法:实地调查.研究结果:土地融资成为地方政府财政和城市化资金的重要来源.研究结论:20世纪90年代以来的城市化主要表现为政府主导和城市外延扩张;发达地区政府财政预算内靠城市扩张带来的产业税收效应,预算外靠土地出让收入,成为名副其实的"土地财政";追求土地收益最大化及以土地抵押融资是政府储备土地的真实宗旨;新一轮的城市扩张主要由银行资金投放支撑,而银行贷款又是通过土地撬动.     

中国的财政分权与农村地区公共物品供给

财政分权后,县级政府成为农村地区公共物品的供给主体.从政治经济学的角度看,在中国的政治体制下,作为政治代理人的县政府官员只接受省级政府的监督管理,不恰当的监督机制会造成县级政府在农村地区公共政策的扭曲.为了增进社会福利,省级政府应该根据不同情况设置适当的监督机制.     

探析建立县级公共财政体系的必要性和决策机制

县级公共财政体系的建立,有着现实的必要性和必然性。从县级政府所负责的职能分析,县级财政必须服务于当地的社会经济发展,所以建立县级公共财政体系就能够更加直接的作用于当地的建设。在县级公共财政体系的决策上要充分实现科学化和民主化,这样才能更有效的实现县级公共财政的优越性。     

完善农业资金县级报账制的思考

财政农业专项资金县级报账制是指项目单位根据项目计划和项目施工进度,提出支付申请并提供报账凭证,按规定程序报经审批后,由县（市、区）财政部门统一支付资金的一种管理制度。县级财政农业专项资金实行县级报账制以来,在确保资金＂专款专用＂、提高资金使用效益、规范资金核算等方面取得了很大成绩。但随着各项财政改革的不断推进,财政农业专项资金县级报账制的实施也带来一些不可忽视的问题,需要在今后的工作中加以改进。     

水利建设市场主体信用信息共享激励机制研究

针对目前水利建设市场主体信用信息获取的不完整性、不及时性等问题,基于非对称信息博弈理论,研究并构建水利建设市场主体信用信息共享的激励机制模型,并运用博弈理论对政府和水利建设市场主体以及各水利建设市场主体之间的信用信息共享行为进行分析。研究表明:当政府对信用信息共享给予一定的奖励时,信用较好或较差的水利建设市场主体都倾向于选择信用信息共享行为,且最优的激励系数与信用信息共享成本系数和水利建设市场主体的风险规避度有关。该研究成果为实现水利建设市场主体信用动态管理奠定了基础,同时,为进一步研究信用动态管理相关问题提供依据。     

公共选择与县级政府公共财政治理

中国财政向农村公共服务的投入迅速增长,但是,笔者在调研中发现县级政府提供农村公共服务时存在诸多问题。文章作者在对调研数据资料进行分析后认为,农村公共服务的囚徒困境是出现问题的重要原因。据此,文中提出了在增加农村公共服务投入的同时,增加新的制度选项实施制衡的财政治理思路,并以调研中收集的一个案例验证了这个思路的治理效果。     

林业融资问题研究综述

国内学者对林业融资中所存在的资金投入不足,融资渠道狭窄,法规不健全,贴息贷款难等问题进行综述。对产生诸多问题的原因归纳为:公益林主要是市场失灵和政府失灵;商品林业是银行贷款风险高,资源配置不完善,信息不对称,融资成本高等。对策,公益林要完善政府投资行为与生态效益补偿制度、生态效益交易服务市场体系等;商品林应加快推进林业信用体系建设及完善担保体系,规范民间融资和发展林业合作组织等。     

乡镇企业运用商业信用筹资的最佳选择

乡镇企业运用商业信用筹资的最佳选择朱兆林，董丽目前，许多乡镇企业筹资的重点是向银行贷款或发行债券以及吸收投资等，很、运用商业信用这一筹资方式。商业信用是在正常的交易行为中产生的企业与外部其他企业、单位之间的延期付款、预收货款。预收货款通常只发生在稀缺...     

地方政府融资平台贷款的风险防范

<正>应对地方政府融资平台贷款风险,农发行应加强风险识别,配合做好地方政府存量贷款清理甄别纳入预算管理,管好存量,加大公司类客户贷款支持力度。2013年以来,地方政府债务已进入偿债高峰期,在财政收入增速放缓而支出刚强的背景下,地方政府偿还债压力会进一步加大。审计结果显示,地方政府债务一半以上来自银行贷款。一旦地方政府无法偿还债务本息,将会影响当地融资平台甚至地方政府的信用评级,继而影响投资信用环境,造成银行业的坏账风险。2014年9月以来,国务院、财政部、重庆市政府先后下发了《关于加强地方政府性债务管理的