以全新的姿态服务三农

依靠改革优化信贷结构、化解历史包袱新疆农村信用社联合社由11个民族的I万多名员工组成,下辖有83家县级社,1147个经营网点。在成立后不到1年的时间里,农信社逐渐优化信贷结构,化解历史包袱,取得了阶段进展,经营上创下了几项历史新高。2006年年末,新疆信用联社的存款额达到了352亿元,比年初增加了71亿元,完成了年初计划的140%。同时,不良贷款余额和所占比例双下降。新疆农信社不良贷款占比较年初下     

盘活不良贷款缘何难？

据中国人民银行合作金融机构监管司统计,到2001年末,全国农村信用社不良贷款余额比年初减少1240亿元,不良贷款率比年初下降5个百分点。从农村信用社改革、发展的角度看,“双降”无疑是一个喜讯,因为农村信用社的改革、发展必须建立在比较优良的信贷资产基础之上。特别是面对加入世贸组织后经济、金融一体化步伐加快,对在同业竞争中处于弱势的我国农村信用社,能够实现不良贷款余额、占比的“双降”,不仅使自身减轻包袱,加快发展,提高同业竞争水平,而且增强了支持“三农”发展的后劲,必将在支持农业增产、农民增收和农村经济繁荣上进一步发挥主力军作用。不良资产的盘活是一项艰巨的工程,农村信用社能实现不良贷款的“双降”,离不开各级党政的大力支持,有赖于人民银行的有效监管,更是广大基层信用合作工作者艰辛努力的结果。令人欣慰的是:党中央、国务院已经把整顿和规范市场经济秩序、建立企业和个人信用体系摆上了重要工作日程;财政部门已经发出了缩短金融企业应收利息核算期限的通知;司法部门将进一步加大对逃废金融债务的打击力度;农村信用社依靠地方党政开展的信用村(镇)建设,正在全国各地如火如荼地展开。事实表明,有利于农村信用社盘活不良资产、加快发展步伐的良好外部环境已经和正在形成。就内部     

清欠之风劲吹三晋——山西农信社清降不良贷款实证

长期以来，由于受历史、体制等诸多因素影响，不良贷款金额大、占比高成为制约农村信用社（以下简称农信社）改革发展的一道难题。山西省农村信用社联合社（以下简称联社）新一届领导班子到任以来，将不良贷款清收工作作为一项“生命工程”常抓不懈，通过“清、防、管”三维立体方式治理不良贷款，找到了破解难题的突破口，实现了不良贷款大幅下降。截至目前，全省农信社不良贷款余额较2008年年初下降145．46亿元，不良贷款占比较2008年年初降低25个百分点。     

大胆探索闯新路 扭亏增盈见实效

沧州市农村信用合作社联合社是全国较早成立的地市级联社，自２０００年２月成立以来。以服务“三农”为己任，端正办社方向，健全内控机制，狠抓增收节支，有力地促进了业务发展，取得了阶段性成果。到２０００年末，全市农村信用社各项存款达１３３．５亿元，比年初增长１２．３亿元；各项贷款达８３亿元，比年初增长１０．１亿元，存贷总量位居沧州各金融机构之首；不良贷款占比较年初下降１．６３个百分点，双呆贷款占比较年初下降０．３３个百分点，全辖农村信用社社员入股总额达到４．７１亿元，比年初增加２．４９亿元，比规范前增加…     

综合整治 攻坚破难——甘肃省张掖地区农村信用社清收不良贷款成效显著

信贷风险是金融风险的主要表现形式,农村信用社由于特殊的历史原因和现实条件,不良贷款占比高,清收难度大,信贷风险十分突出,成为制约信用社改革与发展的最大难点。张掖地区抓住农村信用社体制改革的有利时机,合力攻坚,在清收不良贷款、化解金融风险的工作中,取得了明显的进展和比较成功的经验。５月末,不良贷款１５３３０万元,占比为２６．５％,比年初减少１７．７个百分点。从结构形态分析：逾期贷款１００８３万元,占比为１７．４％,比年初减少１１．１个百分点;“两呆”贷款５２４７万元,占比为９．１％,比年初减少６．…     

谈谈—农村信用社提高信贷资产质量的措施

一、不良贷款现状. 随着我国经济的起飞和蓬勃发展,农村信用社的各项业务也在大踏步地前进,为农村经济的发展做出了突出贡献。截止1994年底,全国农村信用社资产总值已逾7966亿元,比上年增加1300亿元,增长20％。各项存款余额5681亿元,增加1391亿元,年增长32％;各项贷款余额4169亿元,比年初增加907亿元,增长28％。农村信用社存贷两旺,良好的增长势头,在我国金融机构和市场中已占有不可忽视的一席之地。 但是,信贷资产质量差,资金使用效益低,一直是农村信用社信贷管理工作中的薄弱环节,困扰着信用社向更深层次发展。1994年底,逾期和催收贷款余额达1270亿元(统称不良贷款,下同),比年初增加106亿元,占各项贷款余额的30％,占信用社资产总额的16％。其幅度之大、份量之重令人担忧。     

“一套目标，双线考核”：“抓降”见成效

自２００１年初以来，沈阳分行将降低不良贷款纳入化解风险规划，确定了以不良贷款额净下降为主的五项监管指标。一年多来，监管和行业管理部门联手协作，分行、基层行和各级农村信用社共同努力，“抓降”工作收到了明显效果。到２００１年末，不良贷款比例下降，股金增加，亏损额、亏损社、资不抵债社减少，全面完成了年初下达的“抓降”任务，进一步提升了支农的服务功能。一、将“抓降”工作作为突破口，确立全年农村信用工作的“重头戏”沈阳分行在部署年初工作时，把不良贷款净下降作为提高金融监管、农村信用社经营管理水平的突破口，…     

紧抓改革机遇 抢收不良贷款

２００２年，辽宁省铁岭市农村信用社紧紧抓住全市企业产权制度和农村土地流转制度改革、撤乡并镇工作开展的有利契机，与时俱进，精心组织，分类施策，借助政府部门和社会各界力量，抢收不良贷款。截至去年１０月末，共清收不良贷款１２７５７万元，不良贷款占比较年初下降１５．３个百分点，清收额度和下降比例均创农村信用社历史上最佳成绩，并在清收盘活过程中积累了成功的经验。强化宣传、提高认识，是做好清收工作的重要前提。目前存在收贷难的重要因素就是借款人信用观念差、法制观念淡薄，对“有借有还”的信贷原则和法律义务不甚明…     

完善农村金融生态环境良策探寻

主持人金融生态环境是指金融机构所处层面的外部运行环境。众所周知,农村经济的发展有 赖于农村金融的发展。但是就目前而言,农村金融在我国金融发展中处于弱势地位。如何通过 完善和优化农村金融生态环境,促使农村金融能从内部实现质的飞跃发展是本期探讨的一个主 题。下面请看专家、基层实践者对金融生态环境从不同角度进行的阐述—— 黄福宁(常州建东学院研究员)我国当前农村金融生态环境不佳,如何实现农村经济体系内 资金的稳定、健康、自主、有序的乘数循环流转,从而促进农村金融的发展,还需要进行—— 农户信贷的多样性需求,使农村融资难上加难 大量农业不良贷款严重挫伤了金融机构信贷投放的积极性。 而农村金融机构贷款以信用贷款为主．但出于安全性、效益性管 理需要．农村金融机构强调抵押和担保,使得农户因无抵押而难 以获得贷款支持。此外．由于金融机构现行信贷服务滞后．农民 信贷多样化需求难以满足。 邹维 王高义 邢升第(山东省信用联社烟 台办事处):农村信用社作为农村金融的主力 军,在目前解决“三农”问题和支持农村小康 社会建设中的作用不可替代。如何通过优化 农村信用社的生态环境,促使其更好地发挥 支农作用,是一个必须认真思考和解决的重 要课题—— 农信社金融生态环境如何改善 对农村信用社改革工作应指导先行。一是积极指导农村信用 社做好专项中央银行票据的兑付工作．确保将国家的扶持资金真 正拿到手:二是指导农村信用社积极完善法人治理结构．真正建 立起决策．执行、监督相制衡．激励与约束相结合的内部经营机 制:三是督促和指导农村信用社不断提高资本充足率．大力清收 盘活沉淀贷款．提高资产质量．提高抵御风险的能力i四是维护 农村金融秩序的稳定。 全力支持农村信用社清收盘活不良贷款。有关部门应对农村 信用社在清收盘活不良贷款和处置抵债资产过程中涉及的各种税 费要给予减免和优惠政策．提高清收盘活的工作成效。同时．市． 县．乡三级政府应层层落实清收盘活农村信用社不良贷款目标责 任制,加强对清收盘活农信社不良贷款工作的组织领导。政府和 有关部门应采取有力措施．加快农村信用社接收农村合作基金会 和归并城市信用社形成的不良贷款的处置步伐。 全面支持农村信用社工作。社会各有关部门应对涉及农村信 用社在改革和发展有关事项大开绿灯．提供方便。银监部门应把 监管的着力点放在深化农信社改革．提高农信社经营管理水平和 风险控制能力上;对金融业不正当竞争行为应予以坚决制止;指 导和帮助农村信用社加快业务创新．提高农信社的服务水平。税 务部门应落实各项税费减免政策,支持农村信用社核销贷款呆账 和消化历史包袱．减轻农村信用社的经营负担。国土资源及房管 等部门应帮助农村信用社认真解决好在清收盘活和处置抵债资产 过程中遇到的实际困难．坚持特事特办的原则．大开方便之门。 各级各有关部门应清理和消除所有不得在农村信用社开户存款的 歧视性规定．尽可能地将地方财政收入和涉农资金及其他各项政 府基金向农村信用社倾斜．用于支持当地经济发展。司法部门应 加快对贷款诉讼案件的执结进度．切实提高农村信用社依法收贷 的实际成效。     

深化合规管理是打造现代农业政策性银行的必由之路——访农发行江西省分行行长李贤文

记者:今年上半年,在我国经济增长放缓,风险防控压力不断增大的形势下,农发行江西省分行不良贷款继续实现"双降"。到6月末,不良贷款余额5277万元,比年初下降2449万元;不良贷款率0.07%,比年初下降0.04个百分点。辖内市县分支机构没有发生一起经济案件、金融刑事案件、重大安     

辽宁：“围剿”不良资产

2008年初以来,辽宁省农信社加大不良贷款清收力度,上下联动,多策并举,清收不良贷款工作创出了历史最高水平。截至2008年10月末,全省农信社不良贷款(五级分类)较年初净下降54亿元。不良贷款占比26.5%,较年初下降12.2个百分点。累计收回不良贷款73.3亿元,其中现金收回48.3     

荆楚大地奏华章——湖北省农村信用社改革纪实

湖北省农村信用社联合社自2005年7 月28日挂牌以来．在省委．省政府的正确 领导下．进一步深化改革．转换经营机制． 加大支农力度．强化内控管理．各项业务 经营保持了良好的发展势头。截至目前． 全省农村信用社各项存款余额达741.35 亿元．比年初净增54.11亿元．增长7．87％ 贷款余额达到504．72亿元．比年初净增 100．03亿元．增长24.72％:不良贷款占 比比年初下降11.76个百分点;账面盈利 3．78亿元．同比增加3.23亿元。     

抓住改革机遇 加快信用社发展

抓住改革机遇加快信用社发展内蒙古通辽市信用联社主任程万和国务院《关于农村金融体制改革的决定》的发布，标志着农村信用社体制改革进入了实质性操作阶段，改革将有利于正确划分农村金融服务对象；有利于进一步提高农村金融服务水平；有利于发挥农村信用社灵活经营优势...     

农信社改革应分类推进

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》(以下简称“一号文件”)明确提出：“要从农村实际和农民需要出发，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制。”“进一步完善邮政储蓄的有关政策，加大农村信用社改革的力度，缓解农村资金外流。”“要总结农村信用社改革试点经验，创造条件，在全国逐步推开。”     

农村税费改革后乡村金融债务面临的新问题

当前农村税费改革正在如火如荼地进行。税费改革政策的实施,不仅减轻了农民负担,增加了农民收入,而且还规范了税费征缴行为,改善了干群关系。但税费改革政策的实施,也给乡村两级债务的清收增加了更大的难度。农村信用社作为面向“三农”服务的农村金融机构,税费改革中不可避免地受到影响。对某市的调查来看,至2002年9月末,其全市乡(镇)、村组两级贷款占全市农村金融机构贷款总额的9％以上,仅乡(镇)、村组两级在农村信用社贷款达56950万元,占农村信用社贷款总量的11％,其中有81.7％的为不良贷款。这部分贷款涉及面广、笔数多,金额大小不一,贷款主体不一,贷款质量普遍较低,还本付息的能力极低。     

吉林省分行:不良贷款清收处置工作显成效

2011年,面对不良贷款余额和比率"双高"的现实,农发行吉林省分行领导高度重视、深入研究清降措施,切实加大清收处置工作力度,采取领导包大户、各部门联系有关二级分行的方式,多措并举,经过一年的努力,不良贷款清收处置工作取得了显著成效.截至年末,该行不良贷款余额比年初下降21.6亿元,不良贷款率比年初下降2.52个百分点.     

刘明康主席在首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班上的讲话(摘要)

一、积极推进农村金融改革和创新,提升农村信用社的竞争力和可持续发展能力当前,包括农村信用社在内的银行业改革取得了重大进展,改革后的农村信用社,在推动农村金融发展、支持“三农”方面发挥着更为重要的作用。在农村信用社改革取得阶段性成果的同时,我们必须清醒地看到农村信用社面临的困难以及经营管理中还存在的一些薄     

广西 农信社清贷从干部做起

日前，广西壮族自治区召开了清收农村信用社不良贷款工作的电视电话会议，布置从2005年7月至12月，开展清收农信社不良贷款、严厉打击逃废债务行为的“攻坚战”，力争使年末全区农信社不良贷款余额和占比分别比5月末下降30亿元和10个百分点。     

发展“良方”助“起跳”——浙江临海市农信联社金融创新与风险防控并行

去年以来受经济大环境的影响,银行业普遍出现不良贷款连续双升的现象,而浙江临海农信联社上半年不良贷款绝对额和不良贷款率实现了双下降,截至2012年10月末,不良贷款率比年初下降了0.2个百分点,连续七年被临海市委市政府授予"临海市金融行业龙头单位",连续两年荣获浙江省"十强信用联社",成为临海市第二大纳税大户。成绩的取得得益于该联社的一剂良方:致力金融创新发展与有效防控金融风险。     

信息传真

今年以来,河南省社旗县联社把清收不良贷款作为工作的重中之重来抓,全力打好清收不良贷款攻坚战。截至6月底,共收回不良贷款440万元,不良贷款占比比年初下降了2.73个百分点,为提高经营效益奠定了良好基础。 (宏杰 遂林 张晓)