最高人民法院规定:对没钱交诉讼费的十一种人打官司可予司法救助

７月２７日，最高人民法院公布了关于确有经济困难的当事人可获得司法救助的规定。经当事人申请，法院审查，当事人的诉讼费可以缓交、减交、免交。司法救助的范围限定为包括交通事故受害人在内的十一种人：当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的；当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿；本人确实生活困难的；当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”的；当事人为没有固定生活来源的残疾人的；当事人为国…     

专家的评议

本案中广元市公安局交通警察支队的具体行政行为主要有以下几处错误：一、本案的行政处罚决定不能适用简易程序。忡华人民共和国行政处罚法》（下面简称《行工大处罚法则第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法N或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”而在本案中，两次罚款均超过了50元，故不能适用简易程序，而应当适用一般程序。二、行政处罚的执行程序错误。本案中两次罚款均当场收缴，而《行政处罚法》第四十六条规定：“作出罚款决定的行政机关应当与收缴…     

自助终端机处理交通违法的相关法律问题分析

<正>为进一步方便群众处理道路交通违法,提升公安交通管理社会化服务水平,近年来,全国多地已逐渐推广使用交通违法自助处理系统,即当事人可以按车牌号码、驾驶证等方式,查询机动车或者机动车驾驶证在全国范围内的交通违法记录,通过自助终端机对机动车的现场交通违法罚款和非现场交通违法罚款进行缴纳。这种新型交通违法处理方式受到社会广泛关注和热议,为此,笔者专门对自助终端机处理交通违法的合理性和可行性、处理程序的合法性和存在的法律风险进行分析,     

关键词

正跨省异地缴纳罚款新增试点按照公安部、财政部、中国人民银行《关于开展跨省异地缴纳交通违法罚款工作的通知》和《关于开展跨省异地缴纳交通违法罚款试点工作的通知》要求,为进一步推进跨省异地缴纳交通违法罚款工作,财政部办公厅、公安部办公厅、中国人民银行办公厅联合下发了《关于扩大跨省异地缴纳交通违法罚款试点范围的通知》,自2016年5月1日起,将跨省异地缴纳交通违法罚款试点范围扩大到16个省(市)。在现有河北省、安徽省、山东省(含青岛市)、四川省、贵     

强制执行和强制措施的区别

《行政强制法》（2012年1月1日起施行）第四十三条第一款规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。依据该规定，有些同行疑惑，是不是道路运输管理机构在夜间或者法定节假日就不可以暂扣车辆了。我认为这是误解了行政强制执行与行政强制措施的区别。     

什么时候应该集体讨论

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。但是，交通运输行政执法人员对集体讨论在行政处罚案件中的程序持两种不同意见。一种意见认为，应当在制作《违法行为通知书》之后集体讨论；另一种认为，应当在之前集体讨论。如果当事人对行政处罚决定有异议提出陈述申辩或者听证，也可能出现第二次集体讨论的情况。     

交通违章当事人──拒收公安行政处罚决定书意味着什么?

在执勤执法中,民警时常会遇到一些违章当事人,以“处罚不公”为由拒收《公安行政处罚决定书》。当事人的这种行为是错误的,不但有碍公务,也不利于维护自己的合法权益。3月1日起,公安部颁布的《交通违章处理程序规定》（以下简称《程序规定》）开始施行。根据《程序规定》,交通违章当事人不能拒绝签收公安行政处罚决定书,这是因为：一、当事人拒收《公安行政处罚决定书》并不影响处罚决定书的送达。《程序规定》第十二条规定：“当事人拒绝接受处罚决定书或者罚款收据的,在处罚决定书或者罚款收据上注明情况,视为送达。”可见,当事…     

更改行政处罚决定是否违法

Q一辆无任何手续的大客车从事道路旅客运输，被依法暂扣，依照《道路运输条例》第六十三条之规定处罚。在下发行政处罚决定书时，按最高限10万元处罚，但是经营者在收到行政处罚决定书后，请求减轻处罚,并开具村、镇两级证明,证明其家庭困难，无法缴纳高额罚款。     

节假日执法合不合法?

正案件回放2013年2月27日,中央2台财经频道报道了王建中的车辆在周六被河南某地交通运政执法人员违规扣留一事。有媒体搬出《行政强制法》第四十三条规定——行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行——认为交通执法机关在法定节假日扣车违规,执法人员违反《行政强制法》,没有依法行政。新闻报导的播出,给社会公众造成一种观念:《行政强制法》实施后,交通执法人员不能在夜间或者法定节假日扣车。那么,交通执法人员,包括公路路政执法人员,到底能不能在夜间或者     

管理部门应诉的要点

依法行政是依法治国方略对各级人民政府及其行政机关的具体要求，其核心内容是行政行为必须以法律为规范，受法律支配，符合法定要求，并接受社会各界的监督，包括行政机关之间的层级监督和司法监督。其中，当事人对行政机关的行政行为不服而提起的行政诉讼，是司法监督的形式之一。随着社会主义市场经济的不断完善和人民群众法制观念的普遍提高，交通管理部门与管理相对人之间的行政争议日益增多，除行政复议等方式外，部分争议通过行政诉讼来解决。     

威海：违法驾驶人“自助”缴纳罚款

2009年12月9日,山东省威海市的王女士到车管所办理车辆年审业务,工作人员通过查询系统发现王女士的私家车存在1条违法记录,于是便给她开具了处罚决定书。当王女士欲到附近银行缴纳罚款时,车管所的工作人员提醒她,如果有银联卡可以通过设在车管所业务大厅的“交通违法行为智能处罚系统”终端“刷卡”缴纳罚款。在工作人员的指导下,仅用了1分钟,王女士便成功缴纳罚款,回到车管窗口继续办理车辆年度审验业务。     

推行行政执法责任制的思考

行政执法责任制是指对行政主体在行政执法过程中，由于违反行政法律规范或者不履行行政法律义务所应依法承担的行政法律责任予以追究的一项法律制度。2005年7月国务院办公厅发布的《关于推行行政执法责任制的若干意见》（简称《意见》）规定：“执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。     

“行政相对人”和“当事人”有何区别

我是内蒙古通辽市科左后旗运管所的运政员，在贯彻学习《交通行政执法用语规范》时，我发现大多数条款使用“行政相对人”这个称谓，如第九条，制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。有个别条款使用“当事人”，如第十七条，当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，     

扣留营运证件是行政强制措施吗

运政执法人员在现场对涉嫌违规的当事人进行行政处罚时，经常会扣留当事人的营运证件，如道路运输证、线路标志牌，并限定当事人于一定的期限内到指定的地点接受调查处理。运政执法人员的这种扣留行为，一般被认定为行政强制措施，但因其无严格的法律依据，而被很多人质疑。     

“安全帽”引发官司的思考

2007年7月4日，陈某驾驶一辆二轮摩托车在道路上行驶时，由于没戴安全头盔而被执勤民警查获，被处以100元罚款、记2分的处罚。陈某在《公安交通管理简易程序处罚决定书》上签名后，于第二天缴纳了罚款。7月8日，陈某到交警支队提请行政复议，交警支队经过调查后，维持交警大队的处理决定。不久，陈某向辖区人民法院提起诉讼。     

行政复议机关是谁

道路运输管理机构以自己的名义做出具体行政行为时，有的告知行政相对人向同级交通运输部门申请行政复议；有的告知行政相对人向同级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议；有的告知行政相对人向上一级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议。之所以出现几种告知行政复议机关不一致的情况，主要是对《行政复议法》第十五条第一款第（三）项的规定理解不同造成的；次要是遗忘了《交通行政复议规定》第六条的规定。     

浅议公安机关实施的行政强制措施

《中华人民共和国警察法》第七条规定：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律，法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”行政强制措施是公安机关维护社会秩序的重要手段之一，它与公安机关实施的刑事强制措施有显著的区别。首先，二者的性质不同。行政强制措     

驾驶员告交警

1998年2月8日，四川省广元市长途线路局职工王孝生购得一辆摩托车。3月2日，王孝生驾车往广元市公安局办理上户手续途中，被一名公路巡警挡住。这名巡警以王孝生驾驶无牌号车为由，决定对王孝生罚款100元。王孝生解释这车系刚买来的新车，还没来得及办理车牌照，并出示了购车凭证。这名巡警仍坚持要对王孝生进行处罚。王孝生只好交纳了罚款。巡警为他开具了5张盖有广元市公安局交通警察支队直属大队事故处理专用章的、面额为20元的罚款收据。3月3日上午，王孝生驾驶该车外出途中，又被该局另一名民警挡住。在王孝生无现金缴纳罚款的情况下，…     

一事不再罚的适用分析

《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”“一事不再罚”原则是《行政处罚法》的一项重要原则，目的在于防止重复处罚，体现过罚相当的法律原则，以保护当事人的合法权益。     

行政复议ABC

《行政复议法》第十五条第一款第三项规定：“对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。”对县级以上道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，可向交通主管部门申请行政复议。县级道路运输管理机构依据《道道路运输条例》（以下简称《道条》）对管理相对人作出行政处罚决定之前，应认真告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，依法享有申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼的权利。特别是应该在行政处罚决定书上写明，对本处罚决定不服的，可向县交通局申请行政复议。