国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局．各派驻地方的国家土地督察局： 为促进城市新增建设用地及时有效供应并得到充分利用,进一步加强建设用地管理．依法纠正和遏制违法违规使用农村集体土地等行为。现就有关工作事宜通知如下：     

实施重点监控遏制违法用地

国家土地督察济南局（以下简称“济南督察局”）认真贯彻落实国家土地总督察关于“坚持约谈,扩大影响．发挥督察震慑作用”的指示精神,针对督察区域部分地区违法用地严重、个别重大违法用地案件时有发生、甚至土地利用和管理秩序混乱等问题,建立重点地区监控制度,对被约谈及违法用地问题严重地区加强重点监控和督察。     

巡回督察显成效

武汉督察局坚持科技引领,动态、准确掌握督察区域土地利用和管理情况,及时发现和控制违法用地问题,加强督察预警和整改工作湖北、湖南、贵州三省位于中西部,正处在工业化、城镇化和农业现代化快速发展期,用地刚性需求旺盛,在供地刚性制约下,违法用地反     

浅谈基层国土资源执法

据相关数据显示,2010年全国发现违法用地行为5．3万件,涉及土地面积41．8万亩（耕地16．4万亩）,与2009年相比分别下降14．3％、上升1．1％（下降14．6％）。国土资源部执法监察局局长李建勤表示：2010年,国土资源领域违法违规比例下降,执法监管形势持续向好,但问题依然突出,除国土资源领域违法违规总量仍然较大外,地方政府主导的违法违规用地问题严重,重点工程项目和农村建设用地违法违规问题查处到位难,苗头性、倾向性违法违规问题凸显。     

整治与防范农村违法违规圈占土地现象的探讨

近年来，国家有关部门多次专项开展了对违法违规占用土地的清理查处工作，重点查处未经批准占用农地进行建设的违法问题。国土资源部利用卫星遥感对新增建设用地监测显示。前几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％。有的地方高达80％以上。这些违法用地主要涉及圈占农村集体土地。尤其是圈占农用地。     

政策

国土资源部严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房 近日，国土资源部下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，强调坚决制止乱占滥用耕地的建设行为，未经国土资源部批准，一律不得利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。同时，严格规范企业利用自用土地兴建保障性住房行为，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为，对于已建、已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。已查清是违法占用农村集体土地建设“小产权房”的，应一律停建停售，依法依规分类调查处理。     

双周信息

政策国家土地专项督察工作全面启动《楼市》综合消息去年7月国务院正式批准建立国家土地督察制度,近日正式开始“出招”。近期,已有两个派驻地方的国家土地督察局针对存在的未经农用地转用审批、“以租代征”使用农民集体所有农用地进行非农业建设的问题,擅自调整土地利用总体规划、改变基本农田位置、规避建设占用基本农田的问题,分别向两个省市发出了《国家土地督察整改意见书》,要求切实纠正在土地审批过程中存在的违规行为,严肃查处违法占地用地行为;并在省市范围内对存在的类似行为进行全面自查和清理,开展专项整治。对此,国家土地总督察、副总督察都对此项工作给予充分肯定。     

从严从紧控制建设用地总量坚决制止“以租代征”违法行为

最近，国土资源部下发紧急通知，要求从严从紧控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。     

浅谈基层国土部门与土地例行督察的配合问题

2008年国家土地督察成都局，对渝北区2007年1月以来区政府在建设用地管理方面贯彻落实国家土地调控和管理方针政策、执行土地管理法律法规情况进行全面监督检查，结合实际开展专题调研。这次土地例行督察主要采取工作组驻地督察方式进行。     

土地督察制度引起的系列反响之一：地根调控加强

从1999年到2005年，全国共发现土地违法行为100多万件．涉及土地面积500多万亩，一些城市的违法用地少的在60%左右，多的甚至在90%以上。 7月中旬，国务院办公厅发布了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号，以下简称《通知》），由此标志着国家土地督察制度正式推行。     

切实开展农民宅基地复垦整理

江津区委、区政府确立打造千亿工业强区目标,土地是最重要的支撑。建设用地供求矛盾十分突出,盘活存量农村建设用地潜力大。据调查,2006年全区农村居民点用地33万多亩。人均宅基地达198平方米,高于全国农村人物150平方米的水平。加上大量废弃和闲置的农村集体工矿用地及废弃公路,可盘活的存量土地相当可观。由此,江津区2007年就对农村集体建设用地复垦工作进行了探索实施。     

小产权房:打击新增和利用存量时代开启

正一、背景:国家对于小产权房新一轮处理行动1999年以来,国家及上级主管部门对于小产权房的建设和销售一直采取高压的态势,特别是去年11月22日,国土和住建两部委联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售"小产权房"的紧急通知》(以下简称通知),要求各地坚决遏制违法建设和销售"小产权房"后,政策和行动上的打压态势创纪录地升级。首先是国土资源部在新年伊始就赴各地督察小     

涪陵城乡结合部用地透视

涪陵区是重庆市近郊卫星城市和乌江流域最大物资集散地,名的“榨菜之乡”,在涪陵工业化1城市化速度不断加快的同时,城市建设不断地向城乡结合部延伸,由于各方面原因,城乡结合部用地日趋复杂,各种形式的违法占地不断增多,造成城乡结合部现有建设用地易主、易位、易用、形成征对难,拆迁`;闲置土地突出,想用地的无地用,有地无线开发。     

基于城乡统筹视角的重庆市农民新村建设问题及对策研究

研究目的:贯彻落实重庆市委三九会议关于建成2500个农民新村的决议,科学合理有序推进新农村建设,促进城乡统筹发展,缩小三个差距。研究方法:理论研究法、资料分析法。研究结果:重庆市农村目前贫困人口、贫困村仍较多,城乡差距较大,有必要通过城乡统筹的农民新村建设缩小城乡差距,促进城乡统筹发展;重庆市农村居民点布局较零散、规模小、基础设施差、集约利用程度不高,在新村建设中应探寻有效解决这些问题的方法;重庆在农民新村建设上已有大量实践探索并取得了很好的成效,后续农民新村建设应积极吸取以前新村建设的良好经验;重庆农民新村建设还面临新村选址、资金保障、农民入住、农民退地等方面的问题。研究结论:为有效解决重庆市农民新村建设面临的各种问题,切实推进农民新村建设,可以开展新农村选址适宜性评价、构建以"地票"交易资金为主体的多渠道融资平台、加大农民新村建设及退地宣传力度,建立完善促进农民入住新村相关办法及退出原有宅基地补偿机制、在新村建设之前与农民签订新村入住协议及退出宅基地复垦协议。     

【法规·政策】

上海市：九政府部门联合发文，要求物业公司发现违建2小时内须书面上报 6月23日，上海市建设管理委等九部门联合发布《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》。该文件规定，物业公司在其服务区域内，要承担对违法建设行为和违法建筑的发现、劝阻和报告责任，落实专人每日对房屋装修活动进行巡查，发现正在搭建违法建筑的行为应立即予以劝阻制止。     

做“活”社区“文章” 助推农村城镇化建设

重庆市大足区，在推进新型城镇化和民生实事过程中，以新型农村社区破题新农村建设，推行居住社区化、建设规模化、管理物业化，积极打造农民新村升级版，做“活”社区“文章”。     

梳理线索,提高土地督察效能

正武汉督察局认真践行党的群众路线教育实践活动,高度重视群众信访举报和在线举报工作2013年,国家土地督察武汉局认真践行党的群众路线教育实践活动,高度重视群众信访举报和在线举报工作,应用在线举报中心系统及时梳理群众反映的土地违法违规问题线索,切实提高土地督察发现能力和督察效能,对土地违法违规行为的威慑力不断增强,为民服务水平不断提升。     

国家土地督察制度显现威力

国家土地督察制度实行两年来,威力逐步显现。据土地督察形势分析结果,今年上半年,全国发现土地违法案件数和涉及土地面积分别下降10．17％和48．17％;72个重点城市发现土地违法案件数、立案数和涉及土地面积同比分别下降4．96％、13．46％和35．47％．     

千方百计排阻力 信心百倍治违建

近年来,位于合江县城规划区内的合江镇桥（？）村一社部分群众为在征地过程中获取更多不法利益,罔顾公共安全与法律,在未办理用地和建设审批手续的情况下,围绕三河学院周边修建大量质量低劣的违法建筑,初步统计该社共有60余户存在违法建设行为。违建户因利益诱惑而形成攻守同盟,采取阻挠、对抗、躲避等方法拒绝接受调查,致使对违法占地违法建设行为的证据固定工作举步维艰。面对这此抱有极大侥幸心、戒备心和抵触情绪的违建户,县国土资源局会同县整治双违办,     

涪陵区卫片抗法检查整改100％

涪陵区委、区政府高度重视全国第九次卫片执法检查土地违法整改问题，区国土资源等部门抓紧落实整改工作。截至6月底，对新增建设用地检查出的7个图斑2宗用地全部进行了认真调查核实和查处。目前，违法用地已复耕，行政罚款79．17万元已全部兑现缴清，对2名责任人进行了诫勉谈话，2名责任人已向区委、区政府提交了书面检查。