农村集体土地物权体系的构建

从集体土地使用权特性进行分析，我国农村集体土地使用权不是一般意义上的用益物权。借鉴英国地产制度和我国国有土地使用权出让和转让制度，作者今提出我国集体土地物权体系的构建应以土地使用权为核心的观点。     

论农村集体土地使用权的流转

目前,我国集体土地使用制度改革尚在进一步发展之中,新的集体用地制度特别是有偿使用制度并未像国有土地使用制度那样完善,尚处在探索阶段,还未在农村普遍推行。鉴于此,这里根据国家有关规定,并结合实践,对集体土地使用权的出让、转让、入股、联营、出租与抵押等流通模式作些探讨,以期今后在农地使用权立法上有所创新,把农地使用权搞活,把农村土地市场搞活,进而使农村经济更活跃。 一、集体土地使用权的出让 集体土地使用权出让,是指集体组织就其所有的土地的使用权在一定的期限内提供给土地使用者使用,土地使用者支付土地出让…     

农地农房入市对95%的农村不公平

<正>一些学者,动不动爱拿宪法、宪政说事,但又有意无意无视宪法精神,甚至故意歪曲宪法本意,有混淆视听之嫌。在最近发表的《为什么城市化离不开农地农房入市》一文中,周其仁教授就提出一个耸人听闻的观点,即《土地管理法》违宪。言下之意是,集体土地的使用权转让不被法律所认可,因而在某种意义上构成了对宪法规定的忤逆。无论是国有土地还是集体土地,其使用权在原有的用途     

农村集体土地所有权制度的法律探讨

“劳动是财富之父,土地是财富之母。”土地是宝贵的自然资源和重要的生产资料,是一切生产和一切生活资料的源泉。土地的巨大效益离不开土地的合理利用及有效配置,所以土地关系是法律关系的重要组成部分,因而任何社会、任何国家、任何制度都非常重视土地立法活动。确立土地所有权法律制度,明晰农村集体土地所有权制度是影响农村经济发展的重要因素,是依法治国的重要一环。本文通过阐述农村集体土地所有权制度的现状,分析现行农村集体土地所有权制度的弊端,初步提出农村集体土地所有权制度的法律设想,为我国农村土地所有权制度改革谋…     

规范农村集体土地使用权流转管理研究

从分析目前农村集体土地使用权流转管理中存在的主要问题着手,就集体土地产权主体和权能、集体土地使用权制度改革、农村土地产权登记和产权转移审批管理、集体非农建设用地地价评估体系、征地补偿标准改革、土地收益分配与使用的监管等方面提出了对策建议,以期达到规范集体土地使用权流转管理、维护土地所有权和使用权者的合法权益、优化土地资源配置、促进土地市场健康有序地发展。     

农村非农建设用地进入市场的时机已到

在国家加强宏观调控、加强对土地用途管制的前提下,允许农村非农建设用地进入市场,将更有利于合理开发、利用及有效保护农地资源。     

农村集体土地使用制度改革的探讨

我国国有土地使用制度的改革,随着经济体制改革的深入,已由传统的行政划拨、无偿无限期的使用转为有偿有限期的使用,走上了依法出让、依法转让的运行轨道。但是,集体所有土地管理制度的改革却仍处于试点阶段,进展速度缓慢。本文拟就这项亟待解决的问题作一些探讨。一...     

土地使用权转让现状评析

本文从《土地管理法》及其配套法规规定出发，从完善国土资源管理角度，分析了土地使用权转让的有关问题．分别探讨了土地使用权转让的标的、转让的方式、地价、土地转让收益税等方面存在的问题及解决方法，提出修改《土地管理法》的一些设想。     

农村集体土地经营和流转的问题与对策

目前,农村第二轮土地承包工作已全面结束,新一轮土地承包关系已基本稳定。为了巩固延包成果,规范农村集体土地承包经营与管理,笔在安岳县对农村土地和流转情况进行了大量调查,现就调查发现的几个问题与对策作一初浅探讨。     

论《土地管理法》修改对集体土地征收行政诉讼案件的影响

研究目的：分析新修改的《土地管理法》对中国集体土地征收行政诉讼案件的影响,厘清相关案件的审判思路。研究方法：立法目的解释、实证研究和原理论证。研究结果：征地批准行为将随着公共利益的明确、征前程序的完善以及征地审批权限的下放逐渐具备可诉性;预征收公告行为不可诉,但是不公告行为如果对被征收人的权利义务产生影响则可诉;预征收过程中,与被征收人签订补偿安置协议的主体,原则上应当是县级以上人民政府及其工作部门,但在制度设计上可以考虑参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的做法,对乡镇人民政府以相关单位进行授权和委托;预征收协议签订后,除补偿安置标准改变,一般不能因市场行情变化而申请变更协议内容;农民住宅的补偿应更多体现出财产属性。研究结论：此次修法使得集体土地征收从以行政权运作为主的模式演化为一种通过公共参与模式对集体土地进行开发利用的活动,拓宽了公私权力（利）交汇的领域,为相关领域司法审查预设了合理性。     

农村集体建设用地流转的法律与产权问题

农村集体土地流转在上海以及整个东部沿海地区已经十分普遍，这是农村城市化与工业化进程中对非农建设土地需求急剧上升的结果。但是上海以及其他省份非农建设用地在流转中暴露的问题也越来越突出。要有效地解决当前农村建设用地流转过程中出现的问题，关键在于从法律制度以及管理上强化农民和集体经济组织对农村土地产权的行为能力。     

我国农村集体土地所有权的审视

利用文献资料研究法,通过分析我国农村集体土地所有权下主体和客体,研究了“有意的制度模糊”的农村集体土地所有权的带来的“利”和“弊”.指出“有意的制度模糊”一方面增强了土地产权的稳定性,给司法部门一定的灵活性,较好的避免了因土地体制转型带来的大规模的社会冲突,另一方面却反过来严重阻碍了土地登记的顺利的开展,为以后的农村土地流转和农村土地产权的保护设置了障碍.解决这一矛盾的唯一途径是早日还农村集体土地所有权一个清晰的定义.     

对成华区农村集体土地经营的探讨

成华区地处成都市东大门 ,属于城郊经济区 ,是典型的“袖珍型”农业。现有幅员面积 1 1 0平方公里 ,下辖 4个乡 ,耕地面积 40 670亩 ,农业人口 1 0 1 5 89人。 1 999年全区农村经济总收入 5 9 1亿元。其中 :一产业 3 2亿元 ,二产业 2 7 9亿元 ,三产业 2 8亿元。随着农村经济体制改革的深化 ,农村城市化步伐加快 ,农村耕地面积日趋减少 ,农村经济结构和产业结构面临战略性调整 ,给我区土地经营管理工作 ,特别是农用地的经营管理提出了新课题 ,需要进一步探索和完善管理办法与措施 ,提高土地的产出率和经济效益。(一 )农村集体土地经营面临的…     

农村集体土地承包经营制度下影响农地价格的特定因素

我国农村集体土地实行家庭承包经营制度以来 ,农地流转日趋活跃。随着农业结构调整和农业产业化经营的推进 ,农地流转的广度和深度将进一步拓展。目前 ,农地流转多数是有偿的 ,农地价格的形成存在多种方式。由于我国农地长期无偿使用 ,对农地价格的研究也一度中断 ,因而目前出现了农地价格在理论上研究滞后和在实践中不合理的现象。研究我国农地价格 ,不能只考虑市场经济条件下影响农地价格的一般因素 ,必须结合我国农村土地制度、农地使用制度、农地征用制度和农业生产经营体制等方面进行分析研究。本文主要分析农村集体土地家庭承包经营制…     

试论农村集体土地与农民权益

“三农”(农村、农业、农民)问题的主体是农民，而农民问题的核心是土地。历史的经验一再证明，农村土地问题，始终是中国革命和建设事业的根本问题。     

农村集体土地决不能搞房地产开发

十七届三中全会之后，征地制度改革广受各界关注。国土资源部部长徐绍史表示，三中全会《决定》提到，要逐步缩小征地范围，征用农村集体建设用地，要区分公益性和经营性。国土部正在总结多年来集体土地流转试点的经验，草拟集体土地流转的管理办法，这将涉及如何认定项目是公益性还是经营性，以及土地的确权、审批程序、市场建设、收益分配等。     

浅析集体土地征收的“新程序”

修正后的《土地管理法》对集体土地征收程序进行了较大的调整,以至于不少地方对新法背景下集体土地征收的具体操作程序存在模糊认识。本文结合工作实践对新的集体土地征收程序进行了简要分析。     

农业部、财政部、国土资源部、中央农村工作领导小组办公室关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),新疆生产建设