省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

谈推进“省直管县”财政管理体制改革

本文首先阐述了当前省直管县财政管理体制改革面临的主要问题;然后通过湖北省三个省直管市财政管理体制改革的实例说明了财政管理体制改革与行政体制改革并驾齐驱的重要性;最后提出完善政策制度的若干意见,以期有益于财政管理体制改革制度的深入推进。     

省直管县体制改革的探索与思考

20世纪90年代初,我国的一些省份尝试将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接下放给县,这种尝试拉开了我国省直管县体制改革的序幕。省直管县体制改革促进了城乡统筹、县域经济发展和行政绩效提高,应是中国地方政府层级改革的前进方向。但改革过程中难免出现这样或那样的问题,要及时发现和解决,才能最终实现从财政体制的＂省直管县＂到行政体制的＂省直管县＂的过渡。     

浅论中国行政层级改革:省直管县

本文针对省直管县改革的必要性及改革过程中出现的问题进行论述,为实现省行政直管县提供了理论依据。     

中国行政层级改革的必然:省直管县

随着我国市场经济不断向前发展,行政治理环境和手段也逐步发生变化,繁杂的行政管理层级所导致的缺乏透明,费人费时,不利沟通,影响效率的弊端日益显现,因此,简化行政层级已是势在必行。20世纪90年代初,一些省份将属于地级市的部分经济管理权和社会管理权下放给县的尝试拉开了省直管县改革的序幕。省直管县改革促进了城乡统筹、县域经济发展和行政绩效提高,应是中国地方政府层级改革的前进方向。及时发现和解决改革过程中出现的问题,才能最终实现行政层级简化。     

关于省直管县的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措.本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析.     

对我国“省直管县”财政体制改革的思考

2002年以来所推进的“省直管县”财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为“省直管县”行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进：因地制宜分类推进“省直管县”财政体制改革;适时审...     

甘肃省实行省直管县体制改革的必要性与可能性分析

从2007年开始,甘肃省开始推行财政省直管县试点工作,选择全省16个县进行试点改革。2009年7月,在原试点改革的基础上,又将财政省直管县增加至41个。目前,甘肃省近47%的县已经实行财政省直管试点改革。从财政省直管县逐步过渡到全面的行政省直管县将是地方行政体制改革的主要方向。文章在对甘肃省市管县体制作用及其弊端进行客观分析的基础上,重点探讨了甘肃省实行省直管体制改革的必要性与现实可能性。     

关于“省直管县”的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措。本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析。     

“省直管县”财政体制改革的经验与启示

2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政＂省直管县＂改革。各省积极响应中央号召,积极开展试点活动,截至2009年,浙江、江苏、湖北、江西等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆四个直辖市,共22个地区实行了＂省直管县＂财政体制。纵观这些省市,省直管县财政体制成效明显,提高了财政管理效率和水平,促进了县域经济由＂快走＂变为＂快跑＂。     

省直管县财政改革与县域经济加快发展的思考

本文结合实际,分析了如何将东中西部地区的县域经济发展起来,如何推进省直管县的发展的问题,以期能加强我国县域经济发展。     

省直管县——我国地方行政制度改革的方向

"市管县"是与计划经济体制相对应的一种地方行政建制,在计划经济时代的确发挥了指导、命令的上传下达等不可替代的作用,但是随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善,"市管县"已逐渐成为限制县域经济发展的"紧箍咒","省直管县"成为地方呼唤权力获得更大生存与发展空间的一种美好愿望。个别省份的试验已经取得较大成就,"省直管县"逐渐被认为是我国地方行政体制改革的方向和县域经济发展的制度保障。     

省直管县财政管理体制改革的影响因素分析

基于2007年全国21省1620个县（市）推行财政省直管县改革状况,利用制度供求模式分析我国地方财政管理体制改革受阻的原因,结果显示：从供给层面看,下辖县（市）个数和电子政务水平对省直管县改革有显著影响,而省级财力与市场化程度等变量的影响不显著;从需求层面看,粮棉生产大县、县域经济发展水平低、财政自给能力差的县（市）进行试点改革的可能性较大,这体现了地方政府间财政分配关系“宪法秩序”的重要性。     

甘肃省省直管县财政管理体制改革试点的政策效应分析——对榆中、礼县、泾川、古浪等试点县的实地调查

为了进一步完善地方财政管理体制,更好地提高县级政府的财政保障能力,促进县域经济的大发展,自2007年开始,甘肃省政府正式启动了省直管县财政管理体制改革试点,先后制定和实施了多项关于省直管县财政管理体制改革试点的政策。文章在对榆中、礼县、泾川、古浪等4个试点县实地调查的基础上,对于甘肃省实行省直管县财政管理体制改革试点的政策效应进行了全面分析。     

推进省直管县财政管理改革完善省以下政府间财政关系

温总理在今年3月的政府工作报告中指出,2009年要"继续深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制",要"推进财税体制改革","推进省直管县财政管理方式改革"。其中省直管县财政管理方式改革是进一     

改革开放三十年是工商行政管理改革发展的黄金时期

历史不曾走远，在纪念改革开放三十周年之际，回眸历史，审视现实，在比较中向我们昭示着社会发展的脉络：凡市场商品经济发展时期，工商行政管理工作就受重视，在社会经济中发挥着越来越重要的作用；反之，在计划经济体制下，在“左”的路线干扰时，工商工作就被忽视，难有作为。甚至一度濒于停顿。