浅谈公路养路事业费的合理使用和管理

合理使用公路养路费,加强对公路养路费的使用管理,对加速公路建设,促进公路运输事业的发展,有着重要作用。本文仅就合理使用和管理养路费问题谈点浅见。 一、安排养路支出计划要以社会效益为依据,贯彻“养、改、接”方针 “要致富,先修路”,这说明了公路在国民经济中所占的重要地位。但是,公路养护的资金来源主要是向社会有车单位收取养路费,所以在安排养路支出计划时,必须考虑到各条路线的车辆密度和道路的通过能力,以提高社会效益。福建省截至1986年底,公路通车里程达37175.18公里,比解放初期增长了38倍,平均每百平方公里有30.72公里,公路…     

应用价值工程原理 提高养路资金效益

近年来,我省公路养 护系统,在推行经济责任 制的同时,应用价值工程 原理,积极开展“美化路”(即三优一美一优良化管理段、全优路养护道班、优良化路段,美化路段)活动,提高了养路资金使用效益,在不过多增加养护成本的情况下,使养护质量与公路素质有所提高,一公路面貌发生了可喜变化,受到社会好评,全省列养公路好路率稳步增长,由1983年的53.84%,提高到1987年的81.2%,年递增7.6%。养护成本虽逐年增加,但增加幅度低于好路率增长幅度。如公路小修保养公里综合成本,1985年2571.98元,1986年2779.09元,1987年2818.64元,年递增4.83%。全省养路费年收…     

公路养路费征收管理工作中存在的问题及对策

公路养路费是国家按照“以路养路,专款专用”的原则,向有车单位和个人征收的用于公路建设及养护等方面的专项事业费。养路费取之于车、用之于路、造福于民,在交通事业发展中起到了促进作用。随着社会经济的不断发展,车辆经营形式也发生了重大变化,由于养路费征收法律法规的相对     

高速“巡养一体化”,用效果说话

正从全国范围来看,各地均在开展养护管理模式的改革,我国高速公路行业的发展已逐渐从"重建轻养"向"建养并重"转变。在本文中,笔者全面分析了高速公路传统养护管理模式现存问题的基础上,并提出了"巡养一体化"的管理模式。截至2018年底,我国公路通车总里程达486万公里,其中高速公路通车里程14.4万公里,位居世界第一。随着我国高速公路通车里程的持续增加,传统养护管理模式的弊端越来越明显,已经     

农村公路养护拟引入民间资本

正从今年起,广东惠州市农村公路养护财政补助标准从原来的1100元/公里·年提高至1500元/公里·年,接下来将加快推进农村公路养护市场,实现"管养分离",引导社会资金投入农村公路养护领域。广东省惠州市地方公路管理总站相关负责人介绍,目前该市每年农村公路养护管理经费约9866万元,其中省农村公路养护管理补助资金3281万元、替代摩托车养路费     

浅议公路养护单位养路费支出结余资金的核算

公路养护会计具有预算会计和公路基本建设会计的特点。为了更好地管好用好养路资金,提高养路资金的使用效益,降低公路养护、建设成本,客观上要求对公路养护单位实行企业化管理,实行多种形式的承包经营责任制。目前,湖北省公路管理部门对所属公路养护单位养路费支出实行“投资包干,超支自补,结余留用”的承包经营责任制,然而,对公路养护单位养路费支出包干结余资金如何进行核算,是一个值得探讨的问题。本文仅就现行核算办法存在的问题及改进意见提出肤浅的看法。 一、现行的处理方法 养路费支出实行“投资包干、超支自补,结余留用”的办法后,…     

公路养护单位短期化行为的表现及对策

随着我国经济体制改革的深化,公路主管部门下放权力,扩大公路养护单位自主权,实行行政首长负责制,并根据所有权与经营权相分离的原则,实行多种形式的承包经济责任制, 是调动养路职工积极性,提高养路费使用效果和社会经济效益的有效形 式。但是,由于两权分离,出现了两个不同利益的主体。两个主体之间常 因养路费投资包干基数、投资递增比例、筑养路机具设备费补助,流动资 金不足等事关双方权益问题上发生矛盾。一些养路单位在利益驱动下,一 方面竭力向主管部门争投资,争设备。另一方面又以近期利益取代长远利益,以局部利益取代全局利益,追求…     

公路养护段责任会计的实践

为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,我们从1989年起在全省公路建养部门逐步推行了责任会计,经过两年的实践,取得了较好成效,养路资金的使用,基本做到计划支出不突破并略有节余。 一、先点后面,分步推行责任会计 公路养路费是预算外事业费,使用上是“专款专用,以路养路”,虽然实行的是企业化管理,但毕竟不同于企业,关键的是养护任务和费用是指令性计划。公路养护单位的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到基层个人的,所以,怎样根据本单位、本部门的实际情况来推行责任会计,则是我们应…     

普通国省干线公路养护管理发展现状及建议

正截至2019年底,全国普通国省干线公路里程总计约59.1万公里,其中养护里程58.6万公里,列养率达到99.1%。所评定的50.2万公里普通国省干线公路总体技术状况水平MQI值达到87.3,优良路率达到82.9%;路面技术状况水平PQI达到84.6,优良路率为75.9%,整体路况水平稳中有升,整体技术状态保持良好,为公路运输提供了坚强保障。     

改善养路费管理 提高资金使用效益

公路养路费是根据 国家规定,按照“以路 养路”的原则,由交通 部门征收的用于公路养护和改善的一种事业费。它是维持公路再生产的主要资金来源。公路养护质量的好坏,运输通过能力的高低,一方面取决于养路资金的使用效果;另一方面也决定于养路资金投资额的多少。因此,大力加强养路费征收和支用管理,不断提高养路费的投资效果,对改善公路交通状况、增加运输生产能力、促进国民经济发展具有重要意义。本文仅就改善养路费的支出管理谈一点浅见,望同行指正。 一、改善宏观调控,加强微观管理,确保养路费专款专用 养路费作为国家预算外的一种特种资…     

搞好公路养护体制改革 发挥会计职能作用

我局为实行企业化管理的事业单位 ,主要职能是担负全省干线公路 6 2 1 2公里和县乡公路 1 0 5 4 7公里及地方公路建设的养护和行业管理工作。根据统一领导、分级管理的原则 ,实行三级管理、分级核算 ,共设 4 9个会计核算机构 ,配备财会人员 1 5 3人。我省公路养护单位实行各种形式的经济承包责任制 ,实践证明 ,公路养路经济责任制在一定程度上对增强各级公路养护单位的活力 ,缓解养路经费的不足 ,调动广大养路职工的生产积极性 ,改善公路行业内部经营机制和养好公路、管好公路、提高公路养护的经济效益和社会效益发挥了积极作用 ,取得了一定…     

公路养路费不应改为公路使用费

崖岛嵩同志在1991年《交通财会》第5期上撰文,提出为理顺资金渠道,合理使用资金,建议将“公路养路费”改称为“公路使用费”。笔者有不同看法。 公路养路费是国家按照“以路养路”的原则,规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。不难看出,公路养路费不仅用于公路的日常养护,而且用于包括公路大中修、公路抢修、公路改建等在内的公路改善。从养路费的经济本质上来说,公路养路费不仅具有补偿、消费等特性,而且还具有积累的特性。 公路养路费用的支出虽包含了原有公路养护和公路的新改建。但公路的日常养护支出所占比重是…     

养路支出实行定额预算包干后的会计核算

养路支出实行定额预算包干,节余留用(分成),超支自补(共担),这是我省公路养护养位目前普遍实行的内部经济责任制形式.这种以承包支出为核心内容的经济责制任,充分调动了广大养路职工的积极性、主动性和创造住,促进了双增双节活动的开展,提高了公路养护质量.“七五”期间,我区管养的国、省道好路率由“六五”期末的40.6%提高到“七五”期末的65.8%,综合值由44.2上升到69. 2.五年实现包干结余188.7万元,占养路支出数的2.74%.给我区公路养护事业的自我发展注入了一定的生机活力. 但是,我们不能不注意到养路支出实行定额预算包干以后,公路养护会…     

浅谈公路部门行政管理费使用的现状、问题及对策

交通部《公路养护会计制度》中规定:行政管理费是指县以上公路段、站及公路管理部门所发生的管理费和业务费。公路部门的行政管理费是养路事业费的一部分,是公路部门开展管理工作和业务活动的主要资金来源,本文拟就我省公路部门行管费使用的现状、存在的问题以及对策分述于后,目的在于探索该项经费使用、管理的科学方法。 (一) 江苏省公路事业,随着改革开放、国民经济发展,发生了巨大的变化.截止1990年,我省公路里程已达 24772公里,达到等级公路技术标准的有21388公里,与1985年相比,公里总里程增加 2336公里,养护里程增加1411公里,等级路率…     

走向科学决策

<正>据《2021年交通运输行业发展统计公报》显示，截至2021年底，我国高速公路通车总里程达到16.91万公里，公路总里程达到528.07万公里，养护里程为525.16万公里。当前我国公路市场已经从建设为主，逐渐过渡到建养并重，甚至养护为主的局面。通过行业主管部门的努力，我国的公路养护事业正向着规范化、科学化方向迈进，     

公路部门流动资金问题刍议

建国以来,我国的公路养护部门,一直按事业单位进行管理。随着国 民经济建设事业的发展,养路费收入不断增加,特别是改革和搞活方针的 不断深入,公路养护部门面临着许多需要研究解决的问题,以适应改革 发展的需要。本文拟就流动资金如何解决的问题谈谈个人的一些看法。 一、养路资金筹集和使用安排的特点 养路资金的来源,主要有养路费收入,中央和地方各级财政补贴, 部门、单位自筹资助,信用借款和群众集资等。这些资金的筹集和使用 具有以下特点: 1、先收后支,先存后用,量入为出; 2、养路部门的一切费用,都由养路收入开支,具有“小财政”的 特…     

浅谈养路费收入会计核算体系

公路养路养路费是由征稽部门,代表国家意志,行使其职能,向有车单位和个人征收的,用于公路养护和公路工程的一种事业费。是国家财政分配的一种特殊形式,为充分发挥养路资金在国民经济建设中的作用,国家将其实行专项管理,以省(市)自治区为分配中心,实行统收统支,收支两条线的管理办法,做到专款专用,发展我国的公路事业。随着国民经济的飞快发展,对公路事业的要求越来越高,而决定公路事业发展的主要资金来源是公路养路费的征收。搞好公路养路费征收工作的重要环节之一是养路费征收部门的会计核算,如何做好公路养路费收入的会计核算呢? 一、建立…     

京郊之野 一路芬芳

<正>党的十八大以来,北京市推进农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变,加大农村公路养护投入,累计投入县乡村道养护资金182亿元,农村公路每年每公里养护资金投入达12万元。按照《北京市公路条例》,北京农村公路中的县道由北京市交通委员会（以下简称“市交通委”）管理,乡道和村道的管理主体为各区政府。截至目前,北京农村公路总里程约1.68万公里,占全市公路总里程的75%。如果把国道和市道比作大动脉,     

“一段两制”——公路养护单位转换机制的有益探索

公路养护部门属于财政预算外的事业单位,实行企业化管理,按照省局层层下拨养护计划资金的模式养路养人.一切工作思路都按“计划”行事。自1993年福建省实行公路体制改革,公路养护部门从省属下到地方后,实行了养路费切块包干、比例分成的管理模式。断了“皇粮”后的基层公路养护单位的出路在哪里?为此,笔者对福安公路分局(即公路段,以下简称     

我们是怎样开展公路养护财务决算审计的

随着公路事业的发展,我省公路养路费已超过10亿元,对改善现有公路状况和公路建设起到了积极作用。我们根据养路资金渠道多、资金雄厚、施工分散、点多、面广等特点,加强了养路资金的审计监督,并重点开展了公路养护财务决算的审计,收到了良好的效果。现根据我们的一些作法,谈谈我们是怎样开展财务决算审计的。 一、开展财务决算审计的必要性 我省公路养护系统财务体制是根据“统一领导、分级管理”的原则,实行省、市、县三级管理、三级核算。全省共有独立核算单位近百家。由于养路费收、管、用脱节、事改企、第三产业占款、贷款工程收费及工…