对商业银行监管的国际借鉴及启示

学习和借鉴经济发达国家金融监管体制，是我国金融监管体制走向完善的方式之一。综观世界各国银行监管的发展历程，由于经济发展水平不同，社会政治文化背景不同，各国的监管体制亦存在较大差异。就美国、日本、英国而言，美国的金融监管体制自建立以来发展较快，其监管模式、监管方式及监管成效较为完备且先进；日本作为亚洲的     

信息结构、监管体制与银行监管效益

金融监管体制的设计与安排，在理论上和实践上均无既定的定论或模式。银行监管的效益取决于金融监管资源的配置和制度安排，在同样的监管体制下，还受制于信息结构的变化。本文试图从规制经济学的基本理论入手，探讨在不同的信息结构、监管制度下银行监管的效益，并对现代银行监管体制提出若干思考。     

论我国的金融监管体制

我国现行的分业金融监管体制的不足之处主要表现在：监管重叠和监管缺位同时存在；监管机构膨胀加剧且监管机构之间协调性较差；金融业务各部门发展失衡；金融风险隐患严重。因此，有必要对现行的金融监管体制进行改革，尽早建立一种统一的金融监管体制，推动我国金融市场的健康发展。     

提高央行监管有效性的几个问题

1.央行体制缺陷，从我国现行的央行体制看，有两个问题比较突出：一是独立性和权威性相对不足，1999年央行进行了管理体制改革，撤销省级分行，设立大区分行，但这一改革对基层人民银行来讲，效果不大，独立性没有明显增强，因为地（市）级以人民银行的管理体制未变，机构仍是按行政区域设置，地方政府仍将其作为属地机构对待，受地方政府不合理干预的体制因素并未得到根本消除，有些地方政府和党政领导在观念上也没有充分认识到人民银行作为中央银行的地位和独立行使金融监管职责的重要性，有的甚至认为人民银行是地方政府的职能部门，给人民银行独立开展工作带来许多困难。一些基层人民银行在处理与地方政府的关系上也存在误区，对央行的生产关系性缺乏足够的认识，自觉不自觉地扮演了地方政府职能部门的角色，二是监管体制不顺，设立央行大区分行的目的是增强独立性，并没有充分考虑监管的有效性和合理性，加之央行体制与商业银行体制改革脱节，监管得与被监管者之间存在体制偏差，导致监管错位和监管权责不一。在现行体制下，根据监管职责划分，四家国有商业银行省级分行的监管职权属于大区分行，耐 根据属地监管原则应该由省会中心城市的央行履行监管职责，这种矛盾影响了监管的针对性，增加了监管成本，降低了监管效率，实际上削弱了监管的作用，同时，作为大区分行派驻机构的监管办事处，其职责很难正确定位，容易出现偏差，在实际运作过程中不可避免地引发与各中心支行工作上的冲突和重复检查，此外，央行管理体制改革后出现了监管权限上收和监管责任下放的倾向，这样，既挫伤基层央行的积极性，又影响了监管的有效性。     

完善农业银行监管体制之研究

完善农业银行监管体制之研究农业银行重庆市分行课题组一、完善农业银行监管体制的必要性（一）完善监管体制，是促进经济体制和经济增长方式两个转变的迫切需要。金融是现代市场经济的核心，在国民经济的两个转变中起着举足轻重的作用。随着金融体制改革的深化，原来高度...     

我国银行监管制度的现实选择

这样的监管体制，是基于相对稳定的金融功能所设计的监管体制．也相对更为稳定和连续，有利于金融机构形成稳定的监管预期，并将为金融创新产品的大发展创造一个宽松的环境。[编者按]     

成熟完备的美国银行监管

美国银行监管的演变历史，体现了管制，放松、重新管制，重新放松、循环往复以至无穷的辩证发展过程，即被凯恩称之为“制辩证法”的现象，如今年内经历了百年历史之后，在世界各国银行监管领域，美国的银行监管体制被子公认为最成熟，最完备，最具代表性的银行监管体制之一。     

农村信用社监管机制再造的思考

改革后的农村信用社监督管理体制，是国家监管机构依法监管、省级政府依法管理、农村信用社依法自律管理的“三位一体”的体制。要构建“制定《合作金融法》、建立有效的外部监管机制和完善内部控制机制”的农村信用社监管体系，通过转换监管理念、突出监管重点、改进监管手段、建立预警体系、完善法人治理、加强信息披露、规范监管行为、落实监管责任等途径，对农村信用社实施有效监管。     

金融监管的障碍与革新

现行的监管体系存在体制性、功能性、机制性、制度性等诸多障碍，必须改革体制，规范监管内容，改进监管方式，改革用人机制，完善监管体系。     

关于债券市场监管体制改革的若干思考

现行多部门分散的债券市场监管体制有其存在的合理性，但随着债券市场的发展，这一体制内在的制度性缺陷也逐步显露。为此，本文分析了债券市场监管体制改革的长远目标和近期目标，提出了完善和改革监管体制的步骤，以期促进债券市场的进一步发展。     

中国保险监管面对WTO的挑战及对策研究

我国加入 ＷＴＯ后，保险监管将面临新的挑战。我们要在吸收国际保险监管经验的基础上，转变监管思路，重新调整监管目标，完善监管体制、监管手段和法律法规，培养监管人才，提升监管质量，维护我国保险业的安全与稳健发展。     

浅析美国银行业监管体制的发展变迁

浅析美国银行业监管体制的发展变迁中央财经大学黄琦美国对银行业的监管一直是以立法为基础，其目的在于防范银行作业风险，保障存款人利益，维持金融业的稳定发展，并配合货币政策的贯彻执行。１００多年来，美国的银行监管体制经历了一个从无到有，从松散到完整，进而走...     

完善证券市场监管体制探讨

证券监管体制是证券监管的职责与权力划分的方式和组织制度，是国家历史和国情的产物。证券监管体制的有效性和规范性是决定证券市场有序和稳定发展的重要基础。本文认为，确立有效的监管体制模式，能够提高监管的效率，避免证券市场过分波动。     

构建现代保险监管体系探析

1998年 11月 18日，中国保险监督管理委员会正式成立，这是我国保险监管体制的重大改革，确立了我国保险监管机构的独立性和对保险业的专业化管理，标志着我国保险市场的微观运行体制和宏观管理体制的逐步完善。这既符合当前保险业发展的内在要求，也为强化和实现对保险业的有效监管，构建现代保险监管体系提供了良好的契机。作为中国保险监督管理委员会的派出机构，如何充分认识和有效地加强保险监管，防范和化解保险风险，确保辖内保险业的持续稳健发展，这是需要我们不断加深认识和探索的重要课题。本文拟在结合我国保险业的发展及保险…     

开拓创新 加强财政监管

在公共财政体制初步建立的财政改革的大背景下，财政监管工作应该建立健全财政法律体系，培养高素质的监管队伍，创新监管方法。     

我国外资银行监管模式探讨

该文从监管政策、监管机构和监管法律等角度剖析了我国现行的外资银行监管体系不完善的一面，并在借鉴典型国家外资银行监管经验的基础上，探讨了我国外资银行监管体制的新模式。     

对国有商业银行监管组织形式改进以后应尽快解决的几个问题

对国有商业银行监管组织形式改进以后，作为监管机构的人民银行，其内部的监管组织以及监管组织内部上下级之间的关系、职能、信息交流等都存在诸多的问题。同时还存在监管组织体制与人民银行本身体制的不统一、不协调的问题，以及监管组织与被监管对象组织规模不对称的问题等，从而影响了监管职能的很好发挥。特别是集中监管与目前商业银行公司治理结构不完善、内部控制制度不健全以及商业银行基层分支机构众多的实际不相符，很难收到明显的监管效果。因此。在坚持法人监管的指导思想下，必须协调处理好监管组织体制与人民银行体制的关系，监管组织体制自身的上下级协调关系以及央行监管组织体制改革与商业银行经营管理体制改革的关系，确保监管体制改革达到预期的目的。     

论金融开放条件下的中国外资银行监管

随着金融服务贸易自由化和中国金融业的对外开放，外资银行大量涌入中国，成为中国现行对外资银行监督体制中存在的问题，建议按照巴塞尔委员会公布的《银行业有效监管核心原则》建设我国监管体制，并提出对策。     

人民银行大区分行现场检查工作有关问题刍议

2001年，人民银行为加强监管工作，对监管体制作了一次适应性调整。本拟从人行大区分行现场检查工作角度，分析体制调整前后现场检查工作存在的问题，对现场检查工作的进一步完善提出一些建议。     

国家金库监管面临的新情况及解决对策

本分析了新财税体制下国库监管存在的问题，指出了加强国库监管的必要性，提出加强国库监管的对策，以及对全面实施财政政策的重要作用。