节约集约利用土地 增强土地参与宏观调控的能力——在“土地资源可持续利用高层座谈会”上的讲话

今天，利用这个座谈会的机会，我给同志们介绍一些土地管理方面的情况。 近几年来党中央、国务院在提出和落实科学发展观，加强和改善宏观调控中，将土地作为重要的调控工具，大大提升了国土资源管理的地位。我们又按照党中央、国务院的要求，进一步提高对参与宏观调控重要性的认识，进一步明确参与宏观调控的内容、方式和手段，准确把握调控的时机和力度，在促进经济平稳较快发展中发挥了重要作用。     

对土地参与宏观调控的几点思考

中共中央、国务院明确土地供应是宏观调控的重要手段，并赋于国土资源管理部门参与宏观调控的重要职责，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央准确驾驭经济社会发展形势，加强执政兴国重大理论与实践的成果。     

认真学习坚决贯彻《通知》精神努力做好土地管理和调控工作

党中央、国务院高度重视土地管理工作。最近专门印发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,这是新一届中央领导集体用科学发展观统领全局、加强和改善宏观调控取得的重大成果,充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。我们国土资源管理系统一定认真学习领会、坚决贯彻落实。一、加强和改善宏观调控的重大决策在完善与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控体系过程中,中央根据我国特有的土地制度、特殊的国情和特定的发展阶段,作出了运用土地政策参与宏观调控的重大决策。这就要求土地管理不仅要严格保护耕地,…     

宏观调控土地供应促进经济全面协调和可持续发展

当前，我国经济发展正处在一个重要时刻，国土资源管理工作也面对着增强职能、参与宏观调控的重要任务，我们必须自觉服从国家宏观调控大局，按照党中央、国务院的部署和要求，高度负责地做好土地供应宏观调控工作，为实现国民经济平衡、健康和协调发展做出积极的努力。     

积极发挥土地调控作用的初步探索

2004年，党中央、国务院根据全国经济社会发展的需要，提出了土地资源要参与经济宏观调控。北京市市委、市政府认真贯彻落实中央的要求，结合首都的实际，在士地资源要参与经济宏观调控方向采取了实行国有建设用地计划供应、加大土地一级开发和收购储备、住宅用地供应参与住房结构调整和稳定房价、加强土地管理各项基础工作等措施，在土地调控方面作出了初步的探索。     

落实科学发展观 推动经济社会可持续发展“土地资源可持续利用高层座谈会”在京召开

本刊讯2006年是“十一五”规划的开局之年,开好头,起好步,意义重大。作为管理经济社会发展重要物质基础的国土资源系统,如何落实科学发展观,提高对经济社会全面、协调、可持续发展的资源保障能力,直接关系经济和社会发展全局。1月8日,新年伊始,由本刊主办的“土地资源可持续利用高层座谈会”在北京召开,与会代表围绕土地资源可持续利用、完善土地管理制度、加强土地利用管理等话题,展开了广泛、深入的交流。部党组副书记、副部长李元出席会议并讲话。李元说,国土资源管理部门按照党中央国务院的要求,进一步提高对参与宏观调控重要性的认识,…     

土地政策与宏观调控

当前,我国面临着经济局部及行业性过热的现象,投资过度不仅引起能源紧缺,资源供求矛盾加剧,通货膨胀压力加大,在这其中,土地供应失控起着推波助澜的作用,而且大量占用和浪费耕地会直接威胁到粮食安全。在这样的经济背景下,为防止局部性问题演变成全局性问题,保持经济的平稳运行,党中央国务院提出将国土资源管理特别是土地管理列为对经济宏观调控的主要手段之一。温家宝总理在2003年的《政府工作报告》中强调,要把土地作为宏观调控的重要手段。一、利用土地政策进行宏观调控的内涵(一)土地政策宏观调控的内涵土地政策宏观调控,主要是从土地的…     

运用土地政策参与宏观调控

参写宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责，各级国土资源管理部门一定要审时度势，加快转变观念、转变职能、转变作风．肩负起参与宏观调控的历史责任。     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004]28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

解读《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》

一、如何正确认识当前的土地管理工作形势?党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要,都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门,强调要积极运用土地政策参与宏观调控,管住管好“地根”,并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。国务院在部署开展土地市场治理整顿的基础上,于2004年10月作出了《关于深化改革严格土地管理的决定》,今年又下发了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》。针对当前经济运行和土地管…     

国土资源部：关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神,现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下: 一、切实加强对房地产开发土地供应的调控 土地供应是调控房地产市场的基本手段,各地要充     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》解读

党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门，强调要积极运用土地政策参与宏观调控，管住管好“地根”，并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。     

调控房产土地先行

土地与住房如影相随。不论是国务院5月17日确定的对房地产市场实施宏观调控的六条措施,还是国务院办公厅转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,发挥土地政策的调节作用,都成了这轮房地产市场调控的重中之重。而紧接着国土资源部门出台的一系列具体措施,更是直指土地供应环节违法违规行为的软肋。     

集约化：土地资源利用的方向

自1991年开始，我国每年的6月25日都要围绕“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这个基本国策，确定不同的主题，开展纪念活动。今年土地日的宣传主题是“节约集约用地，促进科学发展”。这是在党中央、国务院将土地作为国家宏观调控的重要手段、严格土地管理制度的重要时刻，确立的一个非常重要的宣传主题。2004年10月，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，这是当前和今后一个阶段党中央、国务院严格土地管理，保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要纲领性文件。其重要的一个方面，就是要结合经济增长方式的转变，进一步调整土地利用结构，走节约、集约的资源可持续利用之路。     

严管土地引致房地产市场五大变化

2004年10月21日,国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)。《决定》的颁布,充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针,是落实最严格的土地管理制度、进一步推进土地管理事业改革和发展的纲领性文件;是加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展的又一重大举措;是推进依法行政,切实维护广大人民群众利益的重要体现;是树立和落实科学发展观、正确政绩观,促进经济社会可持续发展的重要保障。《决定》从我国现实国情出发,针对当前土地管理中存在的突出问题,提出了深化改革、严格…     

努力提高驾驭社会主义市场经济的能力——谈如何利用土地政策参与宏观调控

党十六大报告提出,必须把发展作为我们党执政兴国的第一要务《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,提高党的执政能力,首先是提高党领导发展的能力特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。联系国土资源工作实际,就是要坚持按市场规律办事更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,正确处理好市场机制和宏观调控的关系,积极利用国土资源参与宏观调控,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行下面,我就土地政策参与宏观调控的必要性、调控方式以及当前调控的重点,谈几点粗浅认识。一、土地政策参与宏观调控的必要性一项…     

有效监督助推土地管理

去年下半年，中央领导密集地埘国土资源管理工作发表重要讲话、作出首要指示，充分体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视和肯定，也表明了国土管理工作者任重道远的历电责任。 深刻理解党中央国务院强化土地管理的重要意义，真正树立科学发展意识。     

宏观调控中的土地政策分析

目前，土地政策参与宏观调控的措施主要集中在三个方面：一是建设用地总量的调控，二是土地供应结构的调控，三是不同区域土地供应的调控。     

国土资源部部长：坚决实行最严格土地管理制度

党中央、国务院高度重视土地管理工作，最近专门印发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是新一届中央领导集体用科学发展观统领全局、加强和改善宏观调控取得的重大成果，充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。