评价国有企业法人代表功过应注意的几个问题

评价企业法人代表功过，是进行企业法人代表任期经济责任审计的关键一环，对有效发挥审计监督在干部任用中的作用至关重要。因此，评价国有企业法人代表功过要做到公正、客观和科学，笔者在实践中认为，要特别注意以下几个方面。一、注意从动态中观察和评价法人代表的业绩...     

襄樊市出台干部离任审计新办法

3月4日,襄樊市委、市政府作出决定,对全市行政机关、国有企事业组织法人代表全面实行离任经济责任审计监督办法,并出台了《襄樊市行政机关、国有企事业组织法人代表离任经济责任审计监督暂行办法》。《暂行办法》分总则、组织与分工、审计内容、审计权限和责任、审计程序、审计评议和处理、附则七章三十一条,全面论述了开展各种法人代表离任审计的重要性。是与贯彻执行《审计法》相配套的地方性行政法规,是加强干部管理,促进廉政建设的一个有力措施。审计对象是,全市行政机关、国有企事业组织的法人代表。行     

企业法人经济责任审计评价标准初探

经济评价是审计的一项职能。对国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任的审计评价．就是在查明企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性以及目标责任经济指标完成情况的基础上，对审计查明的结果产生的原因作出分析和判断。发表审计意见。为有关部门考核法人代表经济责任履行情况提供依据。同时，既为宏观经济管理部门的宏观决策提供依据．又为企业寻求提高效益和效率的途径。     

离任审计 亮出尚方宝剑

1995年4月,钟祥市政府审议出台了《钟祥市干部离任审计暂行规定》,由此,我市法人代表任期管理,由过去单纯的行政性考核,步入了全面的行政责任、经济责任、法律责任等综合性考核评价轨道。据统计,近年来,我们先后对58个行政企事业单位原法人代表开展了离任审计,其中行政单位法人代表15个,事业单位法人代表6个,企业单位法人代表37个。根据我局审计评价结果,市委组织部对5名政绩突出的法人代表作了提拔使用,对9名不称职的法人代表作了降职或免职处理,对2名有严重经济问题的法人代表移交纪检监察和司法机关进行了处理。主要作法(一)、明确审计对象,搞好任务分工。离任审计的对象,主要是     

离任审计如何区分相关经济责任

离任审计是一种经济责任审计,审计中,客观公正地评价法人代表的业绩,关键在于准确区分经济责任。只有分清了经济责任,才能客观地审计经营业绩。下面笔者就经济责任的区分问题,谈一些浅见。1.区分现任与前任的经济责任企业经营活动,处于一个持续经营过程。法人代表任期之间存在着承前启后的联系,前任法人代表离任时经营状况,必然要影响继任法人代表的经营效益。因此,在评价离任法人代表经营业绩时,要划清离任与接任法人代表之间的责任界限。这是准确评价法人代表经营业绩的前提。划清离任与接任者之间的经济责任,包括审计当期法人代表与前任法人代表之间的经济责任关系、审计当期法人代表与接任法人代表之间的经济责任关     

对国有企业法人代表经济责任审计评议若干问题的探讨

为了适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的需要,实行对企业法人代表的经济管理行为的审计评议监督,把对企业法人代表的管理建立在比较科学的基础上。1996年,梧州市审计局首次实行国有企业法人代表经济责任审计评议制度,先后对14个市管企业的法人代表1995年度经济责任进行了审计评议。作为把审计监督引入企业法人代表考核工作的一种尝试,受到了企业法人代表的普遍欢迎,也得到了组织部门的认可,收到了比较好的效果。通过对企业法人代表年度或任期届满(含离任)经营业绩量化指标真实性、合规性、合法性的考核,较为全面地掌握了法人代表的经营业绩,功过是非,从而对法人代表作出客观公正的评价,弥补了传统考核方法的不足,为组织部门全面考察和合理使用干部提供了客观、公正、可靠的依据,也加深了市政府和主管部门对企业状况的了解,有利于政府部门从宏观上加强对企业的调控和企业改革的领导与决策,促使企业改善经营管理和提高经济效益。同时也界定、核实了离任法人代表经济责任,实现了工作的顺利交接,促进了继任法人代表搞好工作。法     

积极探索国有企业审计新思路

近年来，按照中央和各级关于深化企业改革的一系列方针政策，根据市委、市府领导的要求，我局紧紧围绕全市大局，以对改革和发展负责、对国有资产安全完整负责、对稳定负责和对企业法人代表负责的政治责任感和使命感，从服务领导决策、促进建立完善现代企业制度、规范经营管理、保障企业健康发展的高度出发，积极探索对国有企业和国有资产审计的新路子，提出了“全面监控，网状覆盖，动态管理，责任到人”的企业审计新思路，有力地加强了对国有企业的审计监督。去年以来，通过对红日集团、九州集团、鲁南制约股份有限公司等466重点企业的审计，查出违规行为金额4．43亿元；查现资产负债不实企业19个，金融16．3万元；查出经营成果不实企业13个，虚增虚减利润9433万元；收缴财政及罚款1392万元；促进增收节支2979万元。     

干部离任经济责任审计的尝试

钟祥市审计局根据钟祥市干部离任审计暂行规定和干部考核任免工作暂行条例的有关规定,把对机关、事业单位的行政一把手、国有企业和国有资产占控投地位的股份制企业的厂长(经理)以及国有资产占控股地位的中外合资企业的中方董事长的经济责任审计作为一项重要工作来抓,精心组织,认真实施。针对经济责任审计涉及面广,任务重,人手少的特点,对审计任务进行了合理安排和明确分工:即由审计机关主管全市的经济责任审计工作,并负责全市行政机关、乡镇场库一把手和重点骨干企业法人代表的经济责任审计;市直二级单位领导和一般企业法人代表的经济责任审计由审计机关授权内部审计机构或社会审计组织进行审计;乡镇企业法人代表     

对党政“一把手”的审计监督

1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了县级以下党政领导干部、国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任审计的两个暂行规定。规定中的任期经济责任审计，是针对党政正职领导干部个人的一种审计监督形式，即人们日常所说的对“一把手”的审计。     

内审机构如何搞好法人代表经济责任审计

为了加强对国有企业法人代表任职期间经济责任和目标责任监督,内审机构已对法人代表的任职期间经济责任进行了届中审计、届满审计并开展了离任审计,可是国有资产流失现象并没有有效扼制,依然债权、债务不清,职工的合法权益经常受侵犯,如任意给职工放长假、停发或半停发工资等等。为什么法人代表的经济责任审计收效不十分理想,弊端出现在哪里?又如何克服这些弊端呢?以下     

综合信息

谷城县对"一把手"实行年度审计最近,该县审计局根据县委组织部的要求,首次开展对行政机关、国有企事业组织法人代表年度审计,以加强对干部的经常性监督,首次被审计的法人代表共有7人。年度审计的内容主要包括:财政、财务收支活动的真实性、合规性和合法性;国有资产的管理使用及其保值增值情况;主要经济指标(包括损益)完成的真实性和合法性;专项基金、预算外收支的合法性和效益性;法人代表有无不廉洁行为;干部管理部门和纪检监察部门认为需要审计的事项。年度审计报告的审计意见书作为调整任用干部的重要依据,干部管理部门根据审计结论向同级党委(党组)提出干部使用建议。     

经济责任审计中对有问题应收帐款的界定

企业从计划经济向社会主义市场经济转变后，应收帐帮尤其是有问题应收帐款的回笼问题，是企业法人代表最头疼的事．是年度考核容易被忽视的内容，是离任审计中前，后汪法人代表关注的热点和矛盾的焦点，也是审计公证鉴定、区分经济责任的难点问题。如何认定应收帐帮中的问题，尽可能减少国家损失，笔者结合审计实践，就量、本、利等方面加以研究探讨。     

浅析经济责任审计

经济责任审计是指审计机关或其他审计组织对党政机关、企事业单位以及社会团体的法人代表，或履行法人代表职责的领导干部任期内财政财务收支的真实性、合法性、效益性，及履行职责情况进行监督、评价和鉴证的一项独立性活动。其审查内容主要包括：法人财产及其净资产的保值、增值情况，业务经营活动及与之有关的财政财务收支活动的合规、合法性，资产、负债、损益的真实性，单位内部管理制度的健全性及有效性，以及所应承担的其他经济责任。 一、实施经济责任审计应遵循的原则目前，我国经济责任审计实施过程中仍存在遗多不规范现象。由此…     

加强法人代表审计 明确任职经济责任

自1996年3月襄樊市出台《行政机关、国有企事业组织法人代表离任经济责任审计监督暂行办法》以后,全市审计机关已对行政机关、国有企事业组织的154名法人代表实行了离任经济责任审计。各级组织部门依据审计结果,对154名法人代表进行了调整使用。有18人得到提拔,92人被平级调动,21人被降职和免职,有23人离职退休或暂未安排职务。其中有23人被追究经济责任、行政责任和法律责任,受到党纪政纪处分和司法机关的处理。我们的做法和体会是:一、在审计内容上着眼于——业绩、责任、廉洁     

法定代表人年度经济责任审计的实践与思考

几年来,我先后参加了多项法人代表年度经济责任的审计,对如何做好这项工作,结合自己的工作实践,谈谈自己的看法: 一、做好法人代表年度经济责任审计,必须以财务收支的真实性、合法性审计为基础 1.要求被审计单位必须提供真实、完整的会计资料,我市大多数国有企业已由注册会计师事务所和审计师事务所进行年度会计报表验证,经验证后的会计报     

离任经济责任审计的重点

通过离任经济责任审计,正确评价法人代表的德、能、勤、绩,为领导机关对法人代表的奖惩、升降、去留提供依据。随着经济形势的发展,离任经济责任审计的范围和重点正在不断地拓展和转变,笔者认为在具体实施中要突出以下几点：检查资产经营情况。随着企业产权制度的改革...     

利用微机辅助审计发现经济案件线索

最近,我们接受检察机关的委托对应城市某事业单位法人代表近三年时间任期经济责任和财务收支进行了审计,由于检察机关是接受群众电话举报没有掌握丝毫线索,就查封该单位的会计帐目和凭证等有关会计资料,并移交审计进行财务清理和核实。我们刚一接受这一审计项目感觉困难特别大,既要以公证人身份实事求是客观公证对该单位财务收支及法人代表任期责任进行审计验证、正确划分当事人     

关于高校经济责任审计的实践与认识

经济责任审计是建立在社会主义经济责任关系之上的一种审计行为，是社会主义经济发展过程中的一项创造性的实践活动。高等学校经济责任审计，目前开展的只是对高校处级领导干部及校办和校属企业法人代表任职期间应承担经济责任的履行情况进行的一种检查和综合评价。     

浅谈对普教系统校长经济责任审计

浅谈对普教系统校长经济责任审计周长华，聂宝琴北京市中小会校长工作意见中明确规定：“中小学校实行校长负责制，校长是学校的法人代表”，对学校的各项工作负全权责任。这里既包括政治责任，也包括经济责任。对校长经济责任履行情况开展的审计，是教育系统审计的重要方...     

探讨解决企业领导任期经济责任审计中三个问题的方法

在企业领导人员任期经济责任审计的实践中，经常会遇到三个棘手的问题，即：呆死帐由哪一任承担，长期投资损益如何计算，存货潜盈和潜亏如何确认。离任企业法人代表、接任企业法人代表和审计部门对如何处理这三个问题，存在较大争议。作为审计部门则必须根据现行的会计制度和责任权利相结合的原则，予以确定。发生坏账损失由哪一任承担的问题由于应收账款发生时间在不同企业法人代表任期内，由此而产生的坏账损失应由哪一任企业法人代表承担，存在着不同意见。任期内发生的应收款在任期内发生坏账损失，虽然没有作呆、死账处理，但实际上已…