Renaissance Revisited: Singapore as a ‘Global City for the Arts’

Singapore is renowned as a global business and financial centre, an international hub of air and sea transport, and Asia's leading convention city. In the new millennium, the government has envisioned a new role for the city‐state as a ‘Renaissance City’ and ‘Global City for the Arts’. This vision is premised on Singapore becoming an investment base for leading arts, cultural and entertainment enterprises in the region, the theatre hub of Southeast Asia, and an entertainment destination for tourists. This article examines the challenges and accomplishments in Singapore's quest to be a Renaissance City. Drawing on literature on ‘global cities’ and concepts relating to ‘globalization’ and ‘localization’, it argues that the key challenge facing Singapore is how best to ‘go global’ and ‘stay local’ at the same time. Developing a Renaissance City entails a balancing act between globalizing local sensibilities on the one hand, while localizing global best‐practices on the other. This global‐local nexus can be approached in three ways: (1) by striking a balance between the economic and humanistic objectives of the arts; (2) by importing world‐class arts talents and exporting home‐grown skills; and (3) by globalizing local peculiarities in line with best practices from around the world. The need to balance global standards with local interests is not easily achieved, however, making Singapore's ‘Global City for the Arts’ vision one of its most ambitious goals to date. Singapour est célèbre en tant que centre mondial de la finance et des affaires, pivot du transport aéro‐maritime international, site de premier plan pour les salons en Asie. Avec le millénaire naissant, le gouvernement a envisagé une nouvelle fonction pour la cité‐État, celle de ‘Ville de la Renaissance’ et ‘Ville mondiale des Arts‘. Préalablement, Singapour doit devenir non seulement une base d'investissement pour les grands projets artistiques, culturels et de divertissement dans cette partie du monde, mais aussi le nud théâtral de l'Asie du Sud‐Est et une destination touristique de loisirs. L'article étudie les défis et réalisations qui jalonnent cette entreprise. Exploitant les documents traitant des ‘villes mondiales’ et des concepts liés à la ‘mondialisation’ et à la ‘localisation‘, il démontre que le grand problème auquel Singapour se heurte est de concilier simultanément les deux démarches ‘agir mondial‘ et ‘rester local‘. Développer une Ville de la Renaissance implique un équilibrage entre la mondialisation de sensibilités locales d'un côté, et la localisation des meilleures méthodes internationales de l'autre. On peut aborder ce lien mondial‐local de trois manières différentes: trouver un juste milieu entre les objectifs économiques et humanistes des arts; importer des talents artistiques de dimension mondiale et exporter les compétences nationales; mondialiser les particularités locales cohérentes avec les meilleures méthodes internationales existantes. Atteindre l'équilibre nécessaire entre normes mondiales et intérêts locaux est loin d'être aisé, ce qui fait de la vision de Singapour en ‘Ville mondiale des Arts‘ l'un des buts nationaux les plus ambitieux à ce jour.     

Local Growth Coalition: The Context and Implications of China’s Gradualist Urban Land Reforms

China’s urban land reforms are being implemented within a framework of general economic reforms which are gradualist in nature. Thus, the urban land reforms are moving step by step towards the establishment of a land market. This gradualism is developing in association with a redefinition of central-local intergovernmental relations in the reform era, and with the advent of localism. In this context, gradual urban land reforms have become an implicit programme to nurture local enterprises and developers, a means of fostering local government-enterprise coalitions and an instrument to strengthen local government’s position in local development. During the systematic transition toward a socialist market economy, booming Chinese cities are formulating informal local ‘urban regimes’ to compete for local growth by capitalizing on financial gains derived from a dual market of urban land and property development. — Les réformes du sol urbaines en Chine sont mises en oeuvre dans une structure de réformes économiques générales de nature incrementaliste. Ainsi, les réformes agraires urbaines vont pas à pas vers l’établissement d’un marché de la terre. Cet incrémentalisme se développe en association avec une redéfinition des relations intergouvernementales centre-région pendant les réformes et avec l’arrivée du localisme. Dans ce contexte, les réformes du sol urbaines se sont implicitement transformées en un programme de support pour les entreprises et les promoteurs locaux, un moyen d’encourager les coalitions locales entre le gouvernement et les entreprises et un instrument de renforcement de la position du gouvernement local dans le développement local. Durant la transition systématique vers une économie de marché socialiste, les villes chinoises en plein essor élaborent des ‘régimes urbains’ locaux officieux pour améliorer la croissance locale par une capitalisation des gains financiers dérivés et du double marché du sol urbain et du développement immobilier.     

Bargaining with Transnational Corporations: The Case of Shanghai

This study addresses the power relationship between TNCs and their partners in the host region, a question that critically affects regional development in this globalizing world. Site interviews suggest Shanghai’s special standing in China, providing it with stronger power in bargaining with TNCs than any other region in the country. Shanghai has thus gained tremendous benefits in technology transfer and managerial skill improvement. Company studies further reveal that the bargaining relationship between TNCs and local companies differs according to many factors. The level of ownership is determined by competition between both sides in terms of capital strength, technology level and marketing capability. The level of localization is affected by the previous status of the local partner, the size and development of the domestic market and the capability of the local manager. The change of one region’s bargaining power is also related to the power of other (potential) competition regions. The degree of regional economic imbalance between regions within a country tends to be enlarging in the process of global-local interaction mediated by TNCs. — Cette étude concerne les relations de pouvoir entre les entreprises transnationales et leurs partenaires dans la région d’accueil, une question qui affecte de façon critique le développement régional dans un monde qui se globalise. Shangaï a une position spéciale en Chine qui lui donne plus de pouvoirs que n’importe quelle autre région du pays pour négocier avec les entreprises transnationales. Shangaï a donc acquis des avantages importants dans le transfert des technologies et dans le perfectionnement des compétences des cadres. Les études de firmes révèlent que les relations dans les négociations entre les entreprises transnationales et les entreprises locales changent selon de nombreux facteurs. Le niveau de propriété est déterminé par la compétition entre les deux parties quant au pouvoir du capital, au niveau technologique et à la capacité de commercialisation. Le changement des pouvoirs de négociation d’une région est aussi lié au pouvoir des autres régions qui pourraient lui faire concurrence. Le niveau de déséquilibre économique régional entre les régions d’un pays tend à s’accentuer dans le processus d’interaction local-global dont les entreprises transnationales sont le médiateur.     

World cities in poor countries: conclusions from case studies of the principal regional and global players

This is a brief report on a study of world cities in the under‐researched poor countries. Whereas previous work has focused rather haphazardly on one or a few cities beyond the West, this is the first study to systematically cover such ‘second‐tier’ world cities. Fourteen leading authorities from diverse backgrounds bring their expertise to bear on twelve world cities across four continents. Alongside the economic, they consider the political and cultural role these cities play within their regions and at the global level. The study leads to three principal conclusions: (1) these cities are extraordinarily diverse; (2) the city centers have become elite enclaves; and (3) along with the forces of globalization, the state and popular movements are important actors. These findings indicate the need for research that moves beyond the focus on globalization to take into account the multiple forces shaping world cities. And they demonstrate the benefits of overcoming an ethnocentrism in urban studies that privileges Western cities as locales of study and sources of generalization. Ce compte rendu résume une étude sur les grandes villes mondiales situées dans les pays pauvres délaissés par les recherches. Tandis que les travaux précédents s'étaient consacrés, plutôt au hasard, à quelques grandes villes hors d'Occident, cette étude est la première à couvrir systématiquement les villes mondiales ‘de second ordre’. Quatorze auteurs éminents d'appartenances diverses apportent leur expertise à l'égard de douze grandes villes mondiales réparties sur quatre continents. Ces chercheurs s'intéressent non seulement à la fonction économique, mais aussi aux rôles politique et culturel de ces villes au niveau régional et international. Trois conclusions majeures se dégagent: ces villes sont extraordinairement diverses, les centres‐villes sont devenus des enclaves pour élites et, parallèlement aux poussées de la mondialisation, l'État et les mouvements populaires sont des acteurs importants. Ces résultats montrent la nécessité de réaliser des recherches qui dépassent le seul plan de la mondialisation pour tenir compte des forces multiples qui façonnent les villes mondiales. De plus, ils prouvent qu'il vaut mieux s'émanciper de l'ethnocentrisme des études urbaines, lequel privilégie les villes occidentales comme sites d'étude et sources de généralisation.     

(Re)Reading the ‘Loft Living’Habitus in Montréal's Inner City

Over the past two decades, converted loft spaces have emerged as an important element of the North American inner-city landscape. Originating within the specific social and economic conditions of Manhattan's SoHo (South of Houston) District in the 1970s, lofts have come to exemplify a conjunction between culture and economy in the restructuring of the contemporary city. In the gentrification literature, however, the idea of ‘culture’ and its role in urban change remains weakly conceptualized as ‘arts-related investment’ and ‘heritage preservation’. In this paper I untangle this relationship and realign the cultural with socio-spatial practice to examine the production of a loft landscape in inner-city Montréal. This case study illustrates the weak role played by capital accumulation strategies in the production of this landscape in Montréal and highlights the importance of a North-America-wide cultural construction of the SoHo loft and its reproduction in other cities. I argue that the media serves as a site and agent in the re-coding of inner city industrial landscapes by repeatedly representing lofts as the ‘authentic’ domain of the avant-garde. In the case of Montréal, the reconstruction of a loft landscape further depends on local cultural forms that map and translate the loft lifestyle and aesthetic in the local material environment and build relationships between local conditions and identities, and SoHo. Finally, drawing on interviews with Montréal loft tenants, I illustrate how inner-city identities are constructed through socio-spatial practices. Durant les deux dernières décennies, les espaces de lofts aménagés sont devenus un élément important du paysage des centres-villes d'Amérique du Nord. Ayant leur origine dans les conditions économiques et sociales spécifiques au district de SoHo à Manhattan (au Sud de Houston) dans les années 1970, les lofts en sont venus à exemplifier une conjonction entre la culture et l'économie dans la restructuration de la ville contemporaine. Cependant, dans la littérature sur l'embourgeoisement, l'idée de ‘culture’ et son rôle dans le changement urbain ne sont que peu théorisés en tant que ‘investissement qui se rapporte aux arts’ et ‘préservation du patrimoine’. Dans cet article, j'éclaircis ce rapport et réaligne le cultural à la pratique socio-spatiale afin d'examiner la production d'un paysage de lofts dans le centre de la ville de Montréal. Ce cas d'étude illustre le rôle minime des stratégies d'accumulation du capital dans la production de ce paysage à Montréal et souligne l'importance d'une construction culturelle du loft de SoHo, connue dans toute l'Amérique du Nord, et de sa reproduction dans d'autres villes. Je soutiens que les médias servent de lieu et d'agent de recodification des paysages industriels des centres-villes en représentant régulièrement les lofts comme le domaine ‘authentique’ de l'avant-garde. Dans le cas de Montréal, la reconstruction d'un paysage de lofts dépend aussi des formes culturelles locales qui tracent et traduisent le mode de vie et l'esthétique du loft dans l'environnement matériel local et qui construisent des rapports entre les conditions et identités locales et SoHo. Finalement, me basant sur des entrevues avec des occupants de loft à Montréal, je montre comment les identités du centre-ville sont construites par les pratiques socio-spatiales.     

Exclusion and Difference along the EU Border: Social and Cultural Markers,Spatialities and Mappings

Both notions elaborated in this article, exclusion and the border, are cultural constructs which can take on different meanings in different milieux. In order to understand socio‐cultural exclusion in the context of EU integration and new centralities created by globalization, the project presented here addressed social, cultural and spatial exclusion in peripheral EU border cities and islands. This article focuses on how borderland residents experience socio‐cultural exclusion of ‘others’ and of themselves, and forge their spatialities and mappings. It makes distinctions on several levels: geographically, between external and internal EU borders, between ‘transborder’ and ‘bounded’ field sites and between variations of spatialities and mappings; culturally, between boundary gateways and walls, and between socio‐cultural and spatial exclusion, isolation and insularity; anthropologically, between social and cultural markers dividing the subject and the ‘other’. Local experiences and spatialities along the border were found to be complex and often in conflict with dominant definitions and preconceptions. This, along with the multiple levels of exclusion and difference found on the EU border, has implications for research priorities and policy restructuring. Les deux notions détaillées dans cet article, exclusion et frontière, sont des concepts culturels qui peuvent prendre un sens différent en fonction du milieu. Afin d’appréhender l’exclusion socioculturelle dans le cadre de l’intégration européenne et des nouvelles centralités créées par la mondialisation, le projet traite l’exclusion sociale, culturelle et spatiale dans les villes et îles situées à la périphérie de l’UE. Il s’attache à la façon dont les résidents frontaliers vivent une exclusion socioculturelle des ‘autres’ et d’eux‐mêmes, tout en établissant leurs spatialités et leurs cartographies. Plusieurs plans sont identifiés: un plan géographique, entre frontières internes et externes de l’UE, entre sites ‘transfrontaliers’ et territoires ‘délimités’, et entre divergences de spatialités et de cartographies; un plan culturel, entre accès et remparts frontaliers, et entre insularité, isolement et exclusion socioculturels et spatiaux; un plan anthropologique, entre les repères sociaux et culturels qui séparent le sujet de ‘l’autre’. Le long de la frontière, spatialités et expériences locales se sont révélées complexes et souvent en opposition avec les définitions et a priori dominants. Cet aspect, allié aux multiples niveaux d’exclusion et de différence découverts sur la frontière européenne, influence les priorités de recherches et la restructuration des politiques.     

Mobility and the social organization of urban space in the United States, 1760–1820

La nature spécifique des luttes de classes dans les villes américaines avant les années 1870 a reçu, curieusement, peu d'attention de la part des historiens. Cet article examine l'évolution de la lutte de classes dans les villes du nord-est entre 1760 et 1820. Il est soutenu que pendant cette période le travail est devenu marchandise, ou force de travail, et que la distinction entre travail et force de travail est créé par la mobilité, fondement sur lequel l'accumulation du capital devient possible. ‘L'accumulation primitive’ est précédée par la ‘mobilité primitive’ dont il y a évidence aussi tôt que les années 1760 dans l'agriculture commerciale des régions du nord-est. Si la structure du travail temporaire urbain demeure en grande partie inchangée pendant cette periode, celle du travail artisanal devient sujette aux contraintes de la ‘force du travail’ au début du dix-neuvièrne siècle. Si le contrôle du pouvoir politique est à la base de la lutte de classes urbaine à la fin du dix-huitième siècle, vers les années 1820 il devient plutôt contrôle du pouvoir économique. Les réformes proposées dans les années qui suivent, ont comme objet la modification du comportement économique de la classe ouvrière ou des ‘pauvres’, qui étaient en effet en grande partie des Américains d'origine et non des immigrants. Ces réformes ont une portée spéciale dans les grandes villes où la réorganisation du travail par le capital fait face à des réactions violentes basées sur des idées communautaires plus anciennes. Ces réformes étaient essentielles à la réorganisation rationale de l'espace urbain social, et en tant que tel, représentent le commencement de la ‘modernisation’ des conflits de classes.     

The onward sweep of social capital: causes and consequences for understanding cities,communities and urban movements

This article examines the way ‘social capital’ has been deployed by researchers and practitioners in the field of urban movements and community development. It reveals the powerful and in many ways effective role the concept is playing in framing the contemporary reconfigurations of local state‐society relations which impact especially on the trajectory of third or voluntary sector development. The article identifies the gaps and weaknesses the ‘social capital’ perspective responds to, thereby explaining why it looms so large within the urban development discourse. Its own blind spots and ambiguities, however, limit our understanding of contemporary urban change. By prioritizing specific forms of civic engagement (and neglecting others), the concept filters the contemporary reconfigurations in the relationship of civil society, state and market in a peculiar way, which is conducive to supporting the spread of market forces to areas so far beyond the reach of capital. By directing attention to the self‐activation potential of different communities, whether in the form of civic engagement of well‐to‐do volunteers or in the form of activation/reinsertion (into the low‐wage labour market) of the marginalized, this new discourse plays a crucial role not only in current efforts to unburden the local (welfare) state, but also in the expansion of market forces into new areas. L'article examine comment les chercheurs et spécialistes ont fait usage du ‘capital social’ dans le domaine des mouvements urbains et de l'évolution des communautés. Il dévoile le rô le dynamique et, par bien des aspects, efficace que ce concept joue en structurant les reconfigurations contemporaines des relations société‐gouvernement local, lesquelles influent notamment sur les tendances du secteur associatif ou du bénévolat. L'article identifie les lacunes et faiblesses que comble la perspective du ‘capital social’, expliquant ainsi les raisons de son omniprésence dans la rhétorique de l'urbanisme. Ses propres faiblesses et ambiguïtés limitent toutefois notre compréhension du changement urbain contemporain. En mettant en avant des formes spécifiques d'engagement civique (et en en négligeant d'autres), le concept dégage les reconfigurations modernes qui interviennent sur la relation entre société civile, É tat et marché, et ce d'une manière particulière qui contribue à la propagation des forces du marché dans des zones jusqu'alors inaccessibles au capital. En s'intéressant au potentiel d'auto‐activation de diverses communautés, que ce soit sous la forme d'un engagement civique de nantis volontaires ou de l'activation ou la réinsertion (sur le marché du travail des bas salaires) des marginaux, ce nouveau discours est essentiel, non seulement dans le cadre des efforts actuels visant à soulager l'É tat (providence) local, mais aussi dans l'expansion des forces du marché vers des zones nouvelles.     

Globalization: Beyond the Ultra‐modernist Narrative to a Critical Realist Perspective on Geopolitics in the Cyber Age

Globalization is the new master concept beloved of media commentators. But already there is great discontent among social scientists with the content and use of this concept. In the space of less than a decade globalization discourse and research has moved well past the stage of invocation of a ‘buzzword’, of obeisance to the power of the internet and global finance, or of predictions of the demise of the state. These are all features that can readily be discerned still in the press and among politicians and hyperglobalizing advertisers and finance‐sector ‘gurus’. These groups seem still to be locked into the first wave of globalization euphoria consequent upon the supposed ‘triumph’ of capitalist neoliberalism after the collapse of communism and the slightly later advent of the internet. Second and third waves of enquiry have since arisen in which scepticism about globalization (in the second) is giving way to more detailed empirical enquiry into the actual processes and transformations that might or might not be occurring. We need a new critical perspective that is able to place globalization as the latest form of an older discourse on modernity and capitalism and which is able to move well beyond the over simplification of the present. Through a critical realist perspective we can begin to develop a more empirically powerful criticism of geopolitics and political economy and begin to see the possibilities of local empowerment in the face of the rhetoric and politics of the hyperglobalizing project. La mondialisation est le nouveau concept de prédilection des médias. Mais déjà, sa teneur et son usage suscitent un mécontentement considérable dans le milieu des sciences sociales. En moins d'une décennie, discours et recherches sur la mondialisation ont largement dépassé l'invocation d'un mot à la mode, l'hommage rendu à la puissance d'Internet et de la finance mondiale, ou les prédictions du recul de l'État. On perçoit encore facilement tous ces traits dans la presse et chez les hommes politiques, les publicitaires hyper‐mondialisateurs et les ‘gourous’ de la finance; en effet, ces groupes restent bloqués, semble‐t‐il, au stade de la première vague d'euphorie liée au phénomène né du soi‐disant ‘triomphe’ du néolibéralisme capitaliste après l'effondrement du communisme et l'arrivée presque simultanée d'Internet. Sont apparues depuis une deuxième puis une troisième vague d'investigations; le scepticisme à l'égard de la mondialisation (dans la deuxième) y fait place à une étude empirique plus détaillée sur les processus et transformations réels qui pourraient ou non voir le jour. Nous avons besoin d'une nouvelle perspective critique qui permette de positionner la mondialisation comme la forme la plus récente d'un discours antérieur sur la modernité et le capitalisme, et d'aller outre la simplification excessive qui nous connaissons actuellement. Grâce à une approche réaliste, nous pouvons commencer àélaborer une critique de géopolitique et d'économie politique plus solide sur le plan empirique, et à distinguer les possibilités d'attributions de pouvoirs à un niveau local, en dépit des discours et de la politique caractéristiques du projet d'hyper‐mondialisation.     

Stratification,the relation between states and urban and regional development

L'intention de cet essai est de provoquer une discussion sur une perspective comparative de l'éeconomie politique. Un compte rendu est fait des contributions récentes de Poulantzas et de Runciman sur les systèmes de pouvoir et de conflit dans l'état-nation contemporain. Une attention particulière est donnée à la typologie de Runciman de six sociétés idéales types. A titre de contraste, la théorie marxiste de l'état est perçue comme étant circulaire et ne pouvant pas confronter d'une manière satisfaisante les problèmes posés par les sociétés de l'Europe de i'Est, et aussi par la gamme de variations à l'intérieur du monde capitaliste. Dans la sphère du développement urbain et régional, la variation de buts et de résultats est en partie déterminée par les relations entre états. Les contraintes imposées par le marché mondial, par la disposition et la circulation inégales de materiaux et de denrées, sont structurées plus par la détermination des états à accroǐtre la production matérielle que par le mode de production dominant dans une formation sociale donnée. Cet acharnement à accroǐtre la production matérielle n'est visiblement pas moins fort dans les sociétés de type ‘socialiste’ ou ‘révolutionnaire’. La théorie marxiste semble accepter l'expansion inévitable de la production matérielle sans se soucier des limites écologiques. De la méme façon qu'il y a un besoin net pour une typologie du pouvoir et des formes de contrǒle social, il y a aussi besoin d'une analyse urbaine et régionale détaillée dans les formations sociales particulières qui pourrait égaler présuppositions théoriques avec résultats empiriques. Les questions pratiques en ce qui concerne qui reçoit quoi, qui détermine qui reçoit quoi, qu'est-ce qui détermine qui reçoit quoi, ne sont pas en mesure d'ětre repondues d'une façon monocausale.     

Rural Migrants and Patriarchy in Turkish Cities

This article investigates patriarchy in the context of migration to cities in Turkey. It focuses on the ways in which patriarchy reproduces itself in the lives of migrants – for example through the local community, which reproduces traditional patriarchal control in the urban context, and through the social construction of female labour within the framework of the ideology of familialism and the housewife ideology in which women's economic contributions are devalued. Furthermore, the labour market, which offers low‐level jobs for migrant women, as well as growing concerns about moral corruption in the city, inflated by the media, act to keep women at home and inside their communities under the control of ‘their men’. The article also examines the attempts of individual migrant women to create niches for themselves in which they enjoy some autonomy and find personal meaning. This suggests a dynamic relationship between women and patriarchy. By examining the significant role of culture in reproducing patriarchy, the article contributes to a further elaboration of the concept of patriarchy developed by Walby. Cet article étudie la patriarchie dans le cadre de la migration urbaine en Turquie. Il s'attache aux modalités d'auto‐reproduction de ce système dans la vie des migrants, notamment: la régénération, par la communauté locale, du contrôle patriarcal traditionnel dans le contexte urbain; la structure sociale du travail féminin dans le cadre idéologique du familialisme et de la femme au foyer, les contributions économiques des femmes y étant dévalorisées. En outre, le marché du travail (offrant des postes peu qualifiés aux migrantes), et les préoccupations croissantes de corruption morale dans la ville (amplifiées par les média) participent au confinement des femmes à la maison et dans leur communauté sous le contrôle de ‘leurs hommes’. L'article retrace également les tentatives de certaines migrantes pour créer des niches individuelles où elles jouissent d'une certaine autonomie et trouvent un but personnel. Cela suppose une relation dynamique entre les femmes et la patriarchie. En examinant le rôle important de la culture dans la reproduction de ce système familial, l'article affine le concept de patriarchie développé par Walby.     

State Policy and Spatial Restructuring in Post-reform China, 1978–95

China’s economic reform since 1978 has brought profound change, not only to the functioning of the state organization, but also to the structuring of the space economy. Prior to the reform, the Maoist regime introduced a system of state socialism featuring a centrally planned economy, an anti-commercialist ideology and a development strategy that aimed at the rapid growth of industrial output. Important characteristics of the Maoist plan-ideological space included an uneven economic landscape dominated by the northern manufacturing heartland, a rigid urban hierarchy vertically integrated by a few large cities, and an ‘invisible wall’ separating urban and rural settlements. The post-reform market-regulatory regime has decentralized the power of decision-making, allowed a market economy to ‘grow out of the plan’, and freed state control over some peripheral areas that are not indispensable to the growth of the national economy. This has given rise to a distinct developmental landscape marked by the rapid expansion of new production space in South China, small towns and the vast countryside. Spatial restructuring in post-reform China has been primarily a result of state disarticulation rather than increased state intervention. A distinction needs to be made between ‘nation-state’ and ‘local-state’ for a better understanding of the operating mechanism of regional development. To solve the mystery of China’s spatial restructuring requires a comprehensive approach that moves beyond the traditional East-West regional dichotomy and concentrates on the shifting emphasis of the production space between North and South China, between large cities and small towns, and between cities and the countryside. La réforme économique en Chine depuis 1978 a produit un profond changement, non seulement du fonctionnement de l’organisation de l’état, mais aussi de la structuration de l’économie de l’espace. Avant la réforme, le régime maoîste avait introduit un système de socialisme d’état marqué par une économie planifiée centralement, une idéologie anti-marché, et une stratégie de développement qui avait pour but la croissance rapide de la production industrielle. Les caractéristiques importantes de l’espace maoîste comprenaient un paysage économique inégal dominé par le centre stratégique de la manufacture du nord, une hiérarchie urbaine rigide intégrée verticalement par quelques grandes villes, et un ‘mur invisible’ séparant les installations urbaines et rurales. Le régime de régulation du marché après les réformes a décentralisé la prise de décisions, a permis à une économie de marché de ‘sortir du plan’ et a libéré le contrtôle de l’état sur quelques domaines périphériques qui ne sont pas indispensables à la croissance de l’économie. Ceci a créé un paysage distinctif de développement marqué par l’expansion rapide d’un nouvel espace de production en Chine du sud, dans les petites villes et dans la campagne immense. La restructuration spatiale dans la Chine d’après les réformes a été avant tout un résultat de la désarticulation de l’état plutôt que de son intervention croissante. Afin de mieux comprendre le mécanisme d’opération du développement régional, une distinction doit ? tre faite entre ‘nation-état’ et ‘état-local’. La résolution du mystère de la restructuration spatiale en Chine demande une approche compréhensive allant plus loin que la dichotomie régionale traditionnelle est-ouest et portant son attention sur l’accentuation changeante de l’espace de production entre la Chine du nord et la Chine du sud, entre les grandes cités et les petites villes, et entre les villes et la campagne.     

Land Use and the Limits to (Regional) Governance: Some Lessons from Planning for Housing and Minerals in England

This paper examines the supposed shift from government to governance in the context of land-use planning in England and indicates some of the problems which surround increased regional autonomy in governmental systems. It is argued that decision-making processes around land use, especially when they concern conflicts between development and environmental protection, are not easily rendered into the flexible arrangements deemed characteristic of governance. Two case studies in the housing and minerals sectors – presented to illustrate this general argument – show the existence of strong ‘strategic lines’ which tend to subsume local representations and limit the formation of partnerships. In both cases, the strategic line comes dressed in the language of technical (numerical) forecasts and projections which raises problems for any local opposition to the thrust of the strategy. In conclusion it is argued that although some recasting of the planning regime in each sector is underway this has only served to highlight continuing problems in linking strategy and locality, especially in cases of conflict around land use, which regional governance may not easily alleviate. Cet article examine le prétendu changement du gouvernementà la gouvernance dans le contexte de la planification de l’utilisation du sol en Angleterre et montre certains des problèmes liés à la croissance de l’autonomie régionale dans les systèmes gouvernementaux. Les processus de décision concernant l’utilisation du sol, particulièrement quand ils concernent des conflits entre le développement et la protection de l’environnement, ne sont pas aisément résolus par les arrangements flexibles qui sont dits caractéristiques de la gouvernance. Deux cas d’étude dans les secteurs du logement et des mineraux – présentés afin d’illustrer l’argument général – montrent l’existence de fortes ‘strategic lines’ qui ont tendance à inclure les représentations locales et qui limitent la formation d’associations. Dans les deux cas, ‘the strategic line’ prend la forme des prévisions techniques (quantitative) et des projections, ce qui pose des problèmes pour toute opposition locale à la dynamique de la stratégie. En conclusion, bien que certains remaniements soient en cours dans le régime de planification de chaque secteur, ceci n’a servi qu’à souligner les problèmes continus des liens entre la stratégie et la localité, particulièrement en cas de conflit quant à l’utilisation du sol, que la gouvernance régionale risque de ne pas pouvoir résoudre facilement.     

Pilgrimage to Imeko (Nigeria): An African Church in the Time of the ‘Global Village’

The life of followers of African Prophetic Churches is divided between an intense, completely localized community life and exceptionally large mass gatherings linked to evangelist campaigns or to pilgrimages. Through the trajectories of immigration that these Churches accompany and the missionary functions exercised by their pastors and prophets, who are constantly crossing borders, the lives of their followers are increasingly governed by the networked rhythms of national and international exchanges. But although globalization is generally synonymous with loss of sense of place and with opening‐up to a virtual network of converts, the African Churches remain attached to a strategy of territorializing their religious identity. ‘African‐style transnationalization’ describes the expansion, beyond its initial borders, of a religion that may have been born of a local syncretism, and is certainly rooted in a reference territory – notably through attachment to holy places – as well as marked by certain original features of its ethnic and national identity, such as the use of an ethnic language regarded as sacred. This process is illustrated here by the example of the Celestial Church of Christ, which is of Beninese origin. Focusing attention on the implications of a pilgrimage to the Celestial City of Imeko shows that the model of the assembly of Angels of God (celestial beings) is still confronted by the demons of ethnic and national identities and that migrant, pilgrim religion may go hand in hand with an overwheening parish‐type logic La vie des fidèles des Eglises prophétiques africaines se partage entre une vie communautaire intense parfaitement localisée et de grands rassemblements exceptionnels de masse, liés aux campagnes d’évangélisation ou aux pèlerinages. Par le biais des trajectoires d’immigration que ces Eglises accompagnent, des missions exercées par ces passeurs de frontières que sont les pasteurs ou prophètes, les fidèles vivent de plus en plus au rythme de réseaux d’échanges nationaux et internationaux. Mais si la mondialisation est généralement synonyme de perte de sens du lieu, d’ouverture sur un réseau virtuel de convertis, les Eglises africaines restent attachées à une stratégie de territorialisation de l’identité religieuse. La ‘transnationalisation’à l’africaine correspond à l’expansion hors de ses frontières initiales d’une religion éventuellement née d’un syncrétisme local, ancrée dans un territoire de référence notamment par le biais de l’attachement à des lieux saints et marquée par certains traits originels de son identité ethno‐nationale comme l’utilisation d’une langue ethnique sacralisée. Un tel processus est illustré ici par l’exemple privilégié de l’Eglise du Christianisme Céleste d’origine béninoise. L’attention portée aux enjeux du pèlerinage à Imeko, la Cité Céleste, montre que le modèle de l’assemblée des Anges de Dieu (les Célestes) reste confronté aux démons des identités ethno‐nationales et que la religion pélerine et migrante peut aller de pair avec une logique conquérante de type paroissial.     

Between Institutional Learning and Re‐legitimization: Italian Mayors in the Unending Reform

Direct election of the mayor, introduced in Italy in 1993 as a result of anti‐party attitudes and ‘modernization’, is one aspect of the broad redefinition of local authorities which recently culminated in an ambiguous revision of the constitutional text aimed to promote vertical subsidiarity. The impact of such a profound revision of the mayor's role is under debate. Beyond the radical changes in party labels and systems, a stronger territorial differentiation in the pattern of recruitment, a slight positive discrimination in favour of marginal categories in re‐election — possible forerunners of a deeper transformation — and the dominant social profile of current mayors (gender, age, education, work experiences, party training), it is not very different from that of their colleagues of 30 years ago. Their new role marks, nevertheless, significant progress towards greater accountability, activism and ambition among mayors, which is related to their increasing detachment from party politics and to an increased weakness of the other participants in local democracy. But such an excessive individualization of power and visibility in Italian local authorities threatens to reduce the possible positive impact of the reform on the efficiency of policy‐making and legitimization of local politics. L'élection du maire au suffrage direct, mise en place en 1993 en Italie suite à une ‘modernisation’ et à des attitudes anti‐partis, constitue l'une des facettes de la vaste redéfinition des autorités locales, laquelle a récemment menéà une révision ambiguë du texte constitutionnel visant à promouvoir la subsidiarité verticale. L'impact d'une telle refonte du rôle du maire est l'objet de discussions. Malgré les changements radicaux dans les étiquettes et systèmes des partis, un renforcement de la différentiation territoriale dans le schéma de recrutement, une légère tendance anti‐discriminatoire en faveur des catégories marginales lors des réélections (présageant peut‐être une transformation plus profonde), et le profil social dominant des maires actuels (sexe, âge, instruction, expérience professionnelle, formation par le parti), leur rôle n'est pas très différent de celui de leurs prédécesseurs d'il y a 30 ans. La formule nouvelle présente néanmoins une importante avancée vers une responsabilité, un activisme et une ambition plus marqués des maires, évolution liée à leur désintérêt croissant pour la politique des partis, ainsi qu'à un affaiblissement des autres participants à la démocratie locale. Toutefois, cette individualisation excessive du pouvoir et de la visibilité au niveau des autorités locales italiennes menace d'atténuer la possible incidence positive de la réforme sur l'efficacité des décisions de politique publique et la légitimation des politiques locales.     

Making space for sex work: female street prostitution and the production of urban space

This article explores the processes by which distinctive red‐light districts are created in western cities, focusing on the changing location of female prostitution in Birmingham (UK). Adapting Henri Lefebvre's ideas on the production of space, as well as Michel de Certeau's distinction between strategies and tactics, the article argues that the changing location of prostitution in the city is the result of a constant interplay between the ordering strategies enacted by the police, council and community protestors and the resistive tactics adopted by sex workers. The net outcome of this process, it is argued, is that a space is created for prostitution so that its resistive potential can be contained within a heterosexually‐ordered city. The article therefore concurs with Lefebvre when he argues that conceptualized space tends to overcode and dominate lived space, but concludes that sex work always threatens to create new ‘spaces of representation’ that challenge the heterosexual ordering of society. En examinant les processus par lesquels se créent des quartiers ‘chauds’ caractérisés dans les villes occidentales, cet article s'intéresse à la délocalisation de la prostitution féminine à Birmingham (Royaume‐Uni). A partir des idées d'Henri Lefebvre sur la production d'espace, et de la distinction établie par Michel de Certeau entre stratégies et tactiques, il est démontré que le changement d'implantation de la prostitution dans la ville résulte d'une interaction permanente entre, d'une part, les stratégies autoritaires décrétées par la police, la municipalité et les opposants membres de la communauté et, d'autre part, les tactiques de résistance adoptées par les travailleuses du sexe. Cette combinaison se solde par la création d'un espace pour la prostitution de sorte que sa ‘résistivité’ puisse être maîtrisée dans le cadre d'une ville régie par un ordre hétérosexuel. L'article rejoint ainsi Lefebvre lorsqu'il affirme qu'un espace conceptualisé tend à sur‐codifier et dominer l'espace vécu ; toutefois, il conclut que le travail du sexe menace constamment de générer de nouveaux ‘espaces de représentation’ défiant l'ordre hétérosexuel de la société.     

The unity of opposites in urban planning

Cet article examine quelques antinomies existant dans la planification urbaine d'une société socialiste et rattache certaines questions théoriques à la recherche empirique et aux expériences de la pratique sociale en Yugoslavie. La critique des solutions urbanistiques courantes indique un besoin de surmonter une pratique fragmentaire et d'exercer une approche plus dialectique. L'analyse sociologique peut spécifier les conditions possibles pour la mise en ?uvre des valeurs dominantes dans une telle société et les relier aux pratiques quotidiennes de la direction du développement urbain. Les antinomies apparents dans la planification urbaine peuvent etre dévoilées pour être ensuite réinterprétées en tant qu'ensemble dialectique. Par exemple: Le sujet/l'objet de la planification La séparation habituelle entre le rôle actif de l'architecte-urbaniste et du dessinateur (sujet) et le rôle passif du résident (objet) est devenue inacceptable dans le contexte d'une sociéte socialiste avec un systéme d'autogestion. Continuité/discontinuité A la place de la logique prédominante de croissance, il y a à la fois un besoin de continuité et de discontinuité. Visionnarisme/pragmatisme Ni une orientation visionnaire générale et à long terme, ni l'approche pragmatique ne peuvent assurer un changement maximum dans la direction souhaitée. Inertie/correction Plus notre action est aprioriste, plus il faudra de temps pour reconnaître les erreurs passées et les diverses façons de résoudre les problèmes par la suite. Forme/fond L'urbanisme a gardé le vieux cadre du modèle formel et technique des fragments individuels. Dynamique sociale/structure physique La crise de l'environnement urbain représente la phénoménologie des discordes existant entre les dimensions physiques et sociales de la ville. Contrôle/initiative individuelle Un plaus grand contrôle n'est pas forcément incompatible avec la croissance du rôle de l'individu. Stimulation/sanctions négatives La menace des sanctions négatives du pouvoir coercitif de l'état ne peut pas maximiser la mise en ?uvre des objectifs de la planification: l'approche affirmative a été négligée.     

Urban Elites in England: New Models of Executive Governance

Political leadership has become a much more explicit and widespread feature of English urban governance than it was 20 years ago. It has become particularly high profile since the Labour Government came into power in 1997 and sponsored legislation (Local Government Act 2000) which required all English local authorities to replace or modify the existing committee system of decision‐making by adopting one of four prescribed options, the thrust of which was to strengthen executive governance. This article considers the legislative drivers for change against the backdrop of long‐established cultural traditions, most notably the continued dominance of the party group which, in many ways, is inimical to the exercise of individual political leadership. It is argued that the way local authorities develop new models of executive governance reflects the local political culture. In other words the ‘locality effect’ assumes considerable importance when considering new patterns of executive governance in urban England. This article explores the interplay between the changing operational and institutional context and the resilient traditions of party group behaviour. It concludes that, while over a period of time there is likely to be considerable change in the patterns of urban political leadership, the rate of progress to that end will be highly differential. Au Royaume‐Uni, le leadership politique est devenu une caractéristique de la gouvernance urbaine bien plus nette et courante qu'il y a vingt ans. Elle est proéminente depuis l'accession au pouvoir du gouvernement travailliste en 1997, lequel a soutenu une législation (Local Government Act, 2000) exigeant de toutes les autorités locales britanniques qu'elles remplacent ou modifient leur système décisionnel de commissions en adoptant l'une des quatre options établies visant au renforcement de la gouvernance exécutive. L'article s'intéresse aux moteurs législatifs du changement sur fond de longues traditions culturelles, notamment de dominance persistante du groupe du parti qui, à bien des égards, est hostile à l'exercice d'un leadership politique personnel. La manière dont les autorités locales élaborent des modèles originaux de gouvernance pour l'exécutif traduit la culture politique locale. Autrement dit, ‘l'incidence locale’ revêt une importance considérable lorsqu'on s'attache aux nouveaux modèles de gouvernance exécutive dans l'Angleterre urbaine. L'article explore l'interaction entre le contexte opérationnel et institutionnel évolutif et les traditions résistantes du comportement de parti. En conclusion, si les modèles de leadership politique urbain connaîtront sans doute une vaste transformation au fil des années, la vitesse de progression de celle‐ci sera très diversifiée.     

Two divergent theories of the state

Cet essai propose un contraste et une comparaison entre perspectives marxistes et wébèriennes sur la nature de l'état contemporain, comme elles sont présentées dans les contributions de Jean Lojkine et de R. E. Pahl à l'occasion de ce colloque. En premier, la critique de la perspective marxiste faite par R. E. Pahl est considérée inadéquate; largement parce qu'il néglige de présenter d'une façon rigoureuse la méthode d'analyse et la complexité des concepts fondamentaux. Ensuite, une analyse est faite de deux questions opposés entre ces conceptions divergeantes: (I) sur la conceptualisation du pouvoir; (2) sur la perception des relations de classe. Il est suggéré vers la fin que l'état-nation, en tant qu'unité d'analyse et de stratification sociale, n'est vraisemblablement pas l'approche la plus utile pour la considération de questions urbaines et régionales. Ce qu'il serait nécèssaire, plutǒt, est une théorie de l'accumulation mondiale du capital, qui est la plus visible dans les relations entre corporations multinationales et le rǒde expansioniste de l'état, de façon à générer des contradictions menant à une transformation non seulement dans des formations sociales particulières, mais aussi dans le système capitaliste tout entier.     

Rescaling Social Reproduction: Childcare in Toronto/Canada and Stockholm/Sweden

The last two decades have witnessed the restructuring and rescaling of the welfare regimes consolidated in the postwar era. More is involved, however, than rollbacks justified by neoliberal globalization and engineered via downloading to subnational scales. States are also being pushed to assume new responsibilities for social reproduction as a result of the ‘care crisis’ stemming from the death of the male breadwinner/female caregiver family form. This article focuses on the interaction between national welfare regimes and subnational sites — namely two important urban nodes in Canada (Toronto) and Sweden (Stockholm) where changing gender relations began to disrupt post‐war patterns of social reproduction earlier than in the rest of their respective countries. Both cities experimented with childcare programs that posed a challenge to their respective national policy regimes. In one case, local mobilization contributed to a significant policy shift at the national scale whereas the other experiment, having failed to induce change in the national regime, found its very viability increasingly imperilled. Les deux dernières décennies ont vu la restructuration et le redimensionnement des régimes de protection sociale élaborés dans la phase d’après‐guerre. Pourtant, il ne s’agit pas seulement de réductions justifiées par une mondialisation néolibérale et opérées en se déchargeant sur les niveaux subnationaux. En effet, les Etats sont forcés d’assumer de nouvelles responsabilités à l’égard de la reproduction sociale, du fait de la ‘crise des soins’ provoquée par la disparition de la configuration familiale de l’homme‐soutien de famille et de la femme‐pourvoyeuse de soins. Cet article se consacre à l’interaction entre systèmes sociaux nationaux et sites subnationaux à savoir deux n?uds urbains, Toronto au Canada et Stockholm en Suède, où l’évolution des relations entre genres vient perturber les schémas de reproduction sociale de l’après‐guerre plus rapidement que dans le reste du pays. Ces villes ont expérimenté des programmes d’aide à l’enfance qui ont remis en cause leurs systèmes respectifs de politique publique nationale. Dans un cas, la mobilisation locale a contribuéà un important changement politique au plan national tandis que l’autre, n’ayant pas réussi à susciter d’évolution nationale, a vu sa viabilité de plus en plus menacée.