农民增负压力大亟需釜底抽薪：农村税费改革势在必行

减轻农民负担已经提了很多年，但一直未能很好解决，近年来更有日趋严重之势。对于这一问题，党中央、国务院非常重视，采取了许多措施，如“合理负担”一定三年不变，明确农民减负工作的领导责任，实行“一票否决”等，督办力度也越来越大，农民负担水平基本得到稳定。但是我们也应该清醒地看到，农民负担重的问题并没有从根本上得到解决，农民负担仍然偏重；增加农民负担的压力依然很大，稍一放松就会反弹，恶性案件时有发生。农民负担久减不下提示人们，是到了换一个角度思考问题，从增加农民负担的动力机制上寻找对策釜底抽薪和彻底改革…     

要在“减”字上下功夫

当前,解决农民负担过重的问题已引起了人们的重视。仁者见仁,智者见智,论述之丰,方法之多,为减轻农民负担开阔了视野,拓宽了路子。最近笔者在接触到的一些文章论述、文件规定和会议发言中,相当多的提到靠发展集体经济,办村组企业,为农民负担“分流”,以减轻负担;有的文件中甚至写上“办好村组企业是减轻农民负担的主要途径”;有的则提到“开源节流”,解决负担过重的问题。无庸置言,这些都是可行之法。但相比之下,从“减”字上做文章的却很不集中,显得单薄,这使我产生了几点感想:     

农民负担难以减轻的原因及对策

农民负担问题是农村的热点问题,也是农村议论的焦点,对农村社会的稳定和发展影响很大。各级政府年年都把它作为一项很重要的农村工作来抓。近几年来,虽然“三提五统”能控制在规定的５%以内,但在一些地方农民负担却居高不下,究其原因,主要有:第一、上级下达任务没有考虑实...     

村委会民主决策难难在哪里

民主决策是实行村民自治的重要内容。村委会作为村民自治组织,理应依法实行民主决策,但从实践情况看,村委会实行民主决策的难度还相当大。所谓难,主要在以下几个方面：支部包揽多,村委会责大权小。目前,不少地方存在着村党支部与村委会职责不明,工作不分的问题,村级工作大都是“一篮子提”,大、小事全由党支部“一把抓”、“一包揽”。一些本来应由村委会讨论决策的事项,如村提留的收缴和使用,经济项目承包,村办公益事业需要农民负担的事项等,大都是村支部“拍板”。有些村虽然形式上是通过召开支部和村委联席会研究决定重大事…     

虽然“一定三年不变”负担有增无减

为切实减轻农民负担 ,不少地方推行了农民负担“一定三年不变”制度 ,使农民负担水涨船高的势头得到了遏制 ,受到了广大农民群众的普遍欢迎。但据调查 ,在个别地方“一定三年不变”的减负措施还未落到实处 ,农民负担过重的问题并没有从根本上解决 ,有的还相当严重。如某村上两年的农民负担“明白卡”上虽然都填写了人均４０元的提留统筹费 ,但今年该村每人又收了６０元的闲散地承包费 ;还有一个村为了弥补“一定三年不变”后的经费不足 ,另向农民重复收取办公费、会议费、烤火费、村干部和教师工资补贴等１０多个款项 ,人均达８０多元 ,加上…     

实话实说

警惕农民负担这样反弹税费改革实施后,有三种变相加重农民负担的形式,值得警惕。服务收费“增项”。税费改革之后,乡镇机构相应“瘦身”,个别部门改为服务性机构,安置分流人员。“有庙就要香火供”,这样就带来新的问题:有的干部本身并无一技之长,哪能提供什么服务,可为了养活自己,不惜借服务之“名”,行收费之“实”;有的少服务多收费,如畜牧、农技等部门虽然提供了一些服务,但究竟该如何收费,物价部门没有统一标准,难免出现服务少、收费多的情况。一事一议“掺水”。税费改革后,有了“一事一议”兴办公益事业的政策,在个别管理制度不健全的…     

农民负担再也不是一个筐

1998年，湖北枣阳市杨当镇委、政府大胆探索，走出了一条“农民负担大包干”的减负新路子。该镇与农民对等协商，将农民全年的所有正常负担按农户承包的土地数量一次性包死，并与农户签订负担包干合同书。“农民负担大包干”实施一年来，有效地解决了随意加重农民负担的问题，极大地保护和调动了农民的生产积极性，深受广大农民朋友欢迎。近几年来，党中央、国务院都在三令五申要减轻农民负担，社会各界也呼吁下大力气给农民减负，各个地方也采取了不少举措。但一些地方的农民负担仍居高不下，特别是乱集资、乱摊派、乱收费的“三乱”现象，…     

索赔——唉呀难!难!难!

消费者购买商品或接受服务之初也许能享受一下“上帝”的感觉，但转瞬间“上帝”就成乞丐了。     

为“小分队”变成“服务队”叫好

为“小分队”变成“服务队”叫好近日，欣悉不少地方在今年的上缴提留工作中，解散了往年组织的小分队，取而代之的是为民义务服务队，深受农民兄弟的欢迎，笔者不禁为之拍手称好。自从去年党中央、国务院明确要求减轻农民负担之后，各地纷纷采取措施，减轻农民负担。但在...     

“瘦肉精”十年难禁绝源头至今成谜

“瘦肉精”带来的高额利润让有些人铤而走险。但到目前为止，竟没有案例明确告知其源头是哪：监管链条“断”在哪里？专家坦言，‘别让‘都在管’成了‘都不管’。”     

“减负”远没有万事大吉

对于减轻农民负担从中央到地方都非常重视，“减矿’一直是新闻媒体及社会各界关注的焦点。然而时至今日，农民负担是否降下来了？是否可以说“万亨大吉”了呢？直接下结论未免失之武断。我们还是先读一下河南扶沟县刘念读者的来信吧——O“去年秋季中央抓得紧，他们没敢伸手向农民要钱，现在刚过年他们就打农民的主意……”我是贵刊的忠实读者和订户，今天我怀着异常气愤的心情，向你们反映一下我们村故意加重农民负担的事情。1997年我家3口人共交小麦443公斤，所售粮款被镇政府七折八扣，一分钱没剩，连张“白条”也未给。后来由于上级要…     

难在“成本否决”

据报载,在全国学邯钢热中,先后到邯钢取经的国有企业已达7000多家。但究竟有多少家取回“真经”,又有多少单位“修成正果”,报纸没有披露,笔者也无从统计,但感慨邯钢经验难学者,也确实不在少数! 学邯钢究竟难在何处?难在“成本否决”。 凡有点经济学知识的人都知道,在既定的产品价格和产值下,成本与效益是一对此消彼长的“冤家”,你长我就消,你消我     

来自“假”、“高”、“多”的负担

来自“假”、“高”、“多”的负担减轻农民负担是调动农民种田积极性的重要措施。近几年来，各地把减负工作业作一项紧迫的政治任务抓出了成效。但一些隐性负担仍在各地不同程度地存在，农民感到压力大。隐性负担一是来自于“假”。假冒伪小化肥、农药、种子骗农、坑农之...     

别光让乡镇挨板子

减轻农民负担近年来一直是社会广泛关注的焦点问题，但不分青红皂白，地把板子都打在乡镇身上是不公平的。“吃农民饭”的人太多。每年大批的大中专毕业生和复员退伍军人需要分配，而国家和社会却没能创造出足够多的就业机会和就业岗位，结果他们中的很大一部分人被硬性分配到乡镇政府。于是“政府人员年年增，农民负担年年重”。教育经费单打一，乡镇财政难负其重。目前乡镇的各类中小学校，都是公立学校，教育经费由乡镇财政拨付，一般占乡镇政府财政支出的７０％以上。于是超出财政能力的教育经费大多转嫁到农民头上。依笔者之见，应将教…     

创业梦，难圆亦欲圆

采访结束了,感受颇多。总的来说,创业者的日子蛮艰难的,尤其是在起步阶段,并没有想象中的众人前呼后拥的围着你喊你“X总”,更多的是无论大事小事都要事必躬亲,一个人做N个人的工作。可见,没有一定毅力的创业者是忍受不下去的,但同时也正是因为这些磨练,让一个创业者从无到有,从平凡通向成功。     

“问题”导致了“综合症”

农民负担问题事关经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院对减轻农民负担工作历来非常重视，特别是近几年来，多次召开会议，下发文件，精心部署。尽管中央三令五申要求“减负”，但农民负担却仍然屡禁不止，屡减不下，乱收费、乱集资、乱摊派问题依然存在，甚至由此引发的上访或恶性事件时有发生，严重影响了党群干群关系和基层政权的巩固。减轻农民负担何以如此艰难？症结究竟在哪里？农民负担过重，是一种“综合症”，原因错综复杂，究其症结，是源于现实中的种种“问题”。1．认识问题。目前，我们正处在新旧体制的转轨时期，各地发…     

农民盼望“农民负担监督卡”早日发到手中

农民盼望“农民负担监督卡”早日发到手中近年来，尽管党和政府三令五申要减轻农民负担，但有的地方农民负担总是减不下来。去年国家农业部和监察部作出决定，在全国推行“农民负担监督卡”制度。农民有了“监督卡”．就可在“卡”上看到自己应交的各种款项及数额，对“卡...     

农村税费制度改革初探

农民负担主要包括农业税负担和三提五统、集资摊派等非税费用负担。长期以来,“头税轻,二税重,三税是个无底洞”成为农民负担沉重的真实写照。本文旨在探讨农村税费制度改革,以求减轻农民负担的治本之策。 一、现行农村税费制度运行中存在的问题 (一)轻税政策的长期实行,导致农业税负过轻。现行的农业税费制仍然沿袭1958年颁布的     

职场八难,你躲得过吗

佛经里有这样一句话,一切众生最大的灾难是没有机会闻佛法.这难以见佛闻法、不能修道的八种处境被后人总结为:“一者地狱,二者畜生,三者饿鬼,四者盲聋喑哑,五世智辩聪,六佛前佛后,七郁单越国,八者寿天.”晋代净土宗高僧慧远将前四难称为“苦障”难.“郁单越国”即四大洲中的北洲,意为“胜处”,有福无慧;“长寿天”人有寿无慧.以上二难称为“乐障”之难.此外,“世智辩聪”者自以为是,称为“恶增”之难;“佛前佛后”者无从见佛闻法,称为“善微”之难.     

公开栏咋成“公开难”

村务公开、政务公开工作是从源头上治理腐败的治本之策。然而,随着时间的推移,在一些地方,公开栏已成“昨日黄花”、“旧时风景”。有的公开栏内空白一片,成了“空开栏”;有的公开栏内容陈旧,公开的内容竟一直“原封未动”,成了“不变栏”;有的公开栏甚至让广告占据了一席之地,成了“广告栏”。如此等等,不一而足,严重损害了公开栏的形象,群众都说,如今公开栏都成“公开难”了。公开栏缘何成为“公开难” ?探究其原因,一是难按时公开。有的地方虽然按上级要求做了公开栏,上级组织也明文规定了公开的时间,但由于有少数领导干…