新农村合作制度的思考

从现实来看,目前我国新农村合作经济组织发展中存在的主要问题仍然是制度供给不配。受制于我国农村的资源禀赋、村社文化、宏观管理体制和农民自身的素质等因素,相对于农民的潜在需求,农村合作经济组织的制度供给严重不匹配。当前小生产与大市场的矛盾,社会主义新农村建设推进的迫切需求,都要求建立一种新型的农村合作经济组织制度。     

如何认识农村养老社会保险计划的经济条件

建立农村养老社会保险制度需要具备一定的经济条件。国内学者曾经对此进行了研究。有人认为:对照国外的经验,从总体看,中国的工业化水平还很低,还不具备建立农民年金保险的经济条件。不过由于我国经济发展的地区差异很大,部分经济比较发达地区,其经济发展水平已接近中等发达国家的水平,这些发达地区可以早一些开始建立农民年金保险制度。有人则认为,中国当前建立农村社会养老保险制度的经济条件基本成熟,在中国设立农村社会养老保险制度     

农民农村共同富裕的制度供给研究

农民农村共同富裕是中国实现全体人民共同富裕的突破口,然而,长期乡村制度供给的滞后成为农民农村共同富裕的发展掣肘。怎么解决这个问题?基于新制度经济学理论和“三农”问题现状,文章认为,要坚持底线思维和发展思维,建立健全农民农村共同富裕的制度供给体系,一方面从农业、农民和农村分别入手,健全以生产者为导向的农业支持保障制度,完善以提升发展能力为核心的农民社会保障制度,建立以城乡资源服务均等化为目标的农村公共保障制度,为农民农村共同富裕提供关键性制度安排;另一方面从农业、农民和农村整体出发,巩固和完善以共同富裕为旨归的农村基本经营制度,协同推进农村土地制度和农业经营制度改革,发展壮大新型农村集体经济,为农民农村共同富裕构筑根本性制度保障。     

完善中国农村合作医疗保障制度研究

农村合作医疗是中国农村医疗保障制度的主体，在保障农民健康、维持社会稳定方面发挥了重要的作用。现阶段，中国农村合作医疗存在各种问题，如政府职能缺位、基金筹集水平低等。完善中国农村合作医疗保障制度，可以通过建立政府规制体系、确立农村医疗卫生费用支出在政府财政预算中的“法定”地位并适当地通过强制性要求提高合作医疗的覆盖率、在不同地区根据经济发展状况推行不同的合作模式等方式。     

中国农村社会保障适度水平分析

二元社会结构造成的农民社会保障权利缺失,已经严重影响到城乡协调发展和社会稳定[1].在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,而农民是中国人口的大部分,农民的社会保障制度不应"缺失"[2].社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一,对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义.通过对农村社会保障主要项目养老、医疗和低保现有的指标建立了衡量农村社会保障水平的数理模型,进而在对农村老年人口的未来发展趋势进行预测的基础上测算农村社会保障的适度水平.     

转型期我国农村土地制度变迁的历史逻辑——基于政府认知的视角

文章通过梳理转型期中国农地制度发展史,从政府认知视角进行分析,并建立起挂钟模型。研究认为,政府尤其是中央政府在农地制度的发展中起着决定性作用。农村改革以来,农民教育水平的提高,市场经济的发展,法制社会的建立,倒逼政府进行制度变革以适应经济发展需要,农地制度变迁的方向是进一步扩大农民的土地用益物权,保障农民的权益。提高政府的经济理论知识水平和认知水平,是农地制度改革的题中之义。     

中日农村养老保险制度的比较及其启示

本文在介绍中国与日本农村养老保险制度的发展历程与主要内容的基础上,分析了中日农村养老保险制度的区别和面临的共同问题,提出了日本农村养老保险制度建设对中国的借鉴之处:政府应承担起建设农村养老保险制度的重任、加强农村养老保障的立法、循序渐进地解决农民养老保障问题、建立多层次养老保险制度、建立农村土地承包权基金、确立农村养老保险制度的动态调整机制.     

中国农村耕地农民养老保险制度的路径选择

中国农村即将进入老龄化,由于耕地农民参保意识不强及参保能力不够,地方财政转移支付能力弱、农村保险制度存在缺陷等原因,造成当前参保农民较少、保险水平低等问题。为完善中国耕地农民养老保险制度,在制度设计上要考虑其特殊性及其与城镇养老保险制度的接轨问题,保费标准要与农民收入匹配,保险层次要与农民发展趋势吻合。     

河北省新型农村合作医疗制度的保障能力分析

以河北省为例,在实地调研的基础上,从制度供给和农民实际需求的角度定量评估新型农村合作医疗制度的保障能力.目前保障能力低下主要体现在筹资水平低、补偿水平低和农民受益面小等三个方面.应进一步增加对新型农村合作医疗的投入;建立和完善农村医疗救助制度;支持农民参加商业医疗保险;及时调整补偿方案;建立住院统筹加门诊统筹补偿模式;建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的农村医疗卫生服务体系.     

完善农村养老保险制度的思路

1.坚持“低水平、广覆盖、可持续、强制性”的原则。建立农村养老保险体系应具备一定的经济基础,考虑到中国农村区域经济发展不平衡,社会经济差异大,不能照抄照搬,只能坚持“低水平、广覆盖、可持续、强制性”的原则,建立有中国特色的农村养老保险体系,保护全体农民免于贫困,再根据经济发展情况和农民的承受能力,逐步提高保障水平。2.建立多层次的养老保险体系。我国地区差异大,农村地区经济状况千差万别,建立统一的农村养老保险制度的难度大,可借鉴日本的做法,建立“强制投保为主,自愿投保为辅”的多层次的养老保险体系。“基本养老保险”…     

我国农民参与农村生态保护的法律困境与出路

农民参与农村生态保护是参与式民主理论、生态正义理论和公共物品理论的必然要求。当前,农民参与农村生态保护的现状表现为参与意识低、参与缺乏组织性、参与范围狭窄等方面;在法律上存在立法上未确立农民的生态权、我国农村生态保护的法律体系不完善、农村环境资源的产权关系未明晰等困境。因此,需要从立法上明确农民的生态权、完善农村生态保护的法律体系、明晰农村环境资源的产权、建立环境信息公开制度等方面切实保障农民参与农村生态保护。     

关于加快建立和完善我国农村社会养老保险制度的思考

随着我国农村经济体制改革不断深入和农业生产力水平的不断提高,农民的养老保险问题越来越迫切地展现在全社会面前。农民作为中国当今社会最大群体,他们的人权保障利益、社会福利待遇问题能否得到妥善解决,不仅关系到社会经济发展的小康进程问题,而且关系到社会的和谐稳定,这在努力倡导“以人为本”理念治理国家的当今中国社会显得尤为重要。因此,建立和完善符合我国当今农村生产力发展水平的农村社会养老保险制度,已迫在眉睫。文章对此进行了探讨。     

论在农村实行社会保障倾斜政策与制度建设

据对目前我国农村社会保障形势的分析，建立涵盖农村全体居民的、保障水平高的、健全的社会保障制度有很大的难度。鉴于实际状况，应从建立实行计划生育农民（以下简称“计生农”）社会养老保障、农村居民最低生活保障（以下简称“农低保”）、实施农村自然灾害救助这三个方面入手，首先解决广大农民群众的最关心、最直接、最现实生活困难问题，从这三个方面给予农村社会保障政策以必要的倾斜，从而为广大农村经济建设创造良好的社会环境。     

中国农地制度变迁绩效评述

中国是一个人多地少的农业大国，农地制度对农业及农村生产力的发展起着决定性的作用。在过去的半个世纪中，农地制度由封建大地主土地私有制，到农民小土地私有制，再到农村集体土地所有制，制度多次变迁但有两次是质的变化。农地制度每次变迁内涵与绩效不同，最直接反映在农业发展速度及农业生产力发展水平上。     

城镇化发展中建立农村社会保障体系的措施

正1.扩大农村社会保障的覆盖面,提高农村社会保障水平。在现阶段,我国广大农民群众的基本要求是"生有所靠,老有所养,病有所医"。因此,我们应该着重建立农村最低生活保障制度、养老保险制度、合作医疗制度,从而扩大社会保障的覆盖面及其保障水平。鉴于我国农村各地社会经济发展很不平衡,农民对社会保障的要求也不一样,因而必须从农村实际出发,不可搞"一刀切"。在经济发达地区,应采取措施全面     

明晰农村土地所有权的紧迫性

明晰农村土地所有权问题是解决农民、农村、农业问题的首要问题，可以说中国问题是农民问题，农民问题是土地问题，土地问题是所有权的问题。改革和完善土地制度是农村一切经济制度之根本。     

谈构建我国农村社会保险制度的理论基础——基于社会连带理论视角

以社会连带理论为视角，对农村社会保险制度建立中四个重要的理论基础：农民的社会保险权、农村社会保险立法的价值取向、农村社会保险制度的本质和目的以及农村社会保险制度中的国家责任做了认真研究。     

医院如何做好新型农村合作医疗服务的探讨

建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,缓解农民因病致贫、因病返贫具有重要意义。     

试论改善农民民生的政策选择与制度安排

中国经济社会二元化的发展格局决定了农村民生应构成中国改善民生的重中之重.改善农民民生,应以系统论的思维,从保障基本生活、促进生产发展和培育未来竞争力三个层次,从调整国民收入分配政策、改变公共财政资源配置重城轻乡的倾向、建立覆盖农村的社会保障网络、加强农村地区各级各类教育等方面入手,通过政策的调适和制度的重构建立起改善农民民生的政策体系与制度保障.     

浅析中国农村土地征收纠纷解决机制

根据中国农村土地征收纠纷的特点,完善中国农村土地征收解决机制,已经成为中国制度建设的重点。相关的制度建设应该包括：建立与被征地农民和被拆迁居民平等协商的机制,保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权;政府只能在“公共利益”需要情况下征收土地;完善征地补偿制度,推行补偿标准听证;建立和健全农村社会保障机制,采取多项措施解决农民生活和生存问题;建立公平、公正、可行的征地纠纷裁决制度;完善诉讼等救济途径等。