国库工作"转型期"问题与建议

目前,人民银行国库工作正处在"转型期".即由一般经理预算资金收支的简单核算与管理转变为建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.     

以创新提升国库监管效能的思考

近年来,随着我国财税体制改革的不断深入,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道均发生了较大变化,对人民银行经理国库的职能提出了更高、更新的要求,国库监管也将承担更加艰巨的责任.国库监管如何适应新的财政形式,以创新提升国库监管的效能,是当前人民银行面临的一个新课题.     

国库资金风险及其防范

经理国库是人民银行重要的职能，国库工作在中央银行整体工作中的地位十分重要。随着经济、财政和金融体制改革的不断深入，清算与核算体系发生变化，国库业务范围扩展，工作量越来越大，国库资金风险点增加，防范国库资金风险工作更为复杂。适应新形势变化，切实加强国库资金风险的防范工作，确保国库资金安全，是当前中央银行的一项重要任务。     

强化国库会计核算管理防范国库资金风险

随着财政国库管理体制改革的不断深入及中国现代支付体系的全面推广，国库El渐成为人民银行的高风险部门，如何强化管理，确保国库资金安全运行，是摆在我们面前重要课题，笔者仅就国库资金存在的风险及如何加强国库核算管理谈几点浅见，供大家参考。[第一段]     

浅析国库会计数据集中系统的测试

国库会计数据集中系统（简称TCBS）按照“一级财政,一级国库”的体制,在确保各级国库核算主体不变的前提下,充分运用现代信息技术,更新业务处理理念,优化业务流程,实现国库会计核算业务统一处理、集中存储、数据共享。主要处理预算收入业务、预算支出业务、预算收入退库业务、预算收入更正业务、国债业务、国库现金管理业务、资金清算等。人民银行经理国库,其会计核算纳入人民银行会计核算体系,执行《中国人民银行会计基本制度》的各项原则规定,单独核算,自求平衡。     

基层国库监管弱化的理性分析与取向

近年来各级国库部门经过不懈努力，在国库的核算与监管中取得了一定的成绩，积累了许多宝贵的经验，有效规避资金风险，确保了国库资金的安全。但是随着财政国库体制和人民银行机构改革，国库监管的内涵成倍增长，与国库本身所处的地位越来越不相称，监管起来显得力不从心，监管的效果也大打折扣。     

改进代理国库会计核算的设想

2002年9月人民银行颁发的《国库会计核算业务操作规程(试行)》(以下简称《规程》),根据人民银行国库会计科目名称、性质及用途,确定商业银行(含信用社,下同)“待结算财政款项”科目下相应的分户核算各级待报解预算收入及待处理款项,“代理地方财政库款”(农行)、“地方预算库款”(工行)科目下相应分户核算地方财政库款、财政预算专项存款,“财政预算外存款”科目下核算财政预算外存款,对代理国库核算流程做出了大致的规定。     

强化基层国库与地方财政对账工作的几点思考

人民银行国库部门（以下简称国库）与财政机关对账是对当期发生的业务进行核对,查清未达账款．确保双方账户资金核对相符的一项基础性工作．它是人民银行内控制度和会计核算的基本要求,也是规避操作风险、防范经济案件发生、确保财政库款安全的关键环节和重要举措。然而．在国库核算体系实际操作中,财政机关具有“收入征收机关”和“库款支拨机关”双重身份,国库与财政机关对账也存在各地做法不统一,核对内容、范围、方式相差较大等现象,暴露出对账职责难落实等问题。     

常宁市推行预算外非税收入和支出纳入国库核算管理试点改革成效明显

为认真贯彻“全国国库贯彻落实金融促进经济发展政策措施电视电话会议”的精神，开展财政预算外非税收入、支出纳入国库核算管理改革试点工作，人民银行常宁市支行大胆创新，取得了显著成效，截至2009年12月底，已成功办理了财政预算外资金收入1791．32万元，支出969．01万元。     

加强调研信息工作 促进国库改革发展

今年是国库自身业务改革和发展的关键时期。财政国库管理制度改革、国库加入支付系统、人民银行会计实行集中核算管理、预算外资金收入收缴管理制度改革以及所得税收人分享改革等都将使国库业务发生重大变化。面对这一严峻形势，大同国库干部在中支新的领导班子带领下，认真学习“三个代表”的重要思想，     

国库监管工作中的问题及对策

随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

基层国库整合后的风险点及对策分析

随着社会主义市场经济的不断完善,财政税收管理体制改革的不断推进,人民银行经理国库的工作方式和核算方法都发生了很大的变化,一方面保障了国库核算的及时准确,另一方面也对国库会计人员的数量和素质提出了更高的要求。而人民银行支行国库近年来人员编制基本上没有变化,存在不     

依托银行电子支付系统 构筑财税库行一体网络

今年三月,财政部与中国人民银行联合下发了报经国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》,该方案的核心是“争取在‘十五’期间全面推行以国库单一账户体系为基础、资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度”。四月,戴相龙行长在全国人民银行金融服务工作会议上提出:“建立以国库单一账户为基础的财政国库管理制度,对人民银行国库部门也提出了新的要求。主要体现在:国库资金汇划要更快捷、更准确;防范国库资金风险的措施要更严密、更完善;国库与财政、商业银行代理行、税收征管等部门之     

基层国库退库监管的难点及对策研究

预算收入退库是指财政、征收机关根据国家规定的政策、范围和程序将一部分已入库的预算收入通过国库退还给纳税人的行为。预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要工作，是国库部门做好基础核算工作和国库资金监管工作的重要体现。但目前受退库管理制度不够健全、局部利益行为等因素影响，国库退库监管职能未能充分发挥。     

改革国库资金核算体制加强“财、税、库”协作

改革国库资金核算体制加强“财、税、库”协作●张红艳一、现行国库资金核算体制存在的弊端我国的国库资金核算，是由税务、国库、财政三家共同完成的。这种核算体制不能完整的反映出国库资金的周转过程，与正在深入进行的经济体制、金融体制改革越来越不适应。主要表现在...     

国库监管工作中的问题及对策

<正>随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

提高基层国库监管工作效能的策略探讨

国库监管是人民银行在依法经理国库、执行预算收支任务过程中,依据有关规章制度对国库资金核算和使用全过程实施的监督和管理的行为。由于基层人民银行长期形成的工作程式和思维惯性,县级支库还没能实现从＂收支库款的核算型＂模式向＂核算监管并重＂的新模式转变。因此,提高基层国库监管工作效能显得非常重要。     

国库资金风险管理应认真做好"六控制"

随着《国家金库会计核算系统》3.0版的全面推广运用,人民银行县级支行国库资金汇划清算已由过去单纯的"行库往来"核算模式转变为同城票据交换、支付系统往来和国库内部往来多渠道的核算模式,国库部门已经走向资金结算的前台。各级国     

人民银行县支行国库会计事后监督模式研究

随着人民银行各种新兴业务应用系统的推广运行,国库业务现代化步伐也在不断加快。县级国库资金的清算方式、核算形式和清算渠道都发生了较大变化。县支行国库业务量持续增加,国库资金风险点前移,风险程度提升,风险控制难度也随之加大,不仅给国库核算工作带来了压力,更给国库资金安全带来了新的挑战。     

浅谈国库集中支付下财政代管资金的核算

正一、引言国库集中支付制度,从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端,降低了财政资金的运行成本,提高了财政资金的使用效益。对于各预算单位,纳入国库集中核算的资金除本级财政国库集中支付拨付预算资金和财政专户管理资金外,还包括未纳入财政预算的财政代管资金。而对于这部分资金的核算,新政府会计制度尚未涉及,各单位管理、核算不一,导致会计信息失真。