县域流通中小面额人民币残损现象应引起关注

发行和管理人民币流通是人民银行的重要职能之一,近年来,随着人民币流通体制的改变,基层地区流通中小面额人民币残损现象十分严重。本文通过对保定辖区3个县(市)的调查,深入分析了人民币残损的原因,并提出了改进建议。     

《金融纵横》杂志社严正声明

（一）农村地区小面额残损人民币“体外循环”的现象十分普遍。目前，小面额残损人民币回笼渠道主要是银行在收进现金时，由银行出纳人员进行挑剔，流通中小面额人民币虽然绝大部分人民币已达到不宜流通人民币标准，但由于其没有进入银行，银行就不能对这部分现金进行挑剔，大量不宜流通的小面额人民币处于“体外循环”。这种现象在部分金融机构网点少，偏远无金融机构的地方表现得更为突出。     

新疆地区小面额货币整洁度调查及建议

随着新疆经济的发展和人民生活水平的进一步提高,出于对树立人民币良好形象、方便流通及反假货币的需要,社会对现金的整洁度提出了更高的要求。然而流通中的小面额纸币在市场中"体外循环"严重,造成残损人民币回笼途径不畅,流通中小面额纸币整洁度不高。为了深入了解目前新疆流通中小面额纸币整洁度现状,通过对小面额人民币投放和残损人民币回收数据情况的分析,测算出近年来新疆地区小面额货币整洁度现状,并提出针对性建议。     

提高少数民族地区流通中小面额纸币整洁度需双管齐下

近年来,针对少数民族地区市场流通中人民币整洁度不高、存在大量残损人民币的状况,人民银行作了多方面的努力,加大宣传力度,实行首兑责任,建立小面额流通人民币供给联动机制,加大新币及小面额纸币的投放等等,这些措施的实施对于提高流通中人民币的整洁度起到了一定的促进作用,但市场流通中小面额纸币整洁度仍不容乐观,特别是在少数民族地区流通中小面额纸币损伤程度仍比较严重。为有效解决这一问题,只有双管齐下,     

小面额残损人民币兑换回收难的成因与对策

在我国广大农村地区,买卖双方交易的主要结算方式仍是现金,现金在农村市场中发挥着重要流通媒介作用。由于现金的频繁使用、小面额残损人民币兑换回收困难,造成流通中人民币整洁度降低。那么究竟是何原因致使流通中的小面额残损人民币兑换回收难？笔者进行了调查。     

流通中人民币磨损情况调查

为了解流通中纸币和硬币磨损情况,提高流通中人民币整洁度,人行栾城县支行对流通中人民币使用情况进行了专项调查。调查发现存在流通中小面额人民币磨损度高于大面额人民币、农村流通中纸币磨损度明显高于城区、硬币大量积压、小面额纸币"超期服役"等现象。本文分析了当前流通中人民币残损票币增多的原因,并提出了可行性措施和建议。     

人行元氏县支行积极做好金融机构残损人民币兑换工作

随着市场货币流通量的逐步增加,残损人民币也随之增多,大量残损人民币在市场上流通,重复使用,尤其是10元以下小面额货币残损更为严重,严重影响了市场流通人民币票面的整洁。对此人行元氏支行积极采取有效措施,督促金融机构及时为社会公众兑换残损人民币,提高市场流通人民币的整洁度。     

禄劝县边远乡镇流通中人民币整洁度难以提高的原因及对策

<正>人民币是我国的法定货币,是我国经济主权的象征,被誉为国家的"名片",因此人民币票面整洁与否,不仅直接关系着人民币的尊严和声誉,也代表着国家的文明程度。为提高流通中人民币整洁度,人总行提出了"人民币净化工程"的有关工作要求,从近两年来的实施情况看,禄劝县城区流通中人民币整洁度明显改善,但边远乡镇流通中人民币残损率偏高,且小面额人民币整洁度低于大面额人民币,残损币在边远乡镇市场上大量流通,加之边远乡镇金融基     

小面额票币流通中存在问题的原因分析及建议

近期,人民币小面额票币供应紧张情形趋缓,供需矛盾不突出,但硬币流通不畅,沉淀较多;流通中的小面额纸币整洁度差,残损率较高;残损小面额票币兑换和回收工作中存在服务不到位、回收率不高等问题.找出其中原因并探讨对策,是完善小面额票币流通的前提.     

小面额票币流通中存在问题的原因分析及建议

近期，人民币小面额票币供应紧张情形趋缓，供需矛盾不突出，但硬币流通不畅，沉淀较多；流通中的小面额纸币整洁度差，残损率较高：残损小面额票币兑换和回收工作中存在服务不到位、回收率不高等问题。找出其中原因并探讨对策．是完善小面额票币流通的前提。     

浅析县域小面额人民币流通不畅的原因与对策

为了满足市场需求,提高人民币整洁度,净化人民币流通环境,特别是小面额人民币流通环境,近年来,县级人民银行在提高市场流通人民币整洁度方面,作了多方面的努力,如建立小面额人民币现金供应机制、加大小面额原封新券投放力度、加大宣传力度、实行首兑责任制等,这些措施的实施对于提高流通中小面额人民币的整洁度起到了一定的促进作用,但调查显示,受诸多因素影响,县域市场流通中小面额人民币的残缺污损流通现象比较严重,存在一方面小面面额残损币回笼少,两者的矛盾起来越突出,已成为县域人民币流通管理工作中不容忽的问题。     

禄劝县边远乡镇流通中人民币整洁度难以提高的原因及对策

人民币是我国的法定货币,是我国经济主权的象征,被誉为国家的“名片”,因此人民币票面整洁与否,不仅直接关系着人民币的尊严和声誉,也代表着国家的文明程度。为提高流通中人民币整洁度,人总行提出了“人民币净化工程”的有关工作要求,从近两年来的实施情况看,禄劝县城区流通中人民币整洁度明显改善,但边远乡镇流通中人民币残损率偏高,且小面额人民币整洁度低于大面额人民币,残损币在边远乡镇市场上大量流通,加之边远乡镇金融基础设施薄弱和金融知识缺乏,因此,在禄劝县边远乡镇实施“人民币净化工程”任重道远。     

提升小面额人民币整洁度的难点与对策

20元以下小面额人民币特别是纸币,是社会公众日常持有最多、使用最频繁的币种,也是维护流通中人民币整洁度的难点和重点。目前,市场中有大量的残损小面额纸币仍在流通,影响了人民币形象,降低了人民币信誉。本文通过调查,分析了问题产生的原因,提出了提升小面额人民币整洁度的对策建议。     

对寻甸县小面额人民币流通情况的调查

<正>近年来,为改善流通中人民币券别结构,各级人民银行加大了对小面额人民币的投放力度,较好地提高了市场流通中的人民币质量,基本满足了经济社会发展的合理需求。但是,在一些边远和落后的农村地区,由于小面额货币流转不畅,大量小面额人民币被居民和小商家沉淀下来,从而导致小面额人民币尤其是残损币"体外循环"现象十分普遍,给流通中的人民币形象带来了一定的负面影响。同时虽然人民银行加大了小面额人民币投放力度,但另一方面群众依然反应部分券别的小面额纸币仍然兑换紧存在兑换难的问题,为此笔者对寻甸县小面额人民币的供应、流通情况进行了调查,对小面额人民币     

国务院批准发行四种金属人民币

国务院批准中国人民银行发行四种金属人民币。今年三月十五日,中国人民银行为此向全国发出了通告。通告指出:自一九八○年四月十五日起,陆续发行面额为一角、二角、五角、一元的四种金属人民币。四种金属人民币与现在流通的同     

小面额残损币回收难的成因及对策

近年来,人民银行针对市场流通人民币整洁度不高,大量小面额残损人民币仍在流通的现状,采取了诸如加大宣传力度、建立小面额现金供应长效机制、虚拟发行库,加大小面额原封券人民币的投放等措施,取得了一定成效。但从各类措施的实施效果来看,市场流通人民币的整洁度仍不容乐观,     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

小面额人民币回收难浅议——以青海省为例

小面额人民币回收难已成为全社会普遍现象。本文通过对小面额残损人民币回笼难的原因分析，旨在解决人民币在流通中的券别结构的合理搭配问题，进而提出改革建议。     

多措并举 扎实推进残损人民币回收试点工作开展

按照人民银行总行《关于加大残损人民币回收工作力度试点的通知》要求,人民银行成都分行认真研究贯彻措施,扎实推动试点工作开展。从目前试点工作开展情况看,10元以下小面额现金投放、回笼速度明显加快,大面额残损券清分联机销毁量和销毁率明显上升,市场流通人民币整洁度不断提高,社会公众爱护人民币,主动兑换残损人民币意识进一步增强,试     

促进小面额货币回笼的政策效果量化评估——以中部地区两个地级市为样本

为进一步提高流通中人民币整洁度,更好地维护金融消费者权益,近年来人民银行系统通过加大小面额人民币投放来促进残损币回笼(即"以新逐旧")的办法,不断改善流通中人民币的票面质量和券别结构,持续提升人民币整体形象。本文以中部地区河南省A市、安徽省B市数据为样本,运用分布滞后模型对小面额人民币投放与回笼进行量化分析,评估"以新逐旧"的政策效果,并就进一步提升小面额人民币回笼速度提出政策建议。