西部新农村建设途径的探讨

我国因民经济进入城乡协调发展的新阶段，贯彻落实科学发展观，建设新农村成为政府重要政策。这就有必要研究新农村建设提出的时代背景，分析新农村建设在西部大开发中的地位与作用，困难和问题，探索西部落后地区新农村建设的主要途径，对新农村建设的战略方向进行科学抉择，从城乡互动的视角对西部落后地区新农村建设的政策执行和体制变革进行系统设计，以提高新农村建设的政策绩效。     

征文启事

当前，新农村建设已成为各级党委、政府的中心工作，各地都在对照新农村建设的要求，进行相应的工作部署。笔者最近就新农村建设话题，深入到乡村进行走访，与乡村干部和广大群众进行交流座谈。广大干部群众对新农村建设充满期待，认为这是继取消农业税后，又一件惠及农民的大好事。同时，也提出以下几点意见。     

加快社会主义新农村建设若干问题与对策的探讨

针对建设社会主义新农村的现实意义和长远意义，论述了建设社会主义新农村是落实科学发展观的新举措，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的具体体现，是现阶段深化农村改革的新探索，是解决“三农”问题的必由之路。提出发展壮大新产业，推进现代农业建设步伐，规划建设新村镇。改善农村物质条件，实现农村社会化服务，是建设新农村的重要策略，并就建设社会主义新农村的组织保障机制进行了讨论。     

新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。     

关于社会主义新农村建设的几点认识

中国农业大学中国农村政策研究中心于2006年4月5日晚举办了“第四届农村发展论坛聚焦社会主义新农村建设”，特邀请中央财经领导小组办公室副主任、中国农村政策研究中心主任陈锡丈研究员就我国社会主义新农村建设进行专题报告。陈主任从社会主义新农村建设提出的背景、社会主义新农村建设的主要任务、目标和原则，以及如何进行社会主义新农村建设的体制和机制创新等方面进行了详细分析。苯文根据其报告整理。[编者按]     

培育新精神 建设新农村

在新农村建设的伟大实践中，要集中全党的智慧，凝聚全国人民的力量，使建设社会主义新农村成为全党、全社会的共同认识和共同行动。积极引导社会各界和广大农民群众积极参与并注重培育“自立、自强、协作、奉献”为主要内容的新农村精神，为建设社会主义新农村这一伟大工程提供精神动力，促进新农村建设健康、顺利地进行。     

浙江省新农村建设空间发展研究

结合浙江省自然、经济和社会情况，将全省新农村建设分为北部平原区、沿海区和山地丘陵区三个区域。对三个区域的新农村建设的空间情况进行宏观分析，并选取具有代表性的三个县级单位，对新农村建设中的农村居民点分布特征、农居点复垦潜力进行研究。提出浙江省新农村建设分区域的空间发展原则。     

浅谈以工代赈在新农村建设中的作用

2005年底。为了加快解决我国的“三农”问题，构建和谐社会，在党的十六届五中全会上，党中央又一次提出了建设社会主义新农村的伟大号召。全国学者和官员为了落实中央指示，就如何建设社会主义新农村进行了大量的研究和实践，提出了许多好的建议。但我认为，社会主义新农村建设生产发展是关键，基础设施建设必须先行，以工代赈的方式是建设社会主义新农村基础设施的最佳途径。     

欠发达地区分层分类推进新农村建设探讨

欠发达地区进行新农村建设必须分层分类推进，不能搞一刀切．必须因地制宜。根据每一个区域的特点．实施新农村建设的重点项目。按这样的思路进行新农村建设．符合欠发达地区农村的实情．必能产生积极的影响。     

新农村建设应注重生态文明

中央提出建设社会主义新农村，不单单是提高农民收入和加强基础设施建设，所谓新农村，应体现在统筹建设物质文明、精神文明、生态文明和政治文明上。许多新农村建设取得巨大成绩，其中最宝贵的经验之一是自始至终重视新农村生态环境的保护工作，但是，也有一些地方建设新农村以牺牲生态环境为代价，农民群众不满意，因此，建设新农村要更加注重生态文明。     

浅议新农村园林景观的发展

园林景观的发展是当今新农村建设中的重要课题之一，从某一侧面反映了新农村建设工作的发展进程。通过对农村园林景观发展的现状进行分析，提出对新农村园林景观的定位，并浅议其园林景观发展的模式。     

苏南新农村建设乡镇融资平台的调查

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务和新阶段农村发展的总目标，构建安全有效的乡镇融资平台体系是解决好新农村建设的重要金融保障措施之一。在新农村建设中，如何通过地方乡镇融资平台破解资金制约是一个值得研究的课题。本文以江苏省吴江市震泽镇为例，对苏南发达地区新农村建设中的乡镇融资平台进行了调查和思考。     

新农村建设与农民工互动机制论纲

新农村建设与农民工之间有着直接而明确的互动关系。一方面，农民工流动外出对新农村建设具有双面效应，而农民工回流也对新农村建设具有重要作用.另一方面，新农村建设从多个侧面对农民工产生重要影响，各级政府和相关部门应采取措施充分农民工在新农村建设中的特殊作用，并结合新农村建设解决农民工问题.     

浅析新农村建设中农民主体意识的发挥——从广东湛江新农村建设引发的思考

农民是建设社会主义新农村的主体，要实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必须充分发挥广大农民的主体意识，调动农民投身新农村建设的积极性、主动性，这样新农村建设才能真正落到实处，并且长效地发展下去。     

浅议社会主义新农村建设中的土地管理

强化新农村建设中的土地管理是当前摆在各级国土资源部门面前的一个重要课题。本文从土地管理与社会主义新农村的关系着手，对农村土地管理存在的一些问题进行分析，并对新农村建设中如何加强土地管理进行了探讨。     

江苏省新农村建设指标体系、实现程度与区域比较研究

本研究围绕社会主义新农村建设的要求，参照反映国内新农村建设与国际社会发展的相关指标体系，采用层次分析法，设计出一套较为客观的新农村建设的指标体系。根据不同地区农村的社会发展状况与江苏省的实际情况计算出了该省新农村建设的标准值，衡量了其现阶段新农村建设的实现程度。     

试论社会主义新农村建设的空间模式

本文通过对当前中国农村现状的调查和分析，提出空间模式是社会主义新农村建设的有效途径。运用系统、空间经济理论，从流通、产业、生活和生态四个空间层次对社会主义新农村建设的空间模式进行解析，并探讨了基于空间模式的社会主义新农村建设路径选择。     

县域经济在推进新农村建设中的地位与作用分析

县域经济是建设社会主义新农村的基础，发展县域经济是建设社会主义新农村的重要手段。而建设社会主义新农村又为发展县域经济提供了难得的历史性机遇，是助推县域经济大发展的强大动力。本文全面分析了县域经济在推进新农村建设中的地位与作用，并指出发展县域经济和建设社会主义新农村，两者互为条件、相辅相成。     

西部地区新农村建设的实践与思考

西部地区相对滞后的经济基础和自然条件。决定了新农村建设的特殊性、长期性、艰巨性和复杂性。因此。我们在新农村建设的目标定位上，坚持从县情实际出发，制定切合实际的建设目标和标准。提出“规划先行，增收为本，尊重民意。基础突破”的思路，在推进新农村建设上进行了积极的探索和实践。     

乡村建设的历史类型、现实模式和未来发展

我国的乡村建设兴起于上世纪二、三十年代，是以知识分子为先导、社会各界参与的救济乡村运动。乡村建设的理念及实验，是社会主义新农村建设的宝贵思想材料和历史经验。革命时期，以毛泽东主席为代表的中国共产党人和以陈翰笙、薛暮桥等所代表的“中国农村派”对我国乡村革命和建设进行了艰苦探索；新中国成立后，乡村改良运动被土地改革、互助组、合作化和人民公社所代替，尽管有失误，但十多年间我国成功地进行社会主义农村建设，取得了令世人瞩目的成就；改革开放时期，我国新农村建设成果辉煌，不仅为社会主义新农村建设奠定了坚实的物质基础，而且其中蕴藏的丰富的理论营养对今天的新农村建设有重大指导意义。新世纪，我国多种形式的新农村建设在各地悄然兴起，其中政府推动的新农村建设成效显著而呈现区域差异。新农村建设是一项系统工程，在未来的发展中，因地制宜地制定科学的发展规划，建立公共财政供给与私人和村社自愿供给相结合的农村公共品供给机制，重构农村土地制度创新及其利益格局，培育和造就新型农民，整合乡村经济、政治、文化组织资源等最具紧迫性。