在更高层次上保持我省非公经济全国领先——省政府“一号文件”详解

放宽市场准入 凡是法律法规没有明确禁入的行业和领域，非公有资本都可以进入。《实施意见》提出“平等准入、公平待遇”的原则，允许非公有资本进入垄断行业和领域。     

让地下信贷走到阳光下交易

近年来，随着决策层和社会各界对非公经济作用认识的不断提高，非公经济的地位被充分肯定。以1996年成立的民生银行为标志，非公有资本开始进入经济的核心领域一一金融业。此后，非公有资本逐步进入股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、金融租赁公司。在财务公司、投资公司、城市信用社中，也有不少非公有资本进入。     

非公有资本应成为推动金融业发展的生力军

中国非公经济在经历了由非法到合法、由异己力量到补充地位、由补充成分到重要组成部分的发展过程之后，已经成为经济增长的主要动力，并正在从经济的边缘走向中心舞台。近年来，随着决策层和社会各界对非公经济作用认识的不断提高，非公经济的地位被充分肯定。以1996年成立的民生银行为标志，非公有资本开始进入经济的核心领域——金融业。此后，非公有资本逐步进入股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、金融租赁公司。在财务公司、投资公司、城市信用社中，也有不少非公有资本进入。在部分小型金融机构中，非公有资本已占据控股甚至绝对控股地位。     

透过王小郢模式谈城市公用事业民营化

城市公用事业既具备生产阶段引入竞争所需要的条件,又具备供给阶段进行垄断经营的基础,既有民营化的可能,又有管制的必要。采取BOT、TOT、PPP等多种形式使民间资本进入城市公用事业,推动城市公用事业民营化的进程,既可以解决政府财力不足的困难,又可以克服政府独家经营效率低     

我国城市公用事业多元化融资的理论探讨

传统观点认为,公用事业因其自身的自然垄断行业特征及技术经济方面的原因,无法引入竞争或者不适宜竞争,因而主张政府垄断经营公用事业。在此理论影响下,长期以来政府财政投入就成了我国城市公用事业发展的惟一资金来源,但由于用于公用事业领域的财政投入的有限性,限制了公用事业的进一步发展。随着技术条件的变化,市场容量的扩大,各种创新手段的出现,公用事业的自然垄断特性逐渐弱化,进入壁垒逐渐降低,各种民间资本有了注入城市公用事业的条件。     

我国城市公用事业多元化融资的理论探讨

传统观点认为,公用事业因其自身的自然垄断行业特征及技术经济方面的原因,无法引入竞争或者不适宜竞争,因而主张政府垄断经营公用事业。在此理论影响下,长期以来政府财政投入就成了我国城市公用事业发展的惟一资金来源,但由于用于公用事业领域的财政投入的有限性,限制了公用事业的进一步发展。随着技术条件的变化,市场容量的扩大,各种创新手段的出现,公用事业的自然垄断特性逐渐弱化,进入壁垒逐渐降低,各种民间资本有了注入城市公用事业的条件。     

民间资本：非禁地，即可进

《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。同时放宽社会资本的投资领域，“非禁地，即可进”，允许社会资本进入法律法规未禁人的基础设施、公用事业及其他行业和领域。     

民营资本介入付费频道不易

日前，业界纷纷传出消息称．在国家广电总局的一次会议上透露出信息：数字付费频道的融资政策将进一步紧缩，之前被一致认可的民营资本也将被挡在数字电视频道运营的大门之外。但在去年8月份根据国务院公布的《非公有资本进入文化产业的若干决定》中第九条指出：非公有资本不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目．这一规定实际上已把民营资本排除在外了。     

铁道部宣布：四大领域向非公有资本全面开放

日前，铁道部宣布，铁路建设、运输、装备制造、多元化经营四大领域都将向非公有资本全面开放，凡是允许外资进入的领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。同时，将从7个方面加大改革力度，支持非公经济参与铁路建设运营。     

国外城市基础设施投融资体制改革对我国的启示

通过对西方发达国家城市基础设施投融资体制的考察和比较研究，可以看出，虽然各个国家、各个城市在不同时期情况不同，做法各异。但是可以找出一些共同特点。即各国政府都很重视市场机制在基础设施建设中的作用，在积极倡导民间资本进入基础设施建设领域的同时，采取多种吸引民间资本的政策，倡导新型的融资方式，研究制定较为完善的法律法规，注重完善公用事业的监管体系等。     

国企管理人员更关心民营化问题

刚刚结束的十六届三中全会提出了发展非公有制经济的新思路，指出“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及行业和领域。”使公共事业民营化这个一直都还在理论讨论层面的问题从国家关注的角度进入了实际操作的层面。     

民营资本的新机会

温家宝总理的《政府工作报告》用一个自然段专门阐述了“大力发展和积极引导非公有经济”的问题，而宪法修正案又写“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容，今年的“两会”对于民营资本无疑是“一大利好”。市场准入现在放宽了，非公有企业和其他企业在进入市场没有太大的障碍。应该说，国家发展为民营资本带来了新机会。     

明年起全面推进公用事业改革

明年起福建省将全面推进公用事业改革，民间资本将可以全面参与福建省环卫清扫作业等市政公用事业，大街小巷将变得更加干净。这是省建设厅近日召开的全省城市建设工作座谈会上透露的内容。     

“铁老大”动真格了

7月22日，铁道部正式出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》称，凡是允许外资进入的铁路建设领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。     

民营资本投资基建机会几何

“十一五”期间,民营资本面临进入基础设施建设领域难得的历史机遇在“十一五”期间巨大的改革中,民营资本越来越受到重视,这也就给民营资本带来了巨大的投资机会。随着我国城市消费水平的提高,以及农村城镇化发展的需要,市场对基础设施和公用事业的需求将会大幅度增长。基础     

非公资本进铁路困难仍多

【香港《大公报》8月8日】 近日，铁道部正式宣布，对国内非公有资本开放铁路建设、运输、运输装备制造以及铁路多元经营等四大领域，鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营。让非公资本进入铁路建设经营等众多垄断行业和领域，     

《国务院关于投资体制改革的决定》发布

我国投资体制将进行重大改革。日前公布的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)提出，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。建立政府投资责任追究制度。     

加大市政公用事业改革力度

市政公用事业是为生产、生活提供基础设施及共同条件的产业．是城市发展的基础性行业．主要包括城市供水．燃气、供热、公交、环卫、市政设施和园林绿化等行业．具有自然垄断性．公用和公益性，产品和服务价格受政府控制等特点．与其他工业类、服务类行业比．市政公用行业改革的难度相对较大．市场化发展比较困难，存在各类问题日益突出。     

市政公用行业市场化改革，路在何方？

随着经济体制改革改革的不断深入，供排水、供气、供热、公交、垃圾处理等市政公用行业的市场化改革已进入克难攻坚的关键时期，各地都在努力探寻改革的方向与改革的实现模式。市政公用事业是城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展。     

住建部 鼓励民资进入市政公用事业

住房和城乡建设部日前发出《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》。《意见》指出,民间资本参与市政公用事业建设,应与其他投资主体同等对待,不对民间投资另设附加条件。