西部大开发优惠政策面面观

鼓励外商“西进”投资 西部开发将加大力度鼓励外商向中西部地区投资。鼓励措施包括：对限制类和限定外商股权比例项目的设立条件和市场开放程度，可比东部地区适当放宽；鼓励东部地区的外商投资企业到中西部地区再投资，外商投资比例超过２５％的项目，视同外商投资企业，享受相应待遇。 信贷倾斜 支持西部大开发将成为国家开发银行在今后一段时间信贷工作的重点。２０００年１月，国家开发银行成立了兰州分行，业务覆盖甘肃、青海、宁夏两省一区，直接服务西部开发。２月１７日，国家开发银行成都分行与四川省政府达成一揽子协议，拟向四…     

动向

国家鼓励外商投资西部优势产业 ３月１１日，国家计委、国家经贸委和外经委部联合发布新的《外商投资产业指导目录》及附件，其中再次强调：鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股份比例和行业限制；配合西部大开发，鼓励外商投资西部地区优势产业。新《目录》自２００２年４月１日起施行。国债投资西部显威 近年来，国家每年安排西部地区的国债投资均占当年国债投资比例的１／３以上，２００１年这一比重已经超过４０％。国债投资重点投向交通、环保、生态建设等领域，特别是保证了西气东输、西电东送、青藏铁路、青海钾肥等西部…     

政策直通车

外商投资西部享受十大优惠政策 本刊讯 国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬日前在中国西部开发商机与政策国际研讨会上发表演讲，会上他说，目前实施西部大开发的重点为水利建设、交通建设、能源建设、通信和市政建设、生态建设、环境保护、农业发展、工业发展、服务业发展、科技教育和社会发展等１０个方面。为了鼓励外商投资进入西部地区，国务院有关部门还制订了一系列的优惠措施，主要有以下十个方面： ──扩大鼓励外商投资的领域。外商投资西部地区优势产业的项目，可享受外商投资鼓励类产业的优惠政策。 ─—对外商投资企…     

西部地区利用外商直接投资所面临的形势及应吸取的教训

一、西部地区利用外商直接投资所面临的形势改革开放以来,外商在我国西部地区投资的步伐逐渐加快,特别是近几年,西部地区的外商投资企业有了长足的发展。但就全国而言,西部地区在利用外商直接投资方面还远远落后于东部发达地区,无论是项目个数还是规模都无法与东部地区相比。以“八五”期间为例,东部地区批准的外商投资企业合同(章程)个数是西部地区的15倍,批准的外商投资企业合同(章程)金额是西部地区的24倍,实际使用外资金额是西部地区的24倍。西部一些少数民族集中的地区,吸收外商直接投资则更少,如实际使用外资金额占全国比重,宁夏仅为0…     

“西部大开发”中税收优惠政策对于外商投资的影响——基于双重差分模型的实证分析

在西部大开发的背景之下,我国政府于2001年出台相关政策对设在西部地区的国家鼓励类外商投资企业实施税收减免,以加快西部地区经济发展。笔者应用双重差分模型对该政策的影响进行回归分析,发现该政策对外商在西部地区的投资有促进作用,但效果不显著。最后,笔者从西部地区自身角度、外商投资者角度和外部环境角度对这一结果进行了分析。     

全力推进西部大开发再上新台阿——专访国家发展和改革委员会副主任杜鹰

西部大开发已经步入崭新的十年，在新十年里，西部地区的经济发展将继续深入推进。国家发展和改革委员会副主任杜鹰表示，“未来将继续加大对中国西部地区的投资和融资力度，坚定不移地推进西部地区大开发建设再上新台阶。”对于西部地区的未来将如何发展？有什么样的战略决策？西部能否实现新一轮的完美蜕变？带着这些问题，《中国西部》杂志专访了国家发改委副主任杜鹰。     

从东西部地区经济差距分析西部大开发绩效

本文首先计算出我国实施西部大开发战略以来东西部地区经济差距仍在扩大 ,然后通过实证分析检验了实施西部大开发战略对西部固定资产投资、私营经济和外商投资的促进作用 ,最后得出西部地区必须努力形成经济发展的“自生能力”才能真正有可能缩小地区差距。     

中国西部投资导向

农业开发１０政策 农业部提出“十五”期间加快西部地区农业和农村发展的十大政策：加强粮食基地建设；组织实施天然草地保护工程；大力发展旱作节水农业；积极促进生态农业发展；建设特色农产品生产基地；加快发展西部地区养殖业；积极发展农产品加工业和乡镇企业；加强农村社会化服务体系建设；大力推进西部地区农业科技进步；大力开展基层农技人员和农民的职业培训。 引外资政策新版本 国家已出台鼓励外商到中西部投资的系列新政策：放宽中西部地区吸收外商投资领域及设立外商投资企业外商持股比例限制；对设在中西部地区的国家鼓励类外…     

中国西部:迈向新前景

西部大开发,重庆大发展。4月26日,由欧洲货币组织、重庆市人民政府联合主办,旨在为外国投资者在中国西部的发展提供资讯和参考,吸引外商投资西部、投资重庆的“西部大开发引入新机遇论坛”在重庆希尔顿大酒店隆重开坛。本次论坛是重庆第一个面向全球投资和商业银行范畴的高层对话,吸引了全球数百名银行家、投资粗、商界领袖、经济学家、政府官员及重庆和西部地区企业家参与关注;同时,谈论坛作为本届“渝洽会”的重头戏之一,也为外商投资重庆搭建了一个良好的交流平台。     

大开发莫变成“大开会”

近两年来，随着西部大开发战略的逐步实施，以“西部开发”为主题的会议也越来越多。据不完全统计，去年上半年在西部地区举行的有关会议不下１００个，仅记者亲自参加的就有２０多个，一名记者甚至创造了半个月参加了１２个会议的纪录。毫无疑问，适当举办一些高档次的研讨会、投资洽谈会，就西部开发过程中出现的新矛盾、新问题进行研究探讨、交流经验，吸引外商投资，不仅是必要的，也是必需的。如“２００１·中国西部论坛”，就是中国政府实施西部大开发战略的重要举措，是国家有关部委阐释西部大开发政策、聚合海内外有识之士智慧的载…     

西部引资九项措施即将推出

外经贸部副部长孙振宇透露，中国在加入世界贸易组织之后，将采取９个方面措施，吸引更多的外资参与西部大开发。措施主要包括：修订《中西部地区利用外资优势产业目录》；进一步扩大西部地区吸引外资的领域；研究鼓励外商投资西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路等国家骨干工程的政策；研究制订外商收购、兼并国有企业，利用BOT（建设———运营———移交）等方式进行投资，以及外商投资企业在境外上市发行股票等各项政策措施；将银行、保险、商业零售、外贸、电信、旅行社、建筑及与其相关的服务、中外合作会计师事务所、律师事务…     

未来3—5年外资西移大势已定

国家实施西部大开发以来，在西部地区投资的外商数量不断增多。但是。由于西部的开放程度和交通等硬件设施的影响．外商在西部的投资多带有探路性质，因而在数量增加的同时。投资规模与东部沿海相比存在较大差距。不过。近年来外商投资中西部地区正在逐渐发生变化，在数量增加的同时，投资规模也在增大，尤其是大型跨国公司西进趋势渐强．“贸易探路、投资跟进”模式也开始盛行。有关人士认为。未来3—5年，外商向西部地区直接投资将实现规模性转变。[编者按]     

西部“两会”委员、代表风采

在刚刚闭幕的全国人大、政协十届一次会议上,西部大开发与政府换届、国家机构改革、全面建设小康等一起成为两会关注的热点。 西部大开发开局良好。实施西部大开发战略3年来,国家通过加大建设投入、增加财政转移支付、实施优惠财税政策等措施,有力地促进了西部地区发展。新开工建设36项重点工程,投资总规模6000多亿元。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、干线公路等重大项目建设进展顺利。“油路到县”、“送电到乡”、“广播电视到村”等工程加快实施。生态环境保护和建设力度加大。 国家计委常务副主任、国务院西部开发办公室副主任王春正在新闻发布会上指出:去年西部地区的经济增长率达到了9.9％,同东部地区的差距有了很大的缩小。西部地区的基础设施建设,西部地区的生态建设都取得了很大的进展。今年西部大开发的力度将继续加大,各方面投入将会有所增加。 如何更好地推进西部大开发无疑是西部地区两会委员、代表最为关心的话题,两会期间,本刊记者专程赴京采撷了一组西部委员代表在两会参政议政的镜头。     

改善西部地区投资软环境的几点对策

西部地区投资环境不完善是引入资金的重要障碍。西部地区利用外商投资不能仅靠优惠政策,还必须切实改善投资软环境。不断完善西部地区的投资环境,是西部大开发的紧迫而长远的重要任务。 一、加强经济法规建设。依法管理外来投资企业,依法保护外来投资者和企业员工的合法权益,完善经济法规体系,增强执行政策和办事的透明     

政府＋投资者=？

“你发财，我发展”与“你不发展，我咋发财” 陈小玮：今天我们谈的主题是投资环境，集中讨论与政府有关的软环境这一块。西部开发以来，西部地方政府说的最多的话题是，咋样经营一个良好的投资环境，以吸引外来投资者。陕西“九五”期间，新批准外商投资企业 ９９６户，吸收投资 １６８亿美元，是“八五”的 ２．２倍，某种程度上，反映出陕西投资环境好的一面。 杨学义：发展态势是好的，问题也是严重的。从外商投资项目，投资额及到位资金三项指标看，陕西居西北之首，占一半：占西部１２个省、市、区的２０％。外资企业达３１００多家…     

资讯·动向

● 国务院召开西部六省区市经济形势座谈会 国务院5月25日在成都召开西部六省、区、市宏观经济形势座谈会。国务院副总理曾培炎强调,西部地区要树立和落实科学发展观,要把认真搞好宏观调控与积极推进西部大开发结合起来,把控制固定资产投资规模与调整优化投资结构结合起来,把遏制部分行业盲目投资、重复建设与加强薄弱环节的投资结合起来,促进西部地区经济平稳较快发展。座谈会上,四川省、重庆市、云南省、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省政府负责人介绍了西部开发进展和落实国家宏观调控政策措施的情况。 ● 李子彬:宏观调控不影响西部开发 国家西部开发办副主任李子彬日前在陕西宝鸡举行的“中国西部中等城市发展研讨会”上表示,国家宏观调控政策并不影响西部大开发,而会为西部地区带来巨大机遇。李子彬说,国家实施宏观     

西部交通高歌猛进

自2000年国家实施西部开发战略至今，国家累计投资西部交通建设1300多亿元，是“九五”时期的5．7倍。2004年国家对西部公路建设投资超过300亿元，超过”九五”时期的投资总量，使我国西部地区交通基础建设取得明显成效。目前，西部地区公路总里程超过了75万公里，5年新增22万公里；高速公路总里程突破8600公里，区域通道初步贯通。     

发改委副主任：西部与东部差距没有缩小还在扩大

在全国政协9月5日召开的“推进西部大开发”专题协商会上，国家发展和改革委员会副主任王金祥指出，西部地区发展仍然面临严峻挑战，“西部地区与发达地区的差距还在扩大。”     

加快西部地区农村经济发展的思考

加快西部农业和农村经济发展，关键是要根据西部地区不同的地理环境、气候条件、光热资源和物种特点，面向市场发挥优势，依靠科技调整结构。 　　1.加大西部地区基础设施建设力度。重点加大西部地区的交通运输、农业基础设施、电讯和科技教育四大基础产业的发展力度。 　　2.制定优惠的财税政策。西部大开发不仅要在技术、资金、项目等方面予以重点倾斜，而且要在政策上，特别是在财税政策上要重点予以倾斜。一是加大国家财政对西部地区的“专项拨款补助”的力度；二是国家对在西部投资的企业予以补贴，鼓励和吸引外资及东部企业到西部地区…     

国家发改委：缩小投资核准和备案范围

国家发展和改革委员会副主任杜鹰5日在武汉召开的全国经济体制改革工作会议期间透露，将继续推动投资体制改革，扩大企业投资自主权，进一步调整和缩小投资核准、备案的范围。“目前国家发展改革委正在研究制定深化投资体制改革方案，积极推进投资体制改革。”杜鹰说。国家在2004年对投资体制进行了改革，改企业投资项目审批制为核准制和备案制。对企业不使用政府投资资金的建设项目，