我国医疗卫生服务价格政策的演变

第一阶段（1949—1957）卫生事业是福利事业，预防保健服务免费，对职工实行公费医疗和劳保医疗制度。国家办的医院为非营利性质，政府由逐渐增加补助到实行差额预算管理，对亏损进行补偿。医院的收费标准虽然低于当时医务人员劳务费和医疗物资消耗费用，但卫生机构收支平衡，不存在赔本问题。[第一段]     

公费医疗制度改革刍议

公费医疗制度改革刍议常先凯我国现行的公费医疗制度有以下特点，第一，公费医疗是一种社会福利的分配关系，是根据享受这一制度的职工健康状况而分配的，它要受可供分配的资源和物质利益原则两方面的制约。当前我国的经济状况和卫生事业发展水平都制约着公费医疗开支的范...     

对建立北京市大学生医疗保障制度的思考

随着我国医疗保障制度的进一步改革，实行多年的大学生公费医疗保障制度也将进行改革。改革的目的首先是保障大学生身体健康，提高医疗服务水平；其次是完善卫生健康制度，建立费用分担机制。为此要研究分析目前大学生医疗保障制度的问题及改革的依据，在借鉴国内外相关经验的基础上，形成大学生医疗保障制度的总体思路及实施的具体途径。     

我国公务员培训制度的困境及其出路

作为公务员制度的一个重要组成部分，公务员培训是关系到国家行政机关工作效率与质量的重要机制。当前我国公务员培训制度有着与时代发展的不适应性，培训机制也缺乏完整性等问题，积极探求有效的解决对策，是一项刻不容缓的重大任务．是事关全局的大事。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

论具有中国特色的人民代表大会制度

人民代表大会制度是一种新型的、适合于我国国情的基本政治制度。从院制结构看，在人大内部增设了一个常设机关，并对职能进行明确分工，使我国人大制度在实际运作过程中兼容了两院制的优势；从国家政权组织体系看，国家权力统一集中于人民代表大会，同时又形成了权利机关与行政机关、司法机关既相互区别又相互依存的政权体制；从我国社会主义民主政治发展过程来看，在人大与政协的互动关系中，使我国民主政治不断得到发展、完善。     

完善我国企业法人代表制度初论

代表机关是企业法人最重要的机关之一，但是，在旧的经济体制的影响下，我国法律把企业法人的代表机关规定这一个人——即法定代表人。在市场经济条件下，定一制度的许多弊端逐渐显露出来。本文提出了完善我国企业法人代表制度的一些设想。     

我国社会保险制度改革之我见

社会保险是现代化杜会的重要标志．党的十四届三中全会关于建立多层次的社会保障体系的决定．对于建立社会主义市场经济体制．推进机关和企事业单位改革，促进人才合理流动，保障干部职工基本生活，稳定社会大局具有十分重要的作甩。因此，探讨市场经济条件下社会保障制度的改革，则是我们面临的一项重要任务。     

城镇少儿医疗保险述评

少年儿童是一个国家的未来和民族的希望，他们的医疗保险牵动着每个家庭。建国后，国家建立了覆盖城镇所有少儿的半劳保和半公费医疗制度。改革开放后，由于国企改革和市场经济体制的确立，半劳保、半公费医疗制度“名存实亡”，城镇少儿的医疗保险问题引起了社会各界的重视，全国各地进行了有益的探索。将少儿医疗保险纳入到现行的职工医疗保险体系之内是现实可行的操作思路。     

职务犯罪预防法律制度之立法建议

人民检察院是职务犯罪的侦查机关，预防预防职务犯罪是与其侦查职能相伴相随的社会职责，人民检察院单独开展预防职务犯罪时常会遇到阻力与困难，难以取得好的效果。因此，建议完善职务犯罪预防法律制度；即在各级人民代表大会中增设一个预防职务犯罪委员会，负责宏观的职务犯罪预防，并负责指令地方政府特别是监察审计积极配合人民检察院的工作。而具体工作则由人民检察院负责，扩大侦查监督，审判监督，执行监督以及整个国家工作人员职务行为的廉洁性监督，在各级检察院中成立职务犯罪预防部门。     

论海关行政处罚裁决时效制度的构建

行政处罚裁决时效是指行政机关自立案起在法定期间内有权作出处理决定，期间届满后仍未作出处理决定的行政机关丧失行政处罚权的行政法律制度。我国行政处罚一般立法和海关特别立法尚缺乏这一制度。为了提高行政效率，更好地起到惩罚与教育相结合的立法目的，本文试剖析裁决时效的概念和意义，介绍中外有关立法例，对构建海关行政处罚裁决时效制度提出相关建议。     

共同基金：完善我国社会保障制度的有效途径

社会保障体系的建立与完善，不仅关系到现代企业制度的建立，而且还直接关系到社会的安定和我国社会主义市场经济的健康发展，本介绍了社会保障制度的基本内容，分析了我国目前社会保障制度存在的问题，阐述了共同基金在完善我国社会保障制度中的积极作用，指出发展共同基金是完善我国社会保障制度的有效途径。     

我国大学生医疗保障制度改革探讨

从我国大学生医疗保障的总体情况来看，采取的医疗保障模式主要有三种：一是传统的公费医疗方式，二是公费医疗＋商业保险的方式，三是合作医疗保险方式。我国现行的大学生医疗保障制度已经不能满足时代发展的要求，需要进行相应改革。我国的大学生医疗保障应形成以社会医疗保险为主体、社会医疗救助和商业医疗保险为补充的多层次医疗保障体系。     

我国商标注册时间法律制度探讨

现行《商标法》时限制度的最大缺陷就是对商标行政主管机关的时间约束严重缺位，这既与WTO规则要求不适应，在实践中也产生了大量弊端。为此，应从社会监督、机关内部监督与制约和司法审查制度三个方面来完善我国的商标注册时间制度。     

高度发达的香港金融制度的适宜性研究与借鉴

香港金融制度强适宜性是其发达金融的直接制度原因，制度创新是实现强适宜性的途径，达到强适宜性的制度条件包括，既有制度的开放性和包容性、自由经济制度和政府积极不干预制度。祖国大陆可以借鉴香港地区金融制度的经验，逐步提高既有制度的开放性和包容性，并对经济制度和政府对经济干预模式进行调整，以加快金融制度创新，提高金融制度适宜性。     

关于税务系统人力资源开发趋势的思考

在税务系统的人力资源开发管理工作中，必须坚持改革创新，加快完善人才工作的体制和机制建设。为此，税务系统各级领导要带头确立人才商品化的意识，积极倡导并着力建立全面薪酬制度。因为决定人力资源产生和发展的关键性因素是人的行为动机，即基本价值标准和信念，它对人力资源发展的影响和作用是根本性的。     

论我国建立行政诉讼调解制度的可能性与非必要性

行政诉讼与调解制度都具有解决纠纷的功能，行政自由裁量权允许行政机关在一定范围内处分行政权，行政机关与公民、法人或其他组织在面临解决行政纠纷时在法律适用上平等，这些条件决定了行政诉讼调解制度在我国具备建立的可能性。倘若在当下建立行政诉讼调解制度容易给法官滥用职权和行政权逃避审查提供合法外衣，而要设计缜密的制度来防备这一点又会增加司法成本，更何况法院当前并不存在行政纠纷案件的数量压力，因此我国不具备建立行政诉讼调解制度的必要性。     

在我国推行ESOP的再思考

职工持股制度（ESOP）是一种在西方国家盛行的职工福利制度，它曾经对西方国家在六十七十代的经济发展起到了积极的促进作用，本文从两个方面探讨了职工投股制度，ESOP的运作以及在我国推行ESOP将会对我国企业的积极影响，推行ESOP的外部支持及保障力度问题。     

当前机关事业单位养老保险制度的困境和选择

1997年,我国开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。企业职工基本养老保险制度正在逐步趋于完善。但是我国的机关事业养老保险制度起步较晚,至今仍未能实现规范统一,存在很多问题。为了实现适用于全体劳动者的全国统一养老保险制度,国家开始探索制度改革方案。从90年代起,各省市纷纷进行改革试点,各自实行不同方案,形成了混乱的局面。通过对传统的制度问题进行分析,我提出了改革的基本思路和内容。