关于治危兴林的几点初步思考

近年来,黑龙江省森工系统为摆脱森林资源危机和企业经济危困,在产业结构调整、搞好治理整顿及深化企业经营机制改革等方面,进行了积极地探索。省委省政府于1990年2月召开了全省森工工作会议,把治理森工“两危”纳入全省治理整理的总体规划,决心用20年的时间实现治危兴林的奋斗目标。由于森工“两危”是一种历史综合症,在短时间内,单凭森工自身的努力是很难治理     

黑龙江省森工企业治危兴林的成绩、问题及对策

黑龙江省森工企业实施治危兴林方案已经三年了.经过三年的努力,治危兴林取得了重大成果,但还存在一些问题和不足.为促进森工企业发展,使森工企业走上健康发展的道路,仅就黑龙江省森工企业治危兴林谈几点浅见.1.“治危兴林”取得重大成果(1)木材产量调减到位、森林资源消耗得到控制.经过省政府和全林区的共同努力,到1993年,全省森工采运企业木材产量全部调减到位.由于木材产量调减到位,森林资源消耗得到有效控制,全林区出现了森林资源长大于消的好局面,比较突出的如牡丹江的穆棱林业局.为控制森林消耗,从总局到林业局都成立了“三总量”监督检查机构,有效地控制了森林资源消耗.     

搞活森工企业的难点与对策

当前森工企业的“两危”局面并未从根本上扭转,经济危困、资源危机及社会不稳定等矛盾日益突出。因此,解决国有森工企业的“两危”问题,既是深化改革的重点,也是“搞活”的难点。1．森工企业“两危”的原因分析森工企业的“两危”从70年代末就明显暴露出来。由于当时国家的经济、政治等种种原因,此问题没有得到足够的重视和及时的控制。到了80年代末期,“两危”已十分严重,引起了当地政府和各级组织的重视,积极采取了“治危兴林”和“避危兴林”一系列措施。但是,“小老穷’调的问题不仅没能从根本上解决,反而又出现一些大老穷局。…     

对搞好森工大中型企业的几点建议

伊春市森工大中型企业比较集中，全市现有33户森工预算内企业，占市国有大中型企业的朋％。搞好森工大中型企业，不仅关系到森工系统经济发展，也是涉及到全市政治稳定和深化经济体制改革的大问题。1增强危机感，提高对搞好森工大中型企业紧迫性认识近年来，伊春森工企业在木材资源锐减、产量大幅度下调情况下，自强自立，治危兴林，已形成厂门类齐全、经济实力较强的森林工业基础，年产值占全市国民经济总产值的60％，利税占66％，仍然保持全市综合经济实力主体地位。但也应该看到，由于历史的原因、现实的问题，一些森工大中型企业仍在亏…     

实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

林业结构与调整的初步研究

怎样彻底扭转当前的森工“两危”局面?实现了森林资源消长平衡是否就能根治“两危”?根治“两危”需多长时间?这些问题需要人们冷静思考,并在当前的治危兴林艰苦历程中予以回答和解决。对此,笔者拙见如下。     

税制改革对森工企业经济发展的影响及对策

新税制是按社会主义市场经济本质要求和加强中央宏观调控的需要而设计的，从森工经济角度来考察，新税制的实施对森工经济发展必将产生诸多不同于旧税制的影响。研究分析森工经济发展如何与新税制接轨，增强其应变能力，无疑对正处于治危兴林时期的黑龙江省森工林区是一个紧迫课题。一、新税制给森工经济发展带来机遇与挑战新税制的主要内容是：推行以“统一税法，公平税负，简化税制，合理分权”为目标模式；选择市场经济国家普遍实行的分税制财政管理体制；建立以增值税为核心税种的新的流转税体制，以统一企业所得税为基本内容的所得税体…     

森工企业走出困境的重要途径

黑龙江省森工系统，为扭转资源危机、经济危困的局面，实现治危兴林的奋斗目标，近年来，在各企业全面实施了以户自立、以场自立、自我解危、自我发展的“四自”基本战略。把基层场（所）变为二级法人管理，充分利用本单位各方面的优势，用足用好国家对森工企业的各项扶持政策，大力发展家庭经济、多种经营，建立支柱产业，形成规模经营，进行自我积累、自我发展，逐步分解了企业“两危”的压力，为企业排忧解难做出了一定的贡献。在新的形势下，我们有必要重新认识和进一步深化“四自”战略，使其真正成为森工企业开辟“第二战场”、缓危渡…     

黑龙江省深化林业改革研讨会综述

1992年3月7日至9日,黑龙江省深化林业改革研讨会在苇河林业局召开。这次会议是由黑龙江省森工总局、省农业委员会、省林业厅和省政府农研中心四家联合召开的。来自黑龙江省森工系统、大兴安岭林区、地方林业系统和林业院校、科研单位及新闻单位的97名代表出席了会议。会议收到论文65篇,会上交流16篇,评选出优秀论文49篇。会议上,大家总结交流了10多年来黑龙江省治危兴林、避危兴林和林业改革与发展的经     

浅议国家支持森工企业扭转“两危”的财税政策

国家财政如何扶持森工企业，是一个值得研究的重要问题，本文就此略陈浅见。目前森工企业“两危”问题十分严重，这是人所共知的。应当说，森工企业在历史上为社会主义建设作出了重大贡献，无论是提供关系国计民生的木材产品，还是筹集财政资金，都是功不可没的，现在正处于治危兴林的紧要关头，国家应当采取积极措施，助其渡过难关。目前森工企业急需国家的优惠政策和资金扶持，而国家财政对森工企业的扶持具有特殊的重要作用。近几年来，国家财政在收支状况不佳的情况下，对森工企业仍然给予了力所能及的扶持。但是，当前国家财政的财力状…     

振兴黑龙江林业的思考

建国四十多年来，黑龙江省森工企业为国家做出了巨大的贡献，计生产木材4亿多立方米，上调商品材占全国国有林区木材产量的48％，上缴利税75亿元，相当于同期国家投资的2.2倍。然而，这是以大量消耗森林资源为代价的，现已有13个林业局的可采资源基本枯竭，为不调减木材产量，再有六年时间，国有林区将林可采，木材生产“断档”的局面，随着资源危机的到来，森工企业的经济危困进一步加剧，1989年不但5000万元，托欠材料款8400万元，第一次出现全行业亏损。因此，治危兴林已成为我省经济工作的一件大事。笔者认为，应采取如下措施：一、国家应在政策上给予支持。二、加速培育森林资源。三、积极发展多种经营生产。四、大搞木材综合利用。五、强化企业管理。     

试论森工企业如何进入国际市场

商品经济的生命力在于市场。然而,森工企业目前大都局限在国内市场,不同程度地忽略了国际市场的开发,致使企业的生产经营活动存在局限性,主要是竞争能力弱,技术进步缓慢,没有活力,缺乏后劲。为此,森工企业应把开发国际市场作为企业治危兴林、求发展的重大课题。当然,森工企业要进入国际市场并收到明显的效果也绝非易事。其困难,一是大多森工企业地处偏远,信息不灵,与外商接触少;二是传统的观念,粗放经营习惯,适应不了进入国际市场的需要;三是缺乏进入国际市场的经营之道,对国际市场的状况及操作程     

狠抓严控促进森工企业资金良性循环

随着天然林保护工程的实施,森工企业由原来的以培育用材林、生产商品材为主,转向以培育公益林,创造生态效益、社会效益为主.木材的采伐量将大幅度下降,这将使原本危困的林区经济更加危困,尤其是森工企业,下岗职工人数不断增加.同时,企业资金短缺,周转不良.这就要求我们森工企业工作者转变观念,锐意改革,狠抓严控,促进企业有限的资金良性循环,促进企业经济稳步发展,尽早使企业走出困境.为此,笔者认为,应着重做好以下工作:     

天保工程实施后的政策需求

实施"天保"工程后,给森工经济带来了千载难逢的发展机遇.我们要抓住机遇,加快发展.通过采取深化改革,结构调整,强化管理,科技兴林等措施,为尽快解决森工企业所面临的困难和问题,做出我们的努力.同时,由于我省森工长期积累的问题严重,仅靠自身的力量是难以完成这项工作的,所以国家应给予支持和扶持.主要体现在以下几个方面:     

森工企业复兴之路——黑龙江省穆棱林业局兴林立业的调查

黑龙江省的国有林区经历了四十多年的开发，在为社会主义建设做出贡献的同时，多数森工企业面临着可采资源危机和林业经济危困，由于集中过量采伐，破坏了林区生态平衡与企业的经济效益，导致问题成堆，积重难返。然而，就在这种严峻的形势下，我们也看取了复兴的希望，只要端正企业的经营思想，坚持以营林为基础的方针，立足于积极培育，合理利用和保护森林资源，就能够兴林立业的“两危”中生存，实现“越采越多、越采越好，青山常在，永续利用”。这里介绍的黑龙江省穆棱林业局就是这样的一个森工企业。     

以实施“天保”工程为契机 搞好林区资源综合开发

从1998年起,国家开始实施天然林保护工程,这是一项功在当代、利在千秋的英明举措和历史性工程。给处于“两危”困境的森工企业注入了生机和活力,但同时也带来一些新情况和新问题。如何适应变化了的客观形势,以实施天然林保护工程为契机,依托林区资源,搞好综合开发,保持职工队伍稳定、事业发展,已成为今后一个时期森工企业的重要工作。1．实施“天保”工程,给国有森工企业带来了机遇和挑战党和政府历来十分重视林业发展,特别是近年来明确要求“要少砍树,多栽树”“把森老虎请下山”。实施天然林保护工程后又明确指出：“森工企业…     

狠抓严控 促进森工企业资金良性循环

随着天然林保护工程的实施,森工企业由原来的以培育用材林、生产商品材为主,转向以培育公益林,创造生态效益、社会效益为主。木材的采伐量将大幅度下降,这将使原本危困的林区经济更加危困,尤其是森工企业,下岗职工人数不断增加。同时,企业资金短缺,周转不良。这就要求我们森工企业工作者转变观念,锐意改革,狠抓严控,促进企业有限的资金良性循环,促进企业经济稳步发展,尽早使企业走出困境。为此,笔者认为,应着重做好以下工作:一、抓思想建设统一思想认识1.组织企业人员学习领会中央、省、市有关经济工作会议精神,以实施“天保”工程为契机,认…     

试述林业企业的危困及对策

一、林业企业两危的具体表现1．资源危困是经济危困的根源，反过来经济好转也会延缓资源危困，这是一个科学的辩证关系。但说起来容易，做起来很难。东北林区主要靠生产经营木材做为解决生活的主要出路，资源差的林业局出现了越穷越砍，越砍越穷的局面。建局早的森工企业现正处在低谷，建局晚的森工企业也逐步地走向低谷。由于高寒，所以林木生产速度慢，一般成材需80－100年左右，速生丰产林也需40年左右。根据工艺成熟期计算也需20年左右（脚手杆）。生长周期过长，出现投入大，见效慢的现象，不能很快地解决林业企业的危困。2．社会负担…     

对森工企业执行新税制的思考

从今年元月一日起，新的税收制度在全国范围内正式实施，这是完善和规范社会主义市场经济，实现宏观管理的重大改革举措。同时，新的税收制度也涉及着各行各业方方面面的经济利益，与原来的税收政策比较，对以经营木材为主的森工企业而言，执行新税制将会产生多大的影响呢？这不能不引起我们的思考。思考之一：新的税收制度使已经陷入“两危”的森工企业负担加重。从全国而言，森工企业（指主要以经营木材为主的森工企业）多年来已经陷入了“资源危机”和“经济危困”举步维艰的境地，这已经引起全社会的共鸣。森工企业要求得生存和发展，除…     

国有森工企业现行原木农业特产税政策存在的问题及建设

按照国家现行的农业特产税政策，对生产、销售原木的森工企业，征收生产环节的8％和收购环节的8％农业特产税，同时为缓解国有森工企业的经济危困，规定在“八五”期间，对内蒙古、黑龙江、吉林森工企业生产、销售的原木减按5％的优惠税率征收农业特产税。当前随着“八五”期间的结束，我们农业特产税现行政策，对黑龙江省森工企业存在三个方面的问题：一是收购环节问题；二是税率问题；三是税基问题。1．原木收购环节问题。我省森工企业原木销售根本不存在收购环节，也就不存在收购环节农业特产税问题。国家对森工企业原木农业特产税现行政…