商务部透露:外资并购审查相关实施细则正在制定中

<正>商务部新闻发言人姚坚2月l7日透露,商务部外资司正在制定外资并购安全审查机制相关实施细则。有海外媒体称,"中万建立海外资本并购审查制度,可能预示着中国对待海外资本进人中国的态度将发生变化"、"外资在中国的并购行为今后可能会常常受到这个新机构的审查,并会以威胁国家安全的理由遭到拒绝"。     

《外商投资安全审查办法》详解

经国务院批准,2020年12月19日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资安全审查办法》(以下简称《安审办法》). 对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查,是国际通行做法.2011年,我国建立外商投资安全审查制度.近十年来,外商投资管理体制历经大幅改革,特别是今年起施行的《中华人民共和国外商投资法》(以下简称...     

外资并购国家安全审查制度研究——以美国立法为视角

伴随着经济全球化得发展,外资不断涌入中国市场,过去几年,我国一些行业领头的企业先后被外资入股或控股,大量并购案件的出现让我们不得不考虑外资并购中的国家安全问题,加快建立国家安全审查制度势在必行。美国是外资并购国家安全审查立法最为完善的国家,本文以美国立法为视角,借鉴并提出了完善外资并购安全审查的建议。     

外资并购国家安全审查制度研究——以美国立法为视角

伴随着经济全球化得发展,外资不断涌入中国市场,过去几年,我国一些行业领头的企业先后被外资入股或控股,大量并购案件的出现让我们不得不考虑外资并购中的国家安全问题,加快建立国家安全审查制度势在必行。美国是外资并购国家安全审查立法最为完善的国家,本文以美国立法为视角,借鉴并提出了完善外资并购安全审查的建议。     

信息播报

<正>国务院出台外国投资者并购审查制度2011年2月3日,国务院发布关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知,对外国投资者并购重点、敏感军事设施周边企业以及关系国家安全的企业进行安全审查。该制度通知发布之日起30日后实施。香港特别行政区、     

新政策

国务院出台外国投资者并购审查制度2011年2月3日,国务院发布关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知,对外国投资者并购重点、敏感军事设施周边企业以及关系国家安全的企业进行安全审查。该制度通知发布之日起30日后实施。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者进行并购也参照该规定执行。     

制度要有 适用要慎——“外资并购安全审查”个案调查程序不能频繁过度启动

应当牢牢把握"制度要有,但适用要慎"的原则,树立慎用"外资并购安全审查制度"的法律适用理念,严把个案审查程序启动关口,避免产生下述情形:——损害公平和自由的市场竞争规则、招致国际投资保护主义的大量报复性案例、妨碍我国"引进来"和"走出去"的顺利实施、出现"外资并购安全审查制度"规则被滥用不良局面等。     

美国外资并购国家安全审查制度内含悖论

近年来,随着以经济实力为基础的世界各国综合国力的竞争日益激烈,以政治安全和国防安全为主的传统国家安全观也开始向综合的新安全观演变,经济安全在国家安全体系中的地位和作用日趋提升,如何构建和实施外国投资领域国家安全审查制度已引发国际关注和热议,其中美国外资并购国家安全审查制度则是值得研读的样本。     

外资并购中的反垄断问题研究——以维护国家经济安全为视角

近年来,外资并购中国企业成为外商在华投资的主要方式。外资并购产生了垄断的倾向。于是,关于外资并购反垄断审查与国家安全审查的讨论日益激烈。本文通过对外资并购的现状、发展趋势及反垄断规制进行剖析,总结外资并购反垄断工作对维护国家经济安全的重要意义,进而提出完善我国外资并购制度的对策。     

有关第三者责任险的经验借鉴

有人说我国《道路交通安全法》是借鉴国际的通行做法，笔者认为(《道路交通安全法》以及机动车强制第三者责任保险制度本无错，“七十六条”的立法原则也没有问题。关键是要解决好将一些发达国家或地区先进的立法经验与中国现阶段的实际国情相结合的问题，核心是要解决好环境和时机的问题。     

聚焦“两会”

中国首提加快建立外资并购安全审查制度；中国对外投资未来增加民间力量；工商联建议允许民企参与原油进口贸易；“藏汇于企”助推企业海外投资；境外放贷管理有助通胀预期管理     

澳大利亚外资并购安全审查制度研究

截至2013年,澳大利亚已是中国企业投资能源领域第二大目标国。然而,中国企业在澳洲投资并购屡屡受到严苛的安全审查,从中铝注资澳洲力拓功败垂成,到五矿不得不修改协议放弃部分资产,无不说明中国企业澳洲并购面临着重重阻力。因此,重视并了解澳大利亚外资并购安全审查制度,对中国企业在澳投资的成功具有重要意义。     

商务部组团赴美“贸促”

<正>中国正在完善自己的投资环境和投资法律体制,也希望有关国家进一步开放市场、开放投资领域,减少以所谓的"安全审查"为由,拉长审批周期,甚至拒绝中国投资一些案例的出现。姚坚在发布会上介绍,为进一步推动中美经贸关系发展,近期商务部组织了大型贸易投资合作促进团赴美。     

浅议会计委派制度和国库集中支付制度的关系

会计委派制度，是当前财政改革的一项重要内容，在公共单位，特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制是国际通行做法，符合社会主义市场经济发展的要求和改革的方向，并为加强财政管理、建立公共财政框架，逐步实行国库集中支付制度奠定基础。     

试论对外资并购的反垄断法律规制

外资并购一方面推动我国经济发展。另一方面却带来垄断等弊端。要参照国外采用的规模标准、市场份额和市场集中度来判断外资并购后是否会形成垄断或实质的竞争，并以此确定外资并购是否具有经济合理性。根据美国、日本和德国的反垄断法立法和司法经验．对禁止企业并购的豁免主要应包括改善市场条件、潜在的市场进入、整体经济和社会公共利益等三种情况。我国应参照澳大利亚和加拿大的做法。即国内外并购的审查立法分别由反垄断法和外资法负责。与此相应的是，对外资并购的审查制度主要由外资法规定。而反垄断法只需对外资并购有关反垄断方面作出规定。     

政协委员段祺华:尽快修改三资企业法 制定统一外国投资法

国务院已于2011年2月发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,但该《通知》发布以来的执行力度不够,且关于如何完善国家安全审查制度的细则尚未出台。对此,结合三资企业法的修改问题,段祺华提出了4点建议。     

论上市公司并购手段的单一性对并购的制约

由于中国并购融资手段的单一性，并购主体难以利用资本市场的融资便利条件进行融资，使国际通行的杠杆收购无法实现。而由于股权分割，换股并购在中国也缺乏现实的操作基础。因此，中国应该放松并购的融资管制，实现股票的全面流通，为企业进行大规模的战略性并购创造条件。     

美国外资并购规制及其借鉴

美国对外资并购主要实行国民待遇原则，但在反托拉斯法上，为避免过度管辖，对外资并购申报规定了四种豁免；在国家安全法上，要求外资并购接受CFIUS的安全检查；在产业政策上，要求接受双重审查，我国对外资并购进行干预具有国际法依据，但应坚持国民待遇原则，做法监管和对等原则，合营企业应纳入并购规制范围，并对国家产业政策法，国家安全法进行完善。     

我国外资并购国家安全审查的法律完善

本文在分析我国外资并购国家安全审查法律现状的基础上,认为应该制定专门的外资并购国家安全审查法律,就外资并购国家安全审查的审查主体、审查标准和审查程序做出详细规定,以达到充分利用外资同时避免外资并购对国家安全可能产生的不利影响。     

外资并购市场健康发展问题研究

跨国并购是经济全球化时代的重要特征,也是中国经济全球化的必经之路.文章通过描述我国外资并购市场的蓬勃发展,指出外资并购要防止国有资产流失,要防止危害中国的产业安全和经济安全,提出在发展外资并购市场中要加强政府监管和对重点行业的外资并购实行严格审查.