乡镇政府改革：农村税费改革成败的关键

我国的农村税费改革造成了乡镇政府的财力匮乏,从而影响农村税费改革的效果。因此,要取得农村税费改革的最终成功,就必须进行乡镇政府改革。本文指出乡镇政府改革的核心问题是政府职能定位问题,而改革的现实选择应侧重于实现政府职能的转变。     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开,但缺乏相应的配套措施和政策,改革进展不平衡,很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施,主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”,     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开，但缺乏相应的配套措施和政策，改革进展不平衡，很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施，主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”，     

乡镇政府要顶住拉赞助的

在农村，乡镇政府经常要同县级各单位各部门打交道，以求得他们对乡镇工作的支持。一些部门便借势向乡镇政府拉赞助以“肥私”，使本来就捉襟见肘的乡镇财政雪上加霜。     

乡镇政府之命运

乡镇政府当前危机深重,危机其实就是改革的动力。乡镇政府里的人们在寻找出路,这种寻找本身往往就是改革的突破,因此,乡镇在政府改革中是可以有所作为的,也必将有所作为     

农村税费改革后公共服务型乡镇政府构建的思考——以四川省为例

税费改革在取得农民负担明显减轻的同时,也涉及到了乡村利益格局和政治民主权利的调适,乡镇政府及其功能的重新塑造。因此,迫切需要合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,构建公共服务型乡镇政府。本文以四川省为例,探索了乡镇政府的职能发挥状况,阐述了构建公共服务型乡镇政府的必要性,提出了要构建公共服务型乡镇政府,就必须理顺乡镇财税管理体制,妥善解决乡镇政府机构臃肿、人员过多等问题,合理划分职能,理顺各级政府间事权关系,强化乡镇政府提供公共服务功能,同时改变乡镇政府的工作模式。     

乡镇政府推进公共服务均等化的路径选择北大核心CSSCISSCI

推动城乡基本公共服务均等化,对保障和改善民生、缩小城乡差距、实现社会公平、建成全面小康社会具有重要意义。文章主要从乡镇政府公共服务供给现状出发,分析乡镇政府在推动公共服务均等化过程中存在的一些制度障碍和现实困境。在此基础上,提出推进城乡基本公共服务均等化过程中乡镇政府公共服务职能实现路径选择。     

我国乡镇政府的职能定位分析

我国乡镇机构改革从八十年代开始到现在已经历了二十多年，取得了一些成就，但是改革仅仅局限于机构合并和人员分流，忽略或延迟了相应的职能转变，“黄宗羲定律”也在重复，原因主要在于乡镇政府职能转变缺乏理论的支持和指导。     

试论乡镇政府的职能问题

乡镇政府是我国最基层的政权组织，是党和政府在农村工作的基础，处于改革的前沿。乡镇政府履行职责的状况直接关系到农村的稳定和发展；近年来，伴随着农村税费改革和乡镇机构改革的推进，乡镇政府的职能也在悄然转变。[编者按]     

喀什地区乡镇政府职能转变路径选择探究

2010年,按照中央要求和新疆维吾尔自治区党委、人民政府的统一部署,喀什地区新一轮乡镇机构改革正式启动。因此,有必要对过去乡镇机构改革和职能转变的理论和实践进行调查研究,探讨其改革和转变的方向和路径。本文首先简要阐述了喀什地区乡镇政府职能转变的相关背景,然后对喀什地区的乡镇机构设置和职能转变的现状进行分析,并发现其存在的问题,最后探讨了喀什地区乡镇政府职能转变的路径选择。     

深化县乡财政改革巩固农村费改税成果

农村税费改革的顺利实施,一方面规范了农村税费行为,公平了税负,减轻了农民的负担,但另一方面由于收入的减少,加剧了财政供需矛盾,给县乡的财力安排带来了很大的困难,特别是乡(镇)村两级的正常运转受到了严峻的挑战。为了促进农村税费改革的平稳过渡,确保农民负担不反弹和保持社会的稳定,笔者认为应加大县乡财政改革的力度,为各项事业提供坚强的财力保障。科学制定乡镇财政管理体制。农村税费改革后,县乡(镇)收支都有较大的变化,必须对利益格局重新进行调整,如何不使乡(镇)村出现重复摊派,因而在制定体制时要着重考虑这样几个方面。一是减轻…     

安徽乡镇政府改革创新：成就、困境及路径选择

乡镇政府的改革创新工作一直是安徽地方政府改革创新工作的重要组成部分，同时也是乡镇政府加强自身建设的重要手段。文章在回顾2000年以来安徽乡镇政府改革创新工作取得成就的基础之上，分析了当今深化改革创新工作遇到的现实困境，并给出了深化安徽乡镇政府改革创新工作的路径选择。     

“乡财县管”改革中乡镇政府激励问题分析

为适应市场经济条件下乡镇政府职能转变的需要,按照巩固农村税费改革成果、建立公共财政体制的要求,改革乡镇财政管理方式,实行"乡财县管乡用"。这一改革为缓解乡镇财政困难,遏制乡镇债务等取得了很好的效果,但在改革实施过程中也存在不少的问题,其中最重要的问题是这一改革对乡镇政府激励不足。     

乡镇财政视角下的乡镇政府自治道路研究

乡镇政府是我国政权结构的最基层,是连接国家政权和乡村社会的纽带,背负着治理与发展地方的重任。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了我国乡镇政府的行政权力有七项,旨在放权乡镇,让乡镇政府有一定的自治权。乡镇政府要想实现自治,就要有坚实的经济基础。我国乡镇政府在财政自治的落实方面却面临着一系列的问题。本文针对乡镇政府的"财政自治"发展现状展开论述,列举了当前存在的问题,并提出了政策建议。     

农村税费改革后的乡镇政府体制改革

农村税费改革后的乡镇政府体制改革如何既从现代国家角度和我国国情出发,又能适应社会主义市场经济体制,既能使自上而下的中央行政体制与地方基层社会治理结构有效对接,又能把乡镇建成为有活力、有权威、有效能的一级政府,是需要深入研究的重大现实课题。首先,应充分认识乡镇在国家行政体制中的重要地位与作用;其次,必须坚持党对农村工作的核心领导作用,不断扩大基层民主政治建设;第三,加快建立城乡统一的公共财政制度和服务体系,建设精干高效的乡镇基层政府。     

加强乡镇政府财务管理的思考

乡镇政府是我国最基层的政权组织机构,它与人们的生产生活最为密切。随着我国改革开放的推进和社会主义市场经济的逐步发展,农村正面临着新的发展机遇,税费改革、新农村建设等制度的推进在加快农村经济发展的同时,也给农村的发展带来了新的挑战。应该建立完善的监督机制,规范乡镇政府财务管理活动。     

村民自治下的乡镇政府与村委会关系研究

现阶段，我国农村基层政权实际包括乡镇政权和村民自治组织两部分。乡镇政府与村委会之间的张力或矛盾，严重阻碍着乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展。本文从乡镇政府与村委会的关系出发，着重分析乡镇政府与村委会之间关系张力或曰冲突的主要表现、制约因素及成因，并提出若干对策建议。     

农业型地区乡镇政府的职能定位与改革

乡镇政府职能定位是关系到乡镇政府能否发挥基层政权作用的关键因素。农业型地区因其与发达地区的不同社会特点,决定了其乡镇一级政府职能必须简化。由此,文章初步探讨了农业型地区乡镇政府改革为县级派出机构——乡公所的必要性,并提出相关的配套措施。     

村民自治下的乡镇政府与村委会关系研究

现阶段,我国农村基层政权实际包括乡镇政权和村民自治组织两部分.乡镇政府与村委会之间的张力或矛盾,严重阻碍着乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文从乡镇政府与村委会的关系出发,着重分析乡镇政府与村委会之间关系张力或曰冲突的主要表现、制约因素及成因,并提出若干对策建议.     

乡镇政府压力研究文献综述——基于NVivo11.0的关键词分析

乡镇政府压力研究是一个亟待整合的研究领域.通过对国内16年来乡镇政府压力研究期刊文献内容的关键词分析发现,现有文献主要研究了乡镇政府面临的10个方面压力,所致压力主要归结为10个方面原因,为缓解乡镇政府压力主要从13个方面提出了对策建议.文章最后对乡镇政府压力研究现状进行了简要评价,并对未来研究提出了简要建议.