论城乡一体化背景下的社会保障制度

我国二元经济发展模式造成了城乡社会保障制度的差异,在一定程度上制约着市场经济的进一步发展和影响社会的公平稳定,文章从统筹发展城乡社会保障的意义入手,从理论上分析了统筹发展城乡社会保障的困境,并对统筹发展城乡社会保障的途径进行了探讨,以完善我国目前的社会保障体系。     

城乡一体化的社会保障体系建设的理论支持

保障公民的基本生活。是社会稳定和经济发展的前提。也是社会保障最核心的功能。国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。     

对建立统筹城乡的社会保障制度的思考

党的十七大报告里，一再强调要加大力度构建和谐社会，要重点关注和下大力气解决与人民群众权益密切相关的民生问题。而统筹城乡的社会保障制度，就是一个在社会保障方面很好地落实科学发展观，实践构建社会主义和谐社会的战略举措。社会保障制度作为居民基本生活的最终保障，是与一定的经济发展阶段相适应的。社会保障制度的具体实现形式以及社会保障的规模和范围等，一般而言都受到政府财力等供给方面的限制以及民众在特定社会经济结构下对经济收入稳定性的企盼等需求方面的影响。改革开放以来，中国社会保障制度的沿革也可以将其置于特定的社会经济环境来理解。     

如何构建和谐的社会保障制度

一、坚持科学发展观,构建社会主义和谐的社会保障制度构建社会主义和谐社会中的社会保障应坚持科学发展观,从构建和谐社会的整体布局出发,构筑社会安全体系,这是执政党执政能力的主要体现。首先,要适应经济社会发展,统筹把握社会保障“度”的界限。就当前而言,社会稳定的使命要求社会保障必须保证全体社会成员的生存权,保证其最低生活水平,但范围和标准的把握要适度。     

重庆市城乡社会保障一体化探析

近年来,重庆市城乡社会保障一体化探索走在全国前列.重庆市社保的特色主要体现在养老、医疗以及土地流转和社会保障的有效结合等方面.以重庆市社会保障一体化实践为研究对象,探讨“重庆模式”现状和问题,并提出完善“重庆模式”的思路.     

日本社会保障城乡一体化的演进及其启示

通过研究日本城乡社会保障的发展历程可以看出,城乡社会保障的一体化和平等化是一种必然的发展趋势。而我国还处于"二元"的社会保障模式下,城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异。因此,完善农村社会保障体系,逐步缩小城乡社会保障差距,实现城乡社会保障体系一体化就成为我国社会保障制度改革的根本目标。     

建立统筹城乡的社会保障制度，农村是关键——任重而道远

党的十七大报告里，一再强调要加大力度构建和谐社会，要重点关注和下大力气解决与人民群众权益密切相关的民生问题。而统筹城乡的社会保障制度，就是一个在社会保障方面很好地落实科学发展观，实践构建社会主义和谐社会的战略举措.     

城乡社会保障并轨何以可能——苏州城乡一体化发展的启示

中国城市化过程中出现大量非法侵犯农民社会权益的问题,要从源头上减少社会冲突,必须尽快实现城乡社会保障的协调发展。2008年后,苏州致力城乡一体化发展,开发非农就业岗位转移农村劳动力,推进以城乡社会保障并轨等为主要内容的基本公共服务均等化,取得显著进展,2012年底在全国率先实现了户籍人口全部纳入城乡一体化的社会保障制度。其经验一是鼓励基层创新,二是地方财力支持,三是城乡人才队伍建设,四是信息技术应用。借鉴苏州经验教训,改进社会管理应重点完善公共财政制度,完善公共服务,落实主体功能区规划,尊重农民土地权利,促进乡村复兴和经济发展方式转变。在没有细致工作和足够社会保障的情况下,不宜简单加速推进城市化。     

宿迁市城乡一体化社会保障体系建设研究

近年来,宿迁市通过统筹推进区域工业化、城市化进程,不断提升工业反哺农业、城市带动农村的能力和水平,基本建立了社会保障体系,而农村社会保障体系水平还比较低,城乡差距比较大。通过分析目前城乡的二元结构、社会保障的现状和存在的问题,构建城乡一体化的社会保障体系,推进民生幸福工程,促进宿迁和谐稳定发展。     

完善农民工社会保障体系形成城乡发展一体化新格局

十一届三中全会提出：建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局。近年来，中国外出就业农民工人数惊人，在国家大力倡导下，各级政府针对农民工参加各种社会保障问题出台了一系列制度措施。起到了一定效果，但总体上看农民工工资被拖欠问题依然严重，劳动合同订立不规范，社会保障与福利待遇差，各种保险参保率低，参保范围窄等问题的存在严重阻碍着城乡经济一体化的进一步发展。要切实解决上述问题，加速形成城乡经济社会发展一体化新格局，提出了一些列有针对性的解决措施。     

统筹城乡社会保障制度的研究

统筹我国城乡社会保障发展是进一步提高城乡经济水平的需要,也是全面落实科学发展观的必然要求。一直以来,我国社会保障发展的特点是城乡分割的二元结构,农村的社会保障制度建设相对落后,而城镇却已经建立起了现代化的社会保障体系。通过分析制约城乡社会保障制度建设的主要因素,从而提出城乡社会保障统筹发展的对策,为实现我国城乡社会保障的均衡发展提供保证。     

城乡基本医疗保险制度一体化构想——以河北省为例

医疗保障制度设计是世界公认的民生难题,作为世界人口第一大国,中国仅用10年时间,就实现了全民基本医疗保险。但是由于二元社会经济结构的存在,以及制度在制定之初缺乏统一规划,现行基本医疗保险制度呈现多元化、碎片化的特征。这样的医疗保险制度与社会保障制度所公认的公平原则相违背,不利于劳动力在全国范围内的自由流动,不利于缓解我国日益严重的收入分配差距问题。中共十八大报告中提出了"推动城乡发展一体化"的战略部署,基本医疗保险制度的城乡一体化是其中应有之义。积极推进基本医疗保险制度的城乡一体化,有利于完善我国的基本医疗保障体系、减轻全体居民的医疗费用负担,有利于缩小收入分配差距、构建和谐社会。     

构建城乡一体化医疗保障体系的思考与建议

国家先后建立了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险,城乡医疗救助制度,在制度上实现了全民医疗保障。但现有的医疗保障体系在管理中存在条块分割、各自为政,制度、政策之间相互不衔接等问题。本文从有效整合各方面的医疗保障资源入手,探索建立制度合理、运转规范,保障有力的城乡一体化医疗保障体系,以体现社会的公平性和资源的共享性,实现人人享有基本医疗保障的目标。     

中国城乡社会保障制度差异及解决路径探析

中国社会经济结构的＂二元化＂,导致了目前城乡社会保障制度的二元特征。城乡社会保障制度差异使中国农村居民基本保障权益受损、遭受社会不公正待遇,同时也是社会收入分配扭曲的表现。必须通过价值理念、政策调整和制度保障加以改变,实现真正的城乡一体化和全体国民共享经济发展成果的社会目标。     

制度创新：推进城乡发展一体化的根本动因

常州市委、市政府把推进城乡一体化发展作为“十二五”时期实施的四大战略之一,是深入贯彻落实科学发展观、认真总结过去几十年工业化、城市化的经验和教训、深入分析经济社会发展现阶段基本特征后作出的战略决策。当前,推进城乡发展一体化面临诸多困难和挑战,突出反映在：     

加快推进福建社会保障制度建设

当前,福建省全方位、多层次的社会保障体系已经逐步健全.城乡居民养老、医疗和最低生活等社会保障都有相应制度安排;城镇居民各项社会保障达到全覆盖,农村居民不同程度地享有养老、医疗等基本社会保障,以及最低生活保障;社会保障水平与经济增长和社会进步相适应,财政对社会保障的支持进一步增强,全社会更加和谐稳定.截至2006年底,全省基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到455.27万人、370.05万人、293.07万人.2006年全年共有20万城镇居民和76.29万农村居民得到政府最低生活保障,基本实现应保尽保.     

城乡一体化养老保险制度建设研究述评

随着中国经济社会的发展和老龄化进程的加快,城乡一体化的养老保险制度建设已经提上日程。中国一些地区也已经开始探索城乡一体化养老保险制度的建设。因此,从理论上对城乡一体化养老保险制度的内涵进行界定,并对养老保险制度城乡一体化的必要性、可行性、障碍性因素、制度设计的总体思路及相关问题进行研究,可为完善社会保障体系,消除城乡二元差距,促进养老保险制度向城乡一体化方向发展提供理论依据与实践参考。     

二元经济结构下的中国农民社会保障制度透视

当前“三农问题”已总成绩以我国现代化建设的成败，引起了政府和社会保界的高度重视。“三农”问题的重点是农民问题，在农民的所有问题中，农民的社会保障问题举足轻重。长期以来在重城轻乡、挖农补工的二元经济结构下，我国社会保障体制残缺不全，有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制之外。政府必须为农民提供社会保障的保护，必须要建立和完善农民社会保障制度。     

城乡发展一体化中的基本社会保障均等化研究——以上海市为例

基本社会保障均等化是推进公共服务均等化,实现城乡一体化的重要环节,对保障人民基本生活和权利具有重要意义.经过多年实践,上海市基本建成了城乡统筹的基本社会保障体系,实现了城镇职工、城乡居民养老保险和医疗保险的制度全覆盖.本文以上海市为个案,系统回顾了基本社会保障均等化的实践历程,分析制约基本社会保障均等化的结构困境,在此基础上,提出了实现均等化目标的优化路径.