基本医疗服务的界定与政府责任——兼评“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”

卫生医疗体制改革和卫生事业发展的终极目标是让人们享有医疗卫生服务,维持和促进人类健康,因此对卫生医疗服务的认识就显得非常重要,这直接关系到卫生医疗服务的提供和政府的角色与责任。然而在学术上和实践上,关于基本医疗服务的特点和范畴的难题仍然有待破解。从质疑基本医疗服务是公共产品的流行观点出发,进而探讨中国政府在提供基本医疗服务中的责任问题。     

民营资本流入准公共产品领域的若干思考

“服务型”政府不断发展，民营资本不断壮大，对准公共产品的民营资本流入进行理论和现实思考显得格外必要，这将促进准公共产品的快速、健康发展。     

转轨期地方性公共产品与社会和谐

提供以大范围的公共产品为主的公共服务是转型期的发展中国家政府的主要职能,地方性公共产品在其中占有很大比重。公共物品的提供应体现一种公共性,在当前的中国就表现为对社会契约成本的化解。解决地方性公共产品提供中的公平和效率的问题的立足点,是通过由政府提供大范围的公共产品,以增强个人自由全面发展的能力,并借此达到转轨中的起点基本接近公平。     

合理引导社会资金 提高医疗服务水平

基本医疗服务属于准公共产品，政府可以通过私人部门提供医疗服务，同时保证市场公平，从而提高医疗服务产品的“生产”效率。通过深入分析医疗服务市场典型的三个特征，文章系统总结国内医疗服务的弊端及其原因，并针对性地提出改革医疗服务体制的一揽子解决方案，以便使社会资金合理进入医疗服务市场，提高公民的生活福利。     

城镇居民医疗保健消费研究——基于粤苏浙三省的相关情况分析

居民的医疗保健消费对扩大我国城镇居民消费意义重大.基于粤苏浙三省的分析表明,人均收入、政府对卫生事业投入、老龄化等是城镇居民医疗保健消费的主要影响因素.由于健康服务和产品特别是非医疗性健康服务和产品供给不足、居民健康消费意识较为滞后等因素的影响,近年来城镇居民医疗保健的边际消费倾向、需求收入弹性及医疗保健消费占人均消费支出的比例均偏低,表明中、高收入人群的医疗保健消费仍有较大发展空间.要采取多种措施,有效促进城镇居民的医疗健康消费.     

从公平观视角透析我国公共产品供给差异性的原因

经济高速发展的同时,公共产品供给的差异性在我国表现的越来越突出。这不仅影响了国民福利水平的提高,也逐渐成为我国改革继续推进的“瓶颈”。导致公共产品供给差异性的原因是多方面的,有的是社会主义公平观框架内的差异,有的则是违背公平原则的。本文在对社会主义公平现介绍的基础上,对造成公共产品差异的原因进行了解柝．以界定茸合理性．为政府决策提供一定的理论依据。     

基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察

复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明：由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。     

大学生健康素养的调查与研究

《中国公民健康素养——基本知识与技能》的发布,标志着我国政府更加关注人民群众维护健康的内在动力和基本能力。文章通过对大学生健康素养的调查与研究,了解大学生健康素养的情况以及对健康相关知识、态度和生活方式的影响,对促进大学生体质健康发展具有积极的指导意义,也为提高整个中国公民的健康素养的形成奠定坚实的基础。     

我国公共产品供给差异性原因解析——基于社会主义市场经济公平观的视角

经济高速发展的同时,公共产品供给的差异性在我国表现得越来越突出.这不仅影响了国民的福利水平的提高,也逐渐成为我国改革继续推进的"瓶颈".导致公共产品供给差异性的原因是多方面的,有的是社会主义公平观框架内的差异,有的则是违背公平原则的.在对社会主义公平观介绍的基础上,对造成公共产品差异的原因进行了解析,以界定其合理性,为政府决策提供一定的理论依据.     

解决“看病难、看病贵”的政府投入对策研究

自2005年的医改大讨论以来,财政投入不足就一直被各方指责为"看病贵、看病难"问题的重要原因。政府在基本卫生医疗领域应起主导作用,财政投入则是实现政府卫生职能的重要手段。加强财政卫生投入,建立稳定、长效的经费保障机制是当前和未来一个时期我国公共财政建设和卫生事业发展的一项重要任务。这需要在科学、准确把握医疗卫生服务产品的属性和卫生事业发展的特殊规律的基础上,明确界定政府对卫生事业的投入职责,并配之以行之有效的落实策略。     

政府汽车税费激励政策的效应研究——基于燃油经济性及节能减排的视角

政府为了确保汽车产业的健康发展,制定了一系列汽车税费激励政策,力图体现公平、科学的理念,引导民众合理消费,促进汽车产业组织结构调整和产品结构调整,达到经济增长,环境保护与能源节约"多赢"的局面。文章在剖析发达国家汽车税费激励政策效应的基础上,对我国现行的汽车税费激励政策提出了相应的优化建议。     

论政府在教育发展中的作用：以江西省为例

现代发展理论认为,教育发展是增加人力资本和促进科技进步的重要途径之一。但由于教育服务具有公共产品和准公共产品的属性,因而决定了政府必须干预教育并提供教育服务。本文在借鉴已有研究成果的基础上,以江西为研究背景,着重阐述政府在教育发展中的作用,并在此基础上提出相关的建议。     

提升公共产品供给能力 构建西部城市和谐社会——西部城市公共产品供需矛盾解析

城市公共产品对和谐设会目标的实现具有重要的影响。城市公共产品供需矛盾的解决对于实现经济"效率"与社会"公平"具有重要意义。本文从构建和谐社会的角度,对西部城市公共产品供需问题进行了探索,指出城乡统筹发展、城市内部和谐与区域协调发展都与城市公共产品的有效供给与需求满足有关,并就政府立足社会公共利益,引导、调节、满足公共需求,为广大人民提供足量优质的公共产品提出了建议。     

农村公共产品供给不足的博弈机制与政策选择——基于“无嫉妒主义”公平观念的角度

目前在我国农村,公共产品供给普遍不足,这与中央政府和地方政府之间、地方政府和农村居民之间、富裕居民和相对贫困居民之间的利益博弈有很大的关系。要提高农村公共产品的供给水平,应以"无嫉妒公平"为标准。各级政府在政策选择上,必须采取相应的措施来加大农村公共产品的供给力度。     

落后地区农村教育公平的价值选择及实现的保障

教育公平是重要的社会公平,追求教育公平不仅是政府的责任也是社会公民的责任。由于对教育公平内涵有不同的理解,因而在对待教育公平的价值选择和具体政策的实施方面会有巨大的差异。对于我国广大落后地区的农村而言,最重要的教育公平原则应该坚持优先原则、效益原则和差异化原则,因而在具体政策方面必须改革教育经费投入体制,保障落后地区农村人人享受基本的教育权利;公平配置教育资源,促进农村教育起点公平;强化宏、微观主体的双重责任,确保落后农村教育过程的相对公平;与新农村建设有机结合,因地制宜促进农村教育公平。     

中国医改:成绩及展望

医改重点领域发展现状 生物产业核心部分之一的生物医药产业,在一个国家,一个地区,是和卫生政策和制度连接在一起的,也就是说,生物产业和一个国家卫生事业改革发展是相互依存,相互支持的. 我国这一轮深化医药体制改革,明确了我国卫生事业发展基本理念,就是坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品,向全民提供.关注人民基本健康权益,实现人人享有基本医疗卫生服务,同时我们坚持了保基本,强基层,建机制的原则,强调可持续,政府履行基本医疗卫生服务职责,突出政策指导,明确关键政策.     

公共政策过程中的公民参与研究——基于治理和善治的视角

在现代社会,公民的参与程度已经成为衡量政府行政管理水平的一个重要指标.公共政策是协调利益关系、解决社会问题的基本治理工具,它必须公平体现公民的利益诉求,这就要求政府满足公民日益增长的参与需求.在社会转型期,由于政治经济文化等多种因素的限制,我国公民政策参与还面临很多困难.通过分析我国目前公民政策参与的现状及存在的问题,在借鉴国外比较成熟公民政策参与的相关经验的基础上,以构建政策网络治理为根本路径,从改善制度和技术、提升公民参与能力、培养参与型政治文化、健全保障机制以及促进有序参与的角度提出了完善我国公民政策参与的一些具体建议和措施.     

论文化产品品牌培育策略

中国国家“十二五”规划提出将文化产业发展成国家的支柱性产业,而文化产品是文化产业的终端,文化产品品牌的培育则能促进文化产品的发展。文章分析了文化产品品牌培育的必要性以及文化产品品牌的内涵,得出了影响当前文化产品品牌培育的因素,即政府的政策制度、居民可支配收入的变化以及文化产品的创新性。基于此得出文化产品品牌培育的对策有政府制定政策法规对文化产品品牌进行扶植、培育文化产品消费群体以及推进文化产品内容创新。     

事业单位改革：基于公共产品理论的分析

事业单位改革不仅是个为财政减负的问题,更是一个通过创新公共产品供给方式和制度,以促进社会和经济更好更快发展的问题。在对公共产品和公共产品供给模式的相关理论进行系统整理和分析的基础上,探讨和考察了事业单位作为公共产品供给主体的价值回归问题,投资主体多元化引发的＂公平＂问题,新型＂政事关系＂下的利益重构问题,以及更具兼容性的制度建构问题。事业单位改革的关键环节在于建构适应市场经济发展需求的现代事业制度体系。     

政府投资职业教育理论依据研究

职业教育的准公共商品性质和正外部性，决定了发展职业教育是政府的责任。从福利经济学的观点出发，以效率与公平作为评价政府政策合意性的标准，政府在发展职业教育的过程中应该效率和公平并重。政府作为公共部门，应该在具有公共性的职业教育管理和发展方面发挥主导作用，增加职业教育投入，完善职业教育经费投入保障机制。