政府角色的主流学派见解与现实抉择

政府角色始终是理论界与实务界争论的焦点。政府角色相关理论,按照政府介入和承担的公共事务的职责及参与程度,将政府干预分为政府包揽和政府放任两种模式。我国政府在转型期在体制、规则、组织变革以及资源和重新分配方面的重要地位,决定了其政府主导的角色。     

以基层政府角色转换健全群众利益诉求表达机制——以H县为例

健全群众利益诉求表达机制是政府亟待加强的重要工作。研究发现,当前基层政府建设型政府角色不利于群众利益诉求表达机制的健全。健全群众利益诉求表达机制对基层政府角色转换提出了新要求,要以健全群众利益诉求表达机制为导向,加快实现经济建设型政府向服务型政府的角色转换。通过调整对基层政府的考核指标、提高事权与财权的匹配程度,引导基层政府实现角色转换,以此健全群众利益诉求表达机制。     

公共冲突治理的三类干预角色分析——兼论政府和社会组织角色担任的适宜性

公共冲突治理中存在辅助型第三方、化解型第三方和保障型第三方三类干预角色,三类角色各自对角色担任者有着特定的要求。对这三类干预角色的担任,政府和社会组织都有着各自的适应性。政府在公共冲突治理中主要担任了制动者、化解者等保障型第三方和化解型第三方角色;社会组织主要担任了信息员、评估者、专家和顾问等辅助型第三方以及关系促进者、调解者、仲裁者、方案建议者等化解型第三方角色。总体而言,政府和社会组织对各自角色的担任是适宜的,但仍有调整的空间：政府需要强化对冲突化解的持续推动者、冲突后续过程的监管者等角色的担任,并需要与社会组织分享冲突化解者的角色;社会组织需要更加积极去承担辅助者角色。为达到良好的干预效果,政府和社会组织需分工负责,各司其职,对应该承担的角色不逃避,对不应该承担的角色不越位,最终实现角色互补,共同构筑公共冲突治理的主体体系。     

中国县级政府的角色定位及转换

县级政府是中国有特殊职能的一级行政层级,在国家治理和政府运作中起着重要的作用.随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,县级政府存在的问题日益暴露,其角色的错位、缺位或越位现象影响着县级政府应有作用和功能的发挥.在构建社会主义和谐社会的进程中,县级政府的角色转换势在必行,建设有限、有效、"双廉"的政府是其政府发展的理想模式.     

当代社会主义思潮中的政府角色观

对于政府角色,一般从政府的规模、行使职能、权限范围等角度来理解。当代世界上较有代表性的几种社会主义思潮中,对政府角色的定位各不相同。在同一种社会主义思潮的不同阶段,对政府角色的理解也在随着现实情况的变化而发生着变迁。     

政府在树立社会主义荣辱观中的作用与角色

在我国,树立社会主义荣辱观涉及社会的诸多方面,但各方面的地位、作用和角色并不相同.各级政府与树立社会主义荣辱观有着密切的联系,是一个关键因素.在树立社会主义荣辱观的过程中,政府的角色是社会主义荣辱观的模范践行者,积极倡导者和忠实维护者.而政府要承担起这种角色,则需更新观念,改进工作方式,进而有力地推动社会主义荣辱观在全社会的落实.     

参与式治理中的政府角色定位和能力建设研究

参与式治理作为政府未来的治理模式之一被实施和推广。参与式治理并不意味着政府的全然退出,有效的参与式治理有赖于政府角色的定位和能力的建设。温岭民主恳谈案例研究表明政府角色和能力建设在参与式治理中的重要性。参与式治理中政府的角色定位应是帮助者、服务者和合作者,政府能力建设包括制度能力建设、网络管理能力建设和政府人员胜任力建设。     

新型农村合作医疗建设中的政府角色

作为解决“三农”问题重要政策之一的新型农村合作医疗当前正处在深入发展的阶段。传统农村合作医疗利用有限的资源取得了举世瞩目的成绩,很大程度上离不开政府角色的正确定位。如何重新定位政府角色是新型农村合作医疗成败的主要因素,政府是新型农村合作医疗的制度供给者、出资者、实施者和监督者。     

治理语境下的政府角色定位分析

治理理论作为一种重要的方法工具与分析框架,已被广泛运用于公共事务相关的管理活动和政治活动中,在此背景下,政府应扮演什么样的角色,我国政府角色又应如何定位显得尤为重要,本文从治理理论的界定出发,对治理理论对政府角色的影响及我国政府角色定位的问题进行了阐述。     

新农村建设中政府角色的法学审视与定位

为适应新农村建设的客观要求,我国政府角色需要转变和重新定位。以法学的视野,从探究政府角色背后的价值着手,确立了新农村建设中政府角色定位的基本坐标,指出政府应是一个价值中庸的人权政府,一个职能多元的公共政府,一个多元互动的有效政府,一个公共参与的法治政府。     

我国政府巨灾风险管理的实践及其角色定位

在巨灾风险管理中,政府的干预是必不可少的。如何准确定位政府的角色,直接影响到管理的效果。本文从防灾救灾及应急机制和发挥保险的作用等方面阐述我国政府在巨灾风险管理的实践与不足。分析国际巨灾保险计划成败的原因。提出我国政府在巨灾风险管理中的角色：主持制定管理计划和相关的立法工作;指定专门部门,承担协调各灾害主管部门的关系;财政支持建立巨灾风险基金,扮演再保险人的角色参与损失分担;建立巨灾风险分担机制,明确各主体的责任。     

政府公信力弱化的表现及对策思考

政府公信力弱化是当前一些地方政府面临的困境。公权力滥用、政府角色错位、公共政策缺乏稳定性和规范性、政府信息公开度不够是政府公信力弱化的主要表现,应着重从制度机制、政府和公众三个层面逐步提升地方政府公信力。     

基于治理理论重构城市社区治理中的政府角色

与传统的城市基层社会管理模式相比较,现代城市社区治理的主体呈多元化的管理模式。政府是参与城市社区治理的各类主体中最为重要的组成部分,如果在城市社区治理实践中政府角色定位出现问题,则不利于城市社区发展。因此,政府的功能及角色需要重新定位。基于治理理论,重构城市社区治理中政府角色,对提高城市社区治理效果有着重要的意义。     

入世后中国政府在提高农民收入中的角色定位

要提高农民收入，政府职能转变到关重要，目前，我国政府在提高农民收入中存在着体制的城乡差别化，管理目标的自利化，行政指导的指令化，服务的滞后化等问题，其根本原因在于；公共政策失败，政府本身是经济人，缺乏激励约束监督机制，政府没有跨越从管制的管理走向服务的管理模式等，基于此，入后，中国政府应扮演好三个角色，即社会角色，裁判角色，服务角色。     

烟草行业重组过程中政府角色分析

中国烟草行业在加入世贸组织后面临外烟品牌的威胁,从2002年开始烟草行业进行了大规模的企业重组,而对于烟草这一特殊行业的分析离不开对政府角色的考察.本文从烟草行业改革过程中政府作为重要参与者的分析入手,对比了政府在行业重组前后其行业内角色的不同,并对烟草行业改革做出评价,揭示了隐藏在政府角色两难背后的潜在原因,基于这些原因提出了烟草行业进一步改革的建议.     

地方政府间竞争失范及其治理分析

地方政府在竞争中超越或偏离政府职能或采用非理性行为,主要表现在地方保护、重复建设、政策大战等方面,并由此产生了一系列的负面影响。导致地方政府竞争失范的主要原因包括：地方政府的多重利益,地方政府角色偏差,考核机制的扭曲,约束机制的缺失等。因此应从政府退出市场主体角色,建立科学规范的地方政府官员政绩考核机制,完善地方政府间关系的相关法律法规等角度来规范地方政府的竞争行为。     

我国建设服务型政府应该坚持的理念取向

在我国社会全面转型的关键时期,在社会主义市场经济不断完善的前提下,我国政府转型的定位也逾显重要.公共服务型政府是所公认与选择的,它追求建立一个透明政府、责任政府、法治政府、高效政府,使政府、社会与市场的角色关系合理化,能顺应时代的变化而相应调整.     

地方政府之于地方性金融机构监管职责的角色

近年随着地方性金融机构快速发展及由此产生的风险频发问题,强化地方政府监管职责逐渐进入决策层与理论研究者的视野,从地方政府之于地方性金融机构监管责任入手,以多重角色诉求矛盾为视角,提出了弱化地方政府出资人、需求者的角色诉求,促使其有效履行监管职责的建议。     

角色调整：现代城市社区发展进程中的政府与社会

中国城市社区的发展不再是一个自发的过程,在政府主导作用的推动下,中国城市社区获得了巨大发展。而随着中国公民社会的发展和城市改革进程的深化,需要政府与社会进行角色的调整与转换,以适应现代城市社区的发展,而这种角色转换反过来又将有助于城市社区的现代发展。     

试论市场经济秩序的治理与政府的“角色”定位

政府在当前市场经济秩序整顿中存在职能“错位”和“角色”扭曲现象。产生这一问题具有经济、政治和社会体制方面的根源。在市场经济条件下 ,须对政府的“角色”准确定位 ,并采取具体措施促进我国市场环境的改善。