城镇集体企业二次改制路该怎么走

近两三年来，浙江中小型城镇集体企业掀起了以股份合作制为主要形式的改制高潮。到1998年年底．改制面已高达百分之八九十。尽管改制后企业资产的最终所有权已基本界定清楚，但企业改制成效不显著，经营机制不活和经营者责任心不强的问题依然存在，企业亏损面继续扩大，行业性的效益滑坡未见好转。出现这种现象的重要原因是改制不彻底，主要表现在以下几个方面：     

切实推动小企业实行股份合作制

据统计，从1992年试行股份合作制起，至1996年，上海市的股份合作制企业达6800多家，其中由国有小企业改制的仅占1．2％；同期徐汇区审批的股份合作制企业有650家，其中各类企业转制的占12．2％，国有小企业转制的比重低于全市水平，可见，老企业转制进度不快，其中的国有企业更为缓慢。     

国家税务总局关于征收企业资产量化个人所得税的规定

根据国家有关规定，允许集体所有制企业在改制为股份合作制企业时将有关资产量化给职工个人。为了支持企业改组改制的顺利进行，国家税务总局就企业在这一改革过程中个人取得量化资产的有关个人所得税问题作出下列规定：     

股份合作企业深化改革路在何方？——上海希盟在东方眼镜公司召开交流讨论会侧记

2004年11月10日，上海希盟在上海东方眼镜有限公司，举行经验交流和问题讨论会，主题是股份合作制企业如何深化改革，以更好地适应不断发展变化的社会主义市场经济环境。会上，上海东方眼镜有限公司总经理李定法介绍了该公司怎样从原来的国有小企业改制成为股份合作制公司，后来又怎样改制成为有限责任公司的经过和主要经验。     

积极稳妥推进企业改革──武汉市物资再生利用汉口公司股份合作制改造顺利进行

[本刊讯]武汉市汉口物资再生利用公司从1997年10月进行股份合作制改革，到1998年2月，前期工作已告一段落。这个公司在改制的过程中面临的前期工作主要是：l．领导班子达成共识，组成改革改制小组；2．组织发动、层层动员，在职工中宣传股份合作制的性质、特点、意义等，使职工认识改制的重要性和必要性；3．召开职工代表大会，形成改制决定；4、准备改制报告及相关材料，包括改制申请、改制方案、企业实行股份合作制章程（草案）、企业资产自查报告和财务状况报告等。汉口公司于今年2月底将改制报告正式上报市体改委。引起体改委和土地局、…     

仓桥镇发挥党组织在企业改革中的积极作用

松江县仓桥镇去年有145家企业先后进行了以股份合作制为主要形式的改制和重组。其间，如何发挥企业党组织在企业改革和发展中的作用?开始，不少同志一度存在片面认识。有的同志认为，企业改制成为职工自己出资经营的企业，党组织的作用减少了；有的感到，改制企业的党员也是股东，也能在企业转制、经营中发挥作用，要不要党组织无所谓；有的则觉得，一些企业在调整重组中关停并转了，党组织在这些企业难以开展工作，等等。     

白律师信箱

尊敬的白律师： 我原是一家集体所有制企业的负责人，根据企业自身发展的需求及上级主管单位对企业改制的要求，拟改制为股份合作制企业（民营）现就改制的原则及个人涉税的问题向您请教，请您在百忙之中给我口信，解答我的问题，我将非常感谢！周明远周明远先生： 您好！您所提出的问题是目前集体企业改制为民营企业中遇到的普遍问题，现依照有关法规及各地的实践，答复如下： 一、集体所有制改制为民营股份合作制的原则 集体所有制企业要改制为民营股份合作制企业，首先要进行产权界定。考虑到我国集体所有制企业的种种历史原因，界定产权…     

股份合作制存在的问题及改革建议

上海市集体和国有小企业改制为股份合作制，起步于1992年，迄今为止，绝大部分企业经受住了市场经济的严峻考验。或扭亏为盈或稳定盈利，以市经委率先试点企业为例，数年来先后改制的30家，仅3家企业出现亏损（占10%），相对于未改制小企业，亏损面显然要小得多，实践证明：企业改组为股份合作制，其市场生存能力，无疑比未改制的同类型企业更强。然而，历史遗留问题的拖累，现今外部环境的不利，以及股份合作制自身固有的局限性等，又都明显制约了企业的进一步发展，本文拟着重围绕股份合作制的内在局限性所引发的难题，作一番梳理，并提出应对措施和放宽政策的建议。     

企业股份合作制改革中的几个实际问题

股份合作制是由劳动者共同出资 ,相对均衡持股、实行民主决策和管理 ,按资分红和按劳分红相结合 ,利益共享、风险共担、独立核算、自主经营、自负盈亏 ,并以企业独立承担民事责任的一种具有中国特色的新型企业制度形式。近几年来随着改革的不断深入 ,股份合作制在中小企业改革中被普遍应用。但是 ,股份合作制改制在我国实行时间短 ,经验积累也相对少 ,在实践中暴露出一些矛盾和问题 ,影响着这项改革向纵深发展。如何保证股份合作制在企业中规范动作 ,促使其健康发展 ,是当前企业改制中急需解决的问题。根据青海海西改革的实践 ,企业实行股份…     

绍兴市企业改革难点问题探析

一、问题的提出近年来,绍兴市企业改革工作经过不断探索,稳步推进,成效显著。到1997年底止,全市已组建股份有限公司27家,其中,上市公司6家;已组建企业集团202家,其中,省批集团56家;已改制为有限责任公司2300余家;股份合作制企业1100余家;一大批穷亏企业被兼并,其中,市直累计被兼并企业已达     

浅谈股份合作制企业如何规范登记为公司

该文简述了股份合作制企业在新的《公司法》颁布后如何进行规范登记等企业改制的若干问题。     

滁洲企业改制见成效

安徽省滁州市,是全国较早全面推行产权制度改革的地市之一。早在1995年,该市就开始进行企业改革试点。取得成功经验后,自今年初开始,滁州市全面推进以股份制和股份合作制为主要形式的企业产权制度改革,目前已取得阶段性成果。在改制的3163家企业中,实行股份制和股份合作制的占43%;拍卖的占33%;实行租赁、兼并、联合和破产的占24%。其中,约占总数     

浅谈股份合作制企业如何规范登记为公司

该文简述了股份合作制企业在新的《公司法》颁布后如何进行规范登记等企业改制的若干问题.     

国情经纬

国务院领导同志谈股份合作制企业基本特征最近,国务院一位领导同志说:应把实行股份合作制作为国有小企业和集体企业改制的重要组织形式。股份合作制是一种新事物,发展很快。1995年底城市股份合作制企业14万户,注册资金783亿元,乡村股份合作制企业,据统计已达200万户。任何一种企业组织形式都包含一定生产关     

产权制度改革初见成效

我公司的产权制度改革，从1993年试行股份合作制，到1997年开始非化肥经营部门逐步改制为有限责任公司，1999年完成公司整体改制，不断深化，逐步推进，充分调动了经营者和员工的积极性，全面带动了企业机制的转换，使企业在全国农资流通体制转轨过程中得到了较快的发展。     

沙县国有小企业股份合作制改革的实践与启示

1995年以来,我县坚持以产权制度改革为突破口,以股份合作制改革为主要形式,对国有小企业实行改革。首先把条件较为成熟的县纺织厂作为股份合作制改制试点,对资产评估、模式选择、操作规程、原企业历史遗留问题的处置等方面进行了规范,形成了一整套操作性强的改制方案。在试点取得成功基础上,根据各企业的实际和特点,分类指导,因企施策,全面铺开国有小企业股份合作制改革。至1997年底,全县国有企业已改制达21家,改制面达92％,其中实行股份合作制达14家,占     

县级企业改制问题探讨

一、企业产权归属不清。企业改制时，有的地方将企业总资产的80％转为在职职工股份，企业总资产的20％留给退休职工。企业资产一般按职工工龄分配，在职职工只要出资购买分配归自己的企业资产，即可成为新股份合作制企业的股东。退休职工不要求购买股份，也不作为改制后新企业的股东，不参加企业股东分红。这样，原企业中20％的资产(或称股份)虽说是留给退休职工，但实际成了没有具体归属的企业产权。     

当前改制企业需要继续探讨的几个突出问题——三明市国有企业转制改革的调研剖析

去年以来,三明市以“学邯钢、学诸城”为契机,推进以股份制为重点的国有企业改革,先后组建了股份制、股份合作制企业103个。尽管这些改制企业为时不久,但实践已经证明,股份制或股份合作制企业比之于原国有企业有着明显优越性,现已初步显示出积极作用。 但是,通过对市属、永安、沙县、尤溪、将乐、泰宁等一批改制企业的调研剖析,我们也清醒地看到,目前已组建的股份制或股份合作制企业还存在不够规范、不够完善等一些问题,影响着改制企业的正常运作和优越性的发挥。 关于法人治理结构的     

关于股份合作制企业股权设置问题的探讨

股份合作制这一在合作经济中引入股份制，使其兼有合作制与股份制两种经济形态特点的企业制度，已成为国有小企业实行产权制度改革的首选模式，且已得到理论界的认同。但在实际运作中，特别是在一些改制较早的企业，股份合作制作为一种制度创新本身，还存在着诸多问题，表现较为突出的是股权设置不合理，未能使职工真正以主人翁的态度来关心企业，已成为股份合作制经济进一步发展的最大阻碍。为此，客观、全面地剖析存在的问题，积极、及时地促使制度建设的完善是至关重要的，也是当务之急。问题表现：第一，规模相对较大，资产较多的企业，…     

全面推进企业“三置换一保障”改革

近年来，姜堰市努力聚合各种资源，全力推进以“三置换一保障”为重点的产权制度改革。一是企业改制进度加快。全市共有市属工业企业65家，已改制61家，占94％。其中，改制为股份有限公司1家，有限责任公司30家，股份合作制企业3家，转为私营企业7家，破产企业17家，租赁3家。二是“三置换一保障”逐步到位。已改制的61家企业中，资产已置换的47家，公有股本退出2711．82万元，收回公有资产3180万元；置换土地使用权的60家，置换土地资产1．4亿元；置换职工身份的55家，置换职工人数18092人，占总人数的70％；社会保障方面，市属企业26037名职工全部参加了养老、失业、工伤和生育保险，并有7536人参加了医疗保险。三是改制成效初步显现。通过推进“三置换一保障”改革，职工观念明显转转变，不仅十分关心自身的利益，而且更加关注企业的前途和命运，股东、经营更是把企业当作自己的命根子，全身心地扑在企业的生产经营上，一心一意加快发展。制约工业经济发展的体制性障碍正在逐步消除，运行机制逐步完善，工业经济运行质态也逐步好转，2001年全市工业累计实现利润的3．37亿元，同比增长34．8％，其中市属工业实现利润5197万元，同比增长22％。