新型林业社会化服务体系的构建——以福建省邵武市林业服务中心为例

福建省邵武市林业服务中心是适应集体林权制度改革后建立新型林业社会化服务体系而建立的,通过完善机构设置,加强相关制度建设,为林农和社会搭建了服务平台。但在运行过程中仍然存在定位不清、权责不明、服务主体供给单一、制度不健全等问题,为此需要准确定位,明确职责,建立政府、市场、社会三位一体的新型林业社会化服务体系,同时加强其制度建设。     

林农对林业社会化服务体系需求分析——基于内蒙古巴彦淖尔市林农调查

全面推进集体林权制度改革,极大地调动了林农的林业生产积极性。同时客观地要求建立、健全和完善相应的社会化服务体系。文章基于林农对林业社会化服务体系的需求调查,分析了林农的需求和现实的差距,提出构建全新的林业社会化服务体系的政策建议。     

试论浙、闽、粤现代林业建设的先导性

论述了现代林业的内涵及特点,认为在现代林业建设过程中,对社会、经济、自然条件相似的地区可以选择相同的模式。其政策措施主要是:进行现代林业试点示范工作;完善产业发展规划,建立起新的产业发展布局;深化改革,建立新型林业体制和机制;建立新的科技支撑体系;提高机构的服务能力,建立新的社会化服务体系;引导林农逐步走规模化经营,建立新的经济合作组织;加大林业职工的培训力度,造就新型的林业劳动者。     

对林权制度改革后县级林业生物灾害防治体制机制创新的探讨

以南方集体林区尤溪县为例,介绍了林权制度改革后森林资源保护和林业社会化服务工作新机制初步形成的情况,分析了当前林业生物灾害防治面临的新问题,并从创新林业植物检疫管理机制,创新林业生物灾害监测调查方式和服务模式,加强和完善林业生物灾害监测预报网络建设,创新林业生物灾害防治管理体制,加快林业生物灾害社会化防治服务体系建设等五个方面探讨了当前县级林业生物灾害防治体制机制创新的问题。     

福建三明市林业社会化服务体系调研报告

通过对福建三明市尤溪县和永安市林业社会化服务体系建设情况的调研发现,当地的林业部门创新服务形式,成立林业服务中心提供多种社会化服务,开通科技服务热线服务林农。集体林改后,林农林业投入增加明显,林业收入占总收入的三成以上。用材林联户经营增加,以大户经营为主,出现提供采伐服务的合作组织。经济林和林下经济的生产规模扩大,生产技术服务和产品销售以农户家庭为主体,合作社发挥作用并不明显,病虫害防治等公共服务不健全。建议:政府加强对合作社的支持和管理,发挥合作社在产前和产中服务林农的功能,促进合作社在带动林农增收中的作用;进一步完善林业服务中心建设,强化公共服务职能;完善基层林业技术服务体系,加强与林农合作社平台对接。     

芬兰林业发展及对我国林业建设的启示

介绍了芬兰林业发展状况,进一步从林业政策、林业立法和管理服务体系三方面对芬兰林业管理制度和管理服务体系进行了介绍。提出我国应从国家发展的战略高度,推进林业发展;应采用促进科技进步,发展适度规模经营,建设现代林业等建议。     

我国社会林业可持续发展对策

社会林业是一项新型的林业发展工程,是加速林业结构调整,推进部门办林业向社会办林业转变,实现林业可持续发展的重要手段。通过对我国社会林业发展现状的研究,针对当前发展中存在的问题,从观念认识、林地使用权、林业税费政策、投资资金来源、“民工经济”效应、社会化服务体系等方面,提出有效促进社会林业可持续发展的对策。     

强化和发挥服务职能 促进非公有制林业健康发展

随着社会主义市场经济体制的建立,非公有制林业得到迅猛发展。以乡镇林业员队伍建设为核心的乡村林业社会化服务体系,是确保现阶段非公有制林业健康发展的关键环节,也是推动新时期我国林业跨越式发展的长效动力源。     

农民对林业社会化服务的需求及对主要供给主体的认知——以林改后的福建省为例

本研究以林改后的福建省为例,通过对农民的林业社会化服务需求及他们对林业服务主要供给主体的认知调查,探讨切实可行的林业社会化服务体系建设问题。本研究的成果体现在3个方面:⑴调查了林农对林业社会化服务的需求;⑵调查了林农对政府、社会及市场3个主要供给者的认知;⑶针对林农需求及认知,提出政府、社会及市场3方在林业社会化服务体系建设中的相互协调与侧重。     

江苏林木种苗科技产业化服务体系的建立

林木种苗科技产业化是林业发展进程中一项重要的工作,涉及到产前、产中、产后多个领域,必须靠社会化服务体系的构建来为其提供重要的外部环境。通过对林业种苗科技产业化服务体系建立的必要性以及建立林木种苗科技产业化中社会化服务体系所面临的问题的研究,提出了建设江苏林木种苗科技产业化的社会化服务体系应采取的措施和对策。     

林业生态与林业产业协调发展研究综述

提出了林业生态与林业产业协调发展问题的重要性。研究了国外林业生态与林业产业两大体系协调发展的历程、相互关系和实现途径。结合我国目前的理论研究进展与实践,指出了今后研究方向:应综合应用多学科的理论与研究方法;进一步探索林业生态与产业协调机制;建立两大体系协调发展的评价体系;建立包括政策、法律、技术、管理、金融、监督、服务等几个方面支撑体系。     

美国、墨西哥林业考察报告

美国、墨西哥森林资源丰富,林业管理先进。介绍了两国森林资源及管理、林业政策、项目资金及财务管理、人员机构及执法等方面的经验,尤其是其重视生态环境保护、林业计划和规划执行较好、林业项目运行规范有效、公务员监督机制健全和严格的绩效考核制度。两国的管理制度值得我们借鉴。提出了我国林业改革与发展相关建议。     

读林沉思录--用科学发展观看林业

分析了造成中国森林粗放式经营的历史原因,回顾了50多年来大规模造林工程的历程,提出在森林经营中需要确立一个科学的指导林业建设理论,对稳定林业建设方针和实行集约化森林经营的重要性,介绍了生态经济理论应用于林业的生产实践和中国林业区划在林业发展战略研究中的作用,指出林业现代化的必由之路是实行集约化经营,实行森林经理是重要手段,重点国有林区应该由中央政府直接管理。     

影响中国林业企业对俄直接投资的经济、资源和制度因素

以2005—2017年中国对俄罗斯的FDI数据为样本,建立多元回归模型,实证分析了影响中国林业企业对俄直接投资的经济、资源、制度因素。结果表明:提高中俄贸易关系紧密度和人民币对卢布汇率能够促进中俄两国的林业投资合作,俄罗斯森林资源禀赋和原木产量的提高推动着中国林业企业在俄罗斯开展直接投资,中俄两国的法律制度差异、话语权和问责差异与中国林业企业对俄罗斯的FDI流量为负相关,然而两国的腐败遏制差异、政府效率差异对于中国林业企业在俄罗斯开展直接投资有着显著的正向影响。因此,应加强中俄两国政府的政策沟通和经济合作,有效规避汇率风险;增加中国的人工林培育面积;积极完善俄罗斯的制度质量,降低中国林业企业在俄罗斯的投资成本。     

刍议我国森林资源的市场化保护

对我国森林资源现状进行了分析,认为现阶段我国森林资源的保护应侧重从市场化角度入手。建立反映市场供求状况和资源衡缺程度的价格形成机制,通过产权激励和灵活的竞争实现多层次林业投资渠道,推动森林资源及环境服务的市场化改革,建立森林资源开采、流转、使用评估体系等都是值行推荐的改革措施。     

日本岛根分收林制度及对中国杨树产业化的借鉴

运用制度分析的方法从组织模式、利益分配与制度保障上对日本岛根的分收林制度进行剖析的结果表明:日本岛根在保证生态环境不受损害的前提下,持续地为林业产业提供可靠的林木产品。具有相似经营条件的中国杨树产业由于经营目标不明确,经营模式粗放、经营规模小导致木材供应不足、质量低下。由此指出杨树产业化应借鉴日本分收林的制度安排,并提出加强对林业产业链的有效控制、建立稳定的利益分配机制、确立合理的组织形式等政策建议。     

基于主成分分析的区域林业社会化服务体系评价

随着林业产权制度改革的不断深入,林农在从传统林业向现代林业转化的过程中,需要林业社会化服务体系提供较为完备的服务,因而如何正确评价林业社会化服务体系已成为关系各区域林权制度配套改革能否完成的关键所在。论文选取了反映区域林业社会化服务体系的技术、教育、金融、法律4个方面的评价指标,对选取的15个省份样本进行评价运用主成分析的方法,提取出支持水平、服务水平、经费投入3个主因子,得出各因子以及综合的得分和排名,通过比较发现:支持水平因子对各区域林业社会化服务体系影响最大,各区域林业社会化服务体系存在着差异,但又有各自的特点。     

辽宁省集体林权改革与林业社会化服务体系调查报告

基于对辽宁省8个县(市)340户林农的调查数据,从林木生产与林下经济2个方面进行统计分析,分析辽宁省集体林权改革后林业社会化服务供需情况。结果表明:林改后辽宁林业社会化服务体系中存在的主要问题在:现有的林业服务机构的服务范围过小、林业合作组织数量太少、林业社会化服务的资金投入不足。鉴于此,提出在林木生产与林下经营过程中如何建立健全林业社会化服务体系的对策建议。     

关于构建复合型森林保险体系的探讨

目前林业已进入发展现代林业、建设生态文明、全面推进集体林权制度改革的重要阶段,林业的改革与发展迫切需要保险的支持。通过对我国森林保险现实情况的分析,明确了公共财政扶持在森林保险事业的发育过程中必不可少的作用,进而提出建立"以政策性森林保险为基础,商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系"的总体思路,以期通过构建政策性森林保险平台带动商业性保险的开展,逐步建立完善的林业灾害防救体系,保障林业生产,实现兴林富民。