WTO农业谈判与中国农业政策实践

农业政策是多哈回合的核心谈判议题之一。农业谈判结果对于多边贸易体制的稳定、经济全球化的进程、贸易自由化等给各成员国带来的福利具有极其重要的意义。作为世界上最大的发展中国家,中国农业政策所受到的影响更是引人注目。     

欧盟共同农业政策改革及其对WTO新一轮农业谈判的影响

2 0 0 3年 6月 ,欧盟对其实行了 40多年的共同农业政策进行了根本性的改革 ,其核心内容是改变了欧盟对农业的补贴方式。这次改革是由欧盟财政不堪重负、迫于欧盟东扩的压力、欧盟内部多种因素以及为在WTO新一轮农业谈判中争取主动等引发的。但是 ,由于这次改革所涉及的农产品种类不多 ,并未实质性地削减农业补贴 ,以及只包括国内支持政策的调整等原因 ,它对推动WTO新一轮农业谈判的作用十分有限。     

加入WTO与中国渔业政策改革项目纪要

[本刊讯]由农业部渔业局、中国水产科学研究院和加拿大渥太华大学贸易政策与法律中心共同举办的“中国加入WTO与未来的渔业发展论坛”（以下简称北京论坛）于2001年5月25日在北京举行。紧接着,上述三家单位又会同上海水产大学于2001年5月28日至6月1日在上海成功举办了“中国渔业WTO知识培训班”（以下简称上海培训班）。北京论坛和上海培训班均是中加合作项目“加入WTO与中国渔业政策改革（WTO培训班）项目”（2000年上半年加拿大国际开发署接受中国农业部渔业局和中国水产科学研究院共同向其申请的公共部门改革项目）在中国的活动内…     

OECD国家农业支持和政策改革

无论从绝对金额上看还是从单位劳动力或单位面积来观察,OECD国家为其农业部门都提供了巨额的支持和补贴。支持主要是通过一些对生产和贸易有极大扭曲作用的政策措施。从20世纪80年代末期以来,OECD国家进行了各种不同形式的政策改革。但总体上看,改革不仅步伐缓慢,而且效果十分有限。今后,OECD国家应该减少价格干预,采取与生产脱钩、更有效率的措施,对农业政策进行实质性的改革,大幅削减支持水平。     

欧盟共同农业政策的新改革

1999年 3月 2 6日 ,欧盟 1 5国国家元首和政府首脑在德国首都柏林达成一项关于 2 0 0 0年议程农业指导政策与资助调整的全面协定。柏林协定是经过欧盟各成员国认真努力谈判所取得的成果。它针对 2 0 0 0年议程 ,规划了财政前景、共同农业政策改革和结构性调整行动等三方面内容 ,被认为是欧盟共同农业政策的一项新改革。一、共同农业政策改革的背景　　自 1 96 2年欧共体建立并实施共同农业政策以来 ,欧共体 (欧盟 )获得了巨大的成就 ,它所制定的主要农业目标已经达到。欧共体各成员国实现了食品自给有余 ,确保了农业人口生活稳定 ,保证了以…     

European Sugar Policy Reform and Agricultural Innovation

In July 2006, the European Union's (EU) Common Market Organization (CMO) for sugar underwent the first radical reform since its establishment in 1968. In this article, we study the incentives for adoption of new technologies before and after the policy reform. We build a stochastic partial equilibrium model and use it to analyze the effect of the policy reform on the adoption incentives of genetically modified herbicide tolerant sugar beet. Our findings show that the adoption incentives of high‐cost sugar beet farmers are significantly reduced under the new CMO. Medium‐cost producers, in contrast, have greater incentives to adopt new technologies, while low‐cost producers are largely left unaffected. The reduced adoption incentives of high‐cost farmers lead to lower flexibility and competitiveness of these farmers and therefore coincides with the goals of the reform to crowd out high‐cost producers and increase competitiveness of the European sugar market. En juillet 2006, l'Organisation commune du marché (OCM) du sucre a subi sa première réforme radicale depuis sa mise en place par l'UE en 1968. Dans la présente étude, nous avons examiné les incitatifs offerts pour l'adoption de nouvelles technologies, avant et après la réforme. Nous avons élaboré un modèle stochastique d'équilibre partiel et l'avons utilisé pour analyser les répercussions de la réforme sur les incitatifs offerts pour l'adoption de variétés de betteraves sucrières génétiquement modifiées résistantes aux herbicides. Selon nos résultats, les incitatifs offerts aux producteurs de betterave sucrière ayant des coûts marginaux élevés ont significativement diminué depuis la réforme de l'OCM du sucre. Par contre, les incitatifs offerts aux producteurs ayant des coûts marginaux moyens se sont accrus, tandis que ceux offerts aux producteurs ayant de faibles coûts marginaux n'ont pas changé. La diminution des incitatifs offerts aux producteurs ayant des coûts marginaux élevés entraîne une diminution de la souplesse et de la capacité concurrentielle de ces producteurs et, par conséquent, coïncide avec les objectifs de la réforme qui visent àévincer les producteurs ayant des coûts marginaux élevés et à accroître la capacité concurrentielle du marché européen du sucre.     

入世对我国农业保护的政策取向

农业作为低竞争力部门离不开特殊的政策保护,但在WTO框架下的保护政策必须有相应的调整,我国入世后的农业保护政策应充分考虑到WTO规则的要求与制约,变直接的农业补贴与价格支持为农业基础投入、绿色支持以及农业的智力开发投入,以增强入世后农业的竞争力,实现农业的可持续发展。     

面对WTO：农产品流通的改革与发展

本文从分析加入WTO对我国农产品流通的影响入手,指出国内农产品流通中存在的问题,并结合信息经济发展的特点提出了加入WTO后农产品流通发展的策略。     

加入WTO与我国农业政策调整和制度创新

本文认为，加入WTO对政府的影响最大，提出在农业发展环境发生变化的情况下，必须对农业政策目标进行调整，并对制度创新提出了一些观点。     

WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中“蓝箱”政策改革,估算了欧盟“蓝箱”政策支持水平和强度以及欧盟农业国内支持水平,评估了WTO“蓝箱”政策改革和共同农业政策改革对欧盟农业国内支持政策的影响。研究发现,尽管WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业政策会产生约束作用,但不会对欧盟共同农业政策改革产生根本性的制约。     

Agricultural Trade and Policy Reform: Rhetoric and Reality

Present farm policy includes a rhetoric of reduced government intervention but a reality of massive intervention.     

Agricultural Policy Reform and Off‐farm Labour Decisions

Off‐farm labour decisions of a sample of Kansas farmers are evaluated. The central question of our analysis pertains to whether 1996 US farm policy reforms may have altered the decisions to work off the farm. The effects of policy decoupling on off‐farm labour are complex: different aspects of policy changes can have opposing effects on off‐farm work decisions. Essentially, this makes this issue an empirical question. Results show that the introduction of fixed, decoupled payments in 1996 might have reduced the likelihood of off‐farm labour participation. However, the new policy environment may have increased farm households’ revealed aversion to risk, motivating a higher participation in non‐farm labour markets. The effects of 1996 policy reforms on farm income variability could have been attenuated by changes in US crop insurance programmes and by an increase in emergency assistance payments towards the end of the 1990s. The reduction in price supports may have increased the motivation for working off the farm. The net effect of the overall reforms on off‐farm work participation is not likely to have been large.     

改革30年新疆农业发展中的相关政策变革作用

改革30年来新疆农业取得了巨大进步和辉煌成就.政府相关政策的改革调整至关重要.不可或缺.政府粮食购销政策、财政支农以及农业政策的改革调整对新疆农业发展、农民增收影响巨大,并使新疆农业发展呈现出不同的阶段特征与发展态势.随着时代的变迁和市场的发展.新的形势需要政府进一步深入相关改革,加大扶持引导,为农民提供多种服务与保障,促进新疆农业向现代化发展.     

A Computable General Equilibrium Analysis of Agricultural Liberalisation: The Uruguay Round and Common Agricultural Policy Reform

This paper uses a computable general equilibrium model to assess the effects of the Uruguay Round (UR) and CAP reform. Detailed attention is given to the impact of the agricultural components of the UR and of the CAP reform on the agricultural and food-processing sectors of the EU. The CGE model used, while based on the standard Global Trade Analysis Project (GTAP) model, uses a more detailed representation of the UR and CAP policy changes than is usual in GTAP analyses of the UR effects. In so doing it assumes a degree of specificity of factors used in agriculture and makes appropriate agricultural policy variables endogenous. Finally, it assesses the consequences of assuming imperfect competition in all non-agricultural sectors.     

价格支持亦或直接补贴:金砖国家农业政策改革趋向

新兴市场国家农业政策改革进程历来备受关注。利用经济合作与发展组织的生产者支持估计方法,分析金砖国家农业支持政策的结构特征可知,以市场价格支持为重心保护农业生产者、逐步加大直接补贴投入额度、注重强化农业知识创新和基础设施建设成为当前金砖国家农业政策调整的主要趋向。鉴于此,应稳步推进农产品价格支持向直接补贴转型;坚持科技兴农导向,提振农业可持续发展能力;制定差异化保护策略,提高农产品支持的针对性和有效性。     

WTO农业协定对主要成员农产品贸易影响的实证分析

从WTO成立前后对比角度 ,本文对美国、欧盟、凯恩斯集团等WTO主要成员的农产品贸易以及最不发达成员的粮食进口情况 ,采用计量模型等方法进行了实证分析。结果表明 ,WTO农业协定短期内没有对世界农产品贸易产生显著影响 ,其国际制度效果未达到WTO主要成员的预期 ,全球农业贸易保护的格局仍在延续。     

The Luxembourg Common Agricultural Policy Reform and the European Food Industries: What's at Stake?

On June 26, 2003, the European Union (EU) adopted a new reform of its Common Agricultural Policy (CAP). Its boldest measure is the creation of a Single Farm Payment that will replace most of the present direct payments. We address quantitatively three issues raised by this new reform, using a computable general equilibrium model that allows us to measure the impacts on the food industries as well as their role in the transmission of impacts along the food chain. The first issue examined is whether this reform helps the EU15 to remove the controversial export subsidies. Our numerical results show that this reform effectively reduces the amount of export subsidies but without removing them. Our second concern lies with the production and trade distortion impacts of CAP direct payments. We investigate this issue in the case of full decoupling, as well as partial decoupling as chosen by EU15 Member States. We find that they have rather similar effects on production and trade. Finally, we explore the employment effects, and findings indicate that this reform leads to a significant decline of farm labor and, by contrast, to a very modest impact on the employment level by food processors. Generally, food industries are only marginally affected by this CAP reform. L'Union européenne (UE) a adopté une nouvelle réforme de sa Politique agricole commune (PAC) en juin 2003. La mesure la plus audacieuse a été la création d'un paiement unique par exploitation pour remplacer la plupart des aides directes actuelles. Dans le présent article, nous avons examiné trois questions soulevées par cette réforme à l'aide d'un modèle d'équilibre général calculable qui nous a permis de mesurer les répercussions sur les industries alimentaires de même que le rôle de ces industries dans la transmission des répercussions dans la chaîne alimentaire. La première question visait à déterminer si cette réforme permettait à l'UE‐15 d'éliminer les subventions à l'exportation controversées. Nos résultats numériques ont montré que la réforme diminuait effectivement ces subventions sans toutefois les éliminer. La deuxième question portait sur les répercussions des paiements uniques de la PAC sur la production et la distorsion des échanges. Nous avons examiné cette question en utilisant le découplage total et le découplage partiel retenu par les États membres de l'UE. Nous avons trouvé que les effets sur la production et les échanges étaient plutôt similaires entre les deux options de découplage. Enfin, nous avons évalué les répercussions sur l'emploi et nos résultats ont indiqué que cette réforme entraînait une baisse significative de la main‐d'?uvre agricole contrairement à de très faibles répercussions pour les entreprises de transformation des aliments. En général, les industries agroalimentaires ne sont que légèrement touchées par cette réforme.