绿色财政政策对居民健康水平的影响及路径分析

绿色财政政策推动地方政府提质增效开展绿色建设，增进居民健康福祉。基于节能减排财政政策综合示范城市这一准自然实验，匹配中国健康养老调查数据(CHARLS)与地级市层面数据，采用多时期DID方法实证研究绿色财政政策对居民健康水平的影响。研究结果表明，绿色财政政策显著提升了居民健康水平；经过一系列检验后，这一结论依然成立。机制分析揭示，绿色财政政策通过改善示范城市环境与提高公共服务水平来影响居民健康水平，这两条路径依赖于地方政府加强环境规制与增加公共服务投入。绿色财政政策对居民健康的影响效果随着环境规制与公共服务成本的提高而减弱，随着地方政府财政压力的提高而增强。本研究阐释了中国式“激励型”绿色财政政策提升居民健康水平的具体路径与实现方式，为设计和完善有效的激励型绿色财政政策提供了借鉴。     

地方政府信息服务模式改革思考

文章分析了社会转型变革中服务型政府建设目标和政府信息服务的内涵、实质与实现。基于社会经济文化发展目标与发展环境,认为政府信息服务模式改革应是“十二五”经济社会改革和创新发展的重要方面。地方政府信息服务模式改革应该体现超前、便民特色,寻求和创建地方政府信息服务特有模式,同时提出建设政府信息集成共享公共服务平台等铜陵市政府信息服务模式改革主要建议项目,服务“十二五”大建设与大发展。     

PPP融资模式介入城市公共服务建设项目的路径选择——以温州为例

近年来,温州在城市公共服务建设方面取得快速发展.而随着政府投资需求与日俱增,政府财政投入已无法支撑公共服务建设的增长.当前,加快推广PPP融资模式在城市公共服务建设项目的应用成为温州政府的工作重点.但是,温州仍处于PPP融资模式推广的探索阶段,社会资本、金融机构等介入PPP项目的积极性不高.分析温州PPP融资模式介入城市公共服务建设项目的现状和难点,剖析宁波市PPP融资模式运作的典型案例,进一步了解PPP融资模式的参与主体、运作流程等,有助于PPP融资模式介入温州城市公共服务建设项目的路径探寻.     

城镇扩容提质发展中的政府职能与管理效能——以我国政府公共服务能力建设为例

按照党的十八大要求,提升政府公共服务能力、建设公共服务型政府,是我国城市管理体制改革的重要目标指向,也是城市管理体制改革、城镇扩容提质发展进一步深化的关键着力点。因此,从政府公共服务能力建设角度出发,四大具体举措将有助于促进城市管理体制改革的进一步深化:一是以科学发展观为指导,推进服务导向型城市管理体制的建立;二是立足服务能力的提升,加强城市管理体制内部公共服务机制的建设;三是引入竞争机制,激发服务导向型城市管理体制的活力;四是培育社会力量,构筑公共服务的城市管理体制与社会机制的全方位合作体系。     

基层政府公共服务购买的现状与未来策略设计

政府购买公共服务是我国政府行政改革中重要的制度创新,对减轻政府公共服务供给负担、提高公共服务效率有着十分重要的意义。目前,我国城市基层政府购买公共服务还处于探索阶段,实践过程中还存在着这样或那样的问题。对城市基层政府购买公共服务缘起与现状进行分析,进而设计出我国城市基层政府购买公共服务未来策略具有重要的现实意义。     

旅游公共服务体系建设绩效评价——以上海市为例

强化绩效管理、开展绩效评价是建设高质量旅游公共服务体系的重要保障。然而,我国旅游公共服务体系建设实践中存在“重建设,轻效果评价与反馈优化”的问题,造成了政府资源的低效使用。鉴于目前尚缺乏关于旅游公共服务体系建设绩效评价的研究,探索将模糊综合评价和重要性-表现分析方法应用于上述议题,通过选择我国最发达的城市旅游目的地上海,构建了以游客满意度为核心的评价指标体系,并开展了旅游公共服务体系建设绩效评价与绩效改进策略分析。结果表明：上海市旅游公共服务体系建设总绩效属于“较好”水平;旅游景区的可进入性、旅游管理部门发布旅游信息的及时性、旅游安全与应急宣传教育与培训、旅游专业救援队伍建设是当前上海市旅游公共服务体系建设亟需加强的方面。本研究为旅游目的地政府提供了旅游公共服务体系建设绩效评价的定量工具及详细案例。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以“户籍制度”为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

西部地方政府公共服务创新

在中国西部贫困地区,政府公共服务功能不断萎缩,导致居民公共服务水平相对下降.这种状况将严重影响社会的稳定和发展,也势必制约贫困地区经济增长,削弱政府合法性基础.因此,必须对贫困地区政府公共服务进行创新,促使地方政府树立科学发展观、科学政绩观,不断增强公共服务意识.要对市(地)、县政府机构进行重组与改革,精简、压缩政务管理部门,加强公共服务部门,建设服务型政府.要把经济落后地区的乡镇政府改组为乡公所,作为县政府的派出机构,将其从职能错位、财力不到位的困境中解脱出来.要积极促进民间公共服务与合作组织的发展,弥补政府公共服务的不足.     

公共服务支出的地区差异问题分析——以广西为例

如同经济发展存在地区差异一样,广西公共服务支出也体现出明显的地区差异问题,这一问题影响了公民权利的实现,也不利于服务型政府与和谐社会的建设。财政收入相对落后的广西各地迫切需要在追求经济发展的同时,增强政府提供公共服务的能力,改变公共服务需求和供给地区间的严重不均衡状况。因此,必须建设公共服务型政府;大力加强各地区公共服务供给的财政保障机制;在落后地区实行分税制创新性的试点,从根本上改变公共服务地区间差异严重问题,实现全区范围内的公共服务均等化目标。     

基于利益相关者视角的智慧城市建设价值创造模式研究

针对国内外智慧城市研究现状和我国智慧城市建设存在的问题,从政府、社会、基础设施与技术和数据4个维度以及公共服务等10个方面构建了智慧城市核心要素模型。以此为基础,分析了智慧城市建设主要利益相关者及其作用,并从政府、企业、研究机构和使用者4个方面对利益相关者进行了分类,构建出基于利益相关者的智慧城市价值创造的5P模型。指出智慧城市建设的本质是一个由利益相关者共同创造、传递并实现价值的过程,价值是这个过程的核心,各利益相关者是价值创造的节点,智慧城市建设成功与否在于价值是否成功创造、传递并实现。     

中西城市公共服务比较分析

公共服务是现代政府职能的重要组成部分.随着经济和社会的发展,政府公共服务与社会管理职能越来越突出,为公众提供高效、优质、满意的服务是政府公共部门的责任.当前,美国、英国、日本等发达国家都在努力建设更加透明和负责的公共服务型政府.在这种潮流的影响下,如何提升我国政府公共服务与社会管理的能力,增强政府责任,分析和评价西方公共服务理论与实践,借鉴其经验和教训,对探索适合我国国情的城市公共服务改革具有重要意义.     

中国城市公共服务运营机制探析

随着中国经济社会的持续发展,如何适应和谐社会建设的要求,建立高效的“服务型政府”,提升公共服务水平,满足社会对公共服务的需求,这是一个需要共同关注的问题。而目前我国的公共服务运营机制尚不健全,迫切需求从更具稳定性与规范性的城市公共服务运营机制入手,解析我国城市公共服务运营机制的现状及面临的挑战,以此来探索出适应我国国情、具有中国特色、多层次的公共服务供给营运机制。     

公共服务对居民主观幸福感的影响——基于医疗、住房、就业服务视角

本文以居民主观幸福感为民生指标,运用CGSS (2013)数据定量检验了医疗卫生服务、基本住房保障服务以及劳动就业服务对居民主观幸福感的影响.研究发现:公共服务水平的提高能显著增加居民主观幸福感.基本住房保障服务、医疗卫生服务和劳动就业服务对居民主观幸福感的影响显著为正,并且它们对居民主观幸福感的促增效应依次递增.分样本回归表明,提升医疗卫生服务水平能显著增加农村居民主观幸福感,而提升基本住房保障服务水平以及劳动就业服务水平能显著增加城镇居民主观幸福感.因此,建设和谐社会和增加居民主观幸福感需要中央政府和地方政府共同努力提升公共服务水平.     

街道体制改革势在必行

随着经济体制改革的不断深入,城市建设的不断发展,原计划经济体制下的政府管理体制受到了前所未有的冲击.街道作为政府的派出机构,同政府一道经历了从经济建设型政府向公共服务型政府转变的发展时期,为城市建设做出了积极的贡献.政府的转变是一个复杂的工程,涉及方方面面,绝非一蹴而就.特别是街道作为政府派出机构,在城市建设、城市管理和基层政权建设中,有着其特殊的位置和特殊的职能,在社会稳定和社会发展中起着举足轻重的作用.     

社会资本、公共服务满意度与居民幸福感

通过中国综合社会调查（CGSS）2013年数据分析发现,居民的社会资本和公共服务满意度均能显著提升居民幸福感,且社会资本对幸福感的效应要高于公共服务满意度。进一步分析发现,在社会资本相同的条件下,公共服务满意度越高的居民越容易感到幸福,而且公共服务满意度对居民幸福感的提升效应会随着社会资本的提高而增强。对不同收入群体而言,社会资本对高收入群体幸福感影响更强,而公共服务满意度则是对低收入群体的幸福感影响更强,而且社会资本会扩大不同收入阶层的幸福感差距。为提高居民幸福感,政府要加强公共服务供给,提高居民公共服务满意度,建立健全居民社会资本网络系统。     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转交和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

积极推动城市公共服务的市场化

当前,城市公共服务领域是我国改革幅度最小和变化发展最慢的领域,我国公共服务一直归属政府投资和管理,政府既“掌舵”又“划桨”,既当“裁判员”又当“运动员”,公共服务成本高、效率低、服务质量和效益差的矛盾尤为突出。为了坚持科学发展观和建设社会主义和谐社会,改革势在必行。     

浅析城市社区治理中政府的角色定位

城市社区治理成效的大小直接影响着社会发展水平的高低。特别是改革开放以来,我国城市社区建设取得了可圈可点的成绩,但是在城市社区繁荣发展的背后仍然存在着一些影响社区建设的阻碍因素。为了有效地处理好政府在城市社区治理中的角色定位问题,笔者提出了政府在城市社区治理中的实然角色,以实现社区居民公共利益最大化、基层民主制度进程加快的目标。     

强制拆迁过程中存在的问题及对策分析

从上个世纪末开始,随着我国城市建设的不断发展和扩大,目前,全国上下都处于房屋的兴建与拆迁之中,相伴如火如荼的城市改建而生的是随之而来的房屋拆迁问题。如何解决好这些问题是公共服务型政府所必须思考和处理好的问题。     

现代城市社区管理中的问题与对策

社区是城市的基本组成单元,随着我国城市经济社会的不断发展,社区在社会发展和城市建设中发挥着越来越重要的作用。当前我国城市社区管理存在社区居委会建设不健全、居民社区意识不强、物业管理机制不合理等问题,政府相关职能部门需要转变思想,划清职责,调整社区管理各主体的行为和职责,有效解决社区管理存在的问题。