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9月2日，大连市政府通过当地媒体发布了《关于开展城市户外广告牌匾清理整顿活动的通告》，要求大连市户外广告牌匾由设置单位及个人自行拆除，逾期未拆除的，则强行拆除。根据《通告》，本次清理的范围涵盖大连市内四区（含高新园区）以及旅顺北路，旅顺南路，即大连全部市区。《通告》中规定的另一部分清理的内容则是，“因城市建设市容管理需要，市政界内迎宾路线和市政界外公路控制区内的立柱广告；桥体广告；70条主次干路楼顶，楼体广告和立柱式指示牌；标语大字等广告牌匾设施。”其中，很多广告牌匾仍在政府行政审批时限范围内。此次各方非议的焦点也正是这些还在政府行政审批时报范围之内的广告。此领一出，一石激起千层浪，大连的户外广告公司纷纷表示对此行动不理解，并已经准备向法院提出上诉。 相似文献
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规范行政执法行为,推进规范化建设是新时期建设法制治政府的基本要求。党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,推进依法行政。为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制、规范行政执法行为,依据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,今年2月22日,国家工商总局发布实施《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》三个文件(以下简称三个文件),如何正确理解这三个文件,准确把握文件的精神实质和主要内容,本刊记者就此专访了国家工商总局法规司司长张辉。 相似文献
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《工商行政管理》2005,(13)
《行政许可法》实施已经一年了。《行政许可法》确定的行政许可设定、相对集中行政许可权、行政许可的实施程序等制度对工商机关包括企业登记、广告经营等行政许可工作提出了新的更加具体的要求。为做好《行政许可法》的实施工作,国家工商总局高度重视清理行政许可项目工作,专门成立了清理行政许可项目工作小组,按照《行政许可法》的规定,对工商机关实施的所有行政许可项目进行了认真清理。总局清理废止了自己发布及与有关部门联合发布的356件规章、规范性文件(其中规章10件、规范性文件346件)。同时,按照行政许可法的要求,制定和修改了相应的规章和规范性文件。如依照《行政许可法》的规定、我国加入WTO的承诺、《广告法》、《广告管理条例》以及目前我国广告监管的实际情况制定了《广告经营许可证管理办法》,修订了《印刷品广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》。企业登记是行政许可制度的一项重要内容。为更好地贯彻实施行政许可法,国家工商总局出台了《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》、《企业经营范围登记管理规定》等与《行政许可法》配套的相关制度;修订了《公司注册资本登记管理规定》等规章;修订了外资企业登记表式,统一制定了《企业登记申请材料及格式规范》,编制了《企业登机前置许可目录》。《行政许可法》对于推动工商机关提高行政效率、增加工作透明度、依法行使行政许可职权发挥了极其重要的作用。过去办理企业登记,登记机关需要在受理申请后30日内做出登记决定。现在,企业登记机关将受理、审查、决定程序一并进行,对申请材料齐全并符合法定形式的,当场作出准予登记的决定,并书面通知申请人,大大提高了企业办理登记的时效。2004年7月1日,按照行政许可法政务信息公开的原则的要求,总局中国企业登记网正式开通。同时各地工商机关加快了信息化建设,提高了行政效率。企业按照网上的示范文本和指引就可以填写申请表格,准备申请文件。如深圳、杭州两市,网上受理的业务量均已超过业务总量的30%以上。除此之外,申请人还可以自主选择到企业登记机关直接申请或采用信函、传真、电子数据交换、电子邮件等多种方式提出登记申请。各级登记机关还积极开辟“绿色通道”,优化投资环境。所有这些,都加快了市场主体发展,增强了市场活力和竞争力。据统计,实施《行政许可法》后,2004年下半年就比上半年登记的企业数净增加22万户。很多企业形象地用四多、四少来概括企业登记机关的新变化:申请途径多了,企业往返次数少了;登记事项透明度多了,企业申报的材料少了;登记机关服务内容多了,登记时间少了;企业的市场商机多了,与政府打交道的麻烦少了。在《行政许可法》实施一周年之际,我们组织北京、上海等地工商机关围绕《行政许可法》带来的企业登记管理新变化撰写文章,同时也就许可法实施过程中遇到的一些问题,比如企业退市的监督、行政许可听证问题进行研究,供读者参考。 相似文献
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《中华人民共和国立法法》的颁布,标志着我国立法开始走向民主化、科学化的重要时期。国务院随后发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》(以下简称"两个条例")对行政立法听证做出了相应的规定,各地行政立法机构也陆续举行了一些行政立法听证会。最近,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也对立法听证进行了强调,指出 相似文献
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2009年,国家工商总局发布了《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》,为基层工商机关推进行政指导工作指明了方向。此后,各地工商机关在全面推进中取得了一定成效,获得了社会广泛好评。为切实提高行政指导的效能,需要对基层推进行政指导工作中的问题进行研究并加以解决,本文抛砖引玉,浅谈行政指导中出现的问题和对策措施。 相似文献
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《商业会计》2003,(7):7-8
最近,财政部下发了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》。此次新 发布《通知》的重点是:明确提出政府非税收入的概念、取消原有的一些过渡性政策措施、加快政府非税收入收缴改革的步伐、严禁未经批准将行政事业性收费转为经营服务性收费管理,以及要求中央部门和单位建立健全内部财务会计核算制度。据了解,自2001年年底《国务院办公厅转发财政部关于深化“收支两条线”改革,进一步加强财政管理意见的通知》(国办发(2001)93号)发布后,各级财政部门深化“收支两条线”改革,进一步加强了预算外资金管理,已经取得阶段性成果。那么为何此时要发布这一《通知》?其意义又是什么呢?为此记者采访了财政部综合司司长王保安。 相似文献
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2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出了对行政机关依法行政的基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2004年7月《行政许可法》的实施对“规范政府管理,强化执法监督”方面又提出了更加具体的新要求。近几年来,江苏省苏州工商局在推进依法行政方面进行了有益的探索。他们强调在“阳光”下履行职能,将依法行政原则贯穿于全部工作过程之中。这里的几篇文章,具体介绍了他们在这方面的认识理念、制度措施以及所取得的成效,供读者参考。苏州工商局的“阳光执法”!主持人@刘安… 相似文献
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烟草专卖行政执法的主要依据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文件。在对市场秩序进行有效监督和管理时,行使的是法律赋予的检查权、实施强制措施权、处罚权、许可权等行政权力,法律在赋予相应权力的同时也就授予了行政执法过程中的自由裁量权。如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵,从程序、制度上控制把握好尺度, 相似文献
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行政处罚行为必须按照法定的程序实施,这是行政合法性的要求之一。所谓行政处罚程序是指行政机关在实施行政处罚时所应遵循的步骤、顺序、方式及时限要求等的总称。《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》(以下简称《程序规定》)等法律规范对工商行政管理机关在执法过程中实施行政处罚设定了严格的程序规范,但在实践中程序违法问题,仍时有耳闻。一、步骤缺失所谓步骤缺失,是指在实施行政处罚过程中遗漏了依法所必须经过的某些特定步骤。在实践中容易忽视和遗漏的环节有:1.向行政相对人表明身份。由于人口流动加剧,社会分… 相似文献
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