浅谈厂长负责制

目前,各企业由原来党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制。这是企业领导体制上的重大改革,涉及到企业的各个方面。这一根本性制度改革的如何,直接关系到企业领导班子的建设、生产经营管理的加强、政治工作的改善、整个改革的深化,因此,研究这一问题很有必要。 建国三十多年来,党中央为了建立适合我国国情的企业领导制度,进行了多次改革和大胆实践。五十年代初,     

厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

关于厂长负责制若干问题的思考

近来,随着改革的深入发展,全面推行厂长负责制的改革已进一步深化,已成为一股不可递转的改革潮流。这对于深化企业改革,增强企业活力,提高全面经济效益,加快现代化建设事业发展的步伐,具有重大的现实意义和深远的影响。现在的厂长负责制还很不完善,要能使厂长负责制真正起到深化企业改革。     

首次文摘

党政分工后如何在企业中加强党的领导 企业实行厂长负责制以后,如何加强党的领导,这是当前经济体制改革和政治体制改革中要解决的一个重要课题。黑龙江化工厂党委书记张启东同志在来稿中,用本厂近年领导体制改革的实践阐述了自己的看法。他认为:企业党政分工,实行厂长负责制后,加强党的领导首先要协调党政关系。 协调好党政关系党委要做到四要四不:一要建议不干预。在处理问题时,党委要多提建议,不进行干预,建议不等于不管,党委要关心企业的生产、经营和其它行政工作,做到纵观全局,     

不断深化内部改革 企业七年持续发展

为了适应社会主义有计划商品经济的发展,我厂从1984年开始,坚持企业内部配套改革,并使之不断深化,不断完善,推动了企业由生产型向经营开拓型的转变,促进了企业整体素质的提高,使企业七年持续、稳定、协调发展。从1985年到1991年,工业总产值、销售收入、实现利税、实现利润、人均利税年平均增长率分别为11.8%、20.98%、9.2%、13.4%、12.08%。1991年销售收入完成10520万元,比上年增长41%;实现利税1182万元,比上年增长45%;实现利润702万元,比上年增长55.03%。各项主要经济技术指标达到了全国同行业先进水平。回顾七年历程,我厂内部配套改革主要有以下五个方面。一是进行领导体制改革,实行了厂长负责制。1984年7月我厂首批实行了厂长负责制,随着“企业法”的贯彻,厂长负责制得到不断完善、提高,制订了党委、厂长、职代会三个工作条例,进一步明确了厂长的中心地位,发挥了党委的政治核心作用和职代会的民主管理作用,做到了厂长行政统一指挥,党委保证监督,职工民主管理。二是进行分配制度改革,实行了结构工资制。从1985年开始,我们对分配制度大胆改革,实行了结构工资制,变固定工资为由基础工资、工龄工资和岗位工资三部分组成的浮动工资.     

不断深化内部改革 企业七年持续发展

为了适应社会主义有计划商品经济的发展,我厂从1984年开始,坚持企业内部配套改革,并使之不断深化,不断完善,推动了企业由生产型向经营开拓型的转变,促进了企业整体素质的提高,使企业七年持续、稳定、协调发展。从1985年到1991年,工业总产值、销售收入、实现利税、实现利润、人均利税年平均增长率分别为11.8%、20.98%、9.2%、13.4%、12.08%。1991年销售收入完成10520万元,比上年增长41%;实现利税1182万元,比上年增长45%;实现利润702万元,比上年增长55.03%。各项主要经济技术指标达到了全国同行业先进水平。回顾七年历程,我厂内部配套改革主要有以下五个方面。一是进行领导体制改革,实行了厂长负责制。1984年7月我厂首批实行了厂长负责制,随着“企业法”的贯彻,厂长负责制得到不断完善、提高,制订了党委、厂长、职代会三个工作条例,进一步明确了厂长的中心地位,发挥了党委的政治核心作用和职代会的民主管理作用,做到了厂长行政统一指挥,党委保证监督,职工民主管理。二是进行分配制度改革,实行了结构工资制。从1985年开始,我们对分配制度大胆改革,实行了结构工资制,变固定工资为由基础工资、工龄工资和岗位工资三部分组成的浮动工资.我们按照脑力与体     

必须坚持企业党委的政治领导地位

我国工业企业实行厂长负责制,是符合社会化大生产的客观要求的,也是社会主义商品经济发展的必然产物。但这决不意味着否定企业党组织的作用。今后,企业的领导体制不论怎样改,都必须坚持确立企业党委的政治领导地位,这是我国的社会制度和社会主义企业的本质属性所规定的。其主要客观依据是:     

实行厂长(经理)负责制的若干认识问题

党中央国务院决定在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,这是企业领导体制改革的一项重要内容。它有利于选拔、起用一批有文化、有闯劲、懂业务的能人,充实企业各级领导岗位;有利于改革企业经营管理,克服企业决策慢、扯皮多、效率低的弊端;提高经济效益;有利于企业党组织摆脱日常事务,把主要精力转向党的思想建设和组织建设,等等。从当前各地改革的实践来看,人们对企业实行厂长(经理)负责制,还存在一些认识问题,需要加以明确和澄清。     

变“突出”、“挂帅”为服务——谈企业的思想政治工作

随着我国《企业法》的正式颁行,厂长(经理)负责制得到了全面推进。与之相适应,企业的思想政治工作正在出现以下两个转变:一是由党委统一负责转变为由厂长(经理)全面负责;二是由只靠少数政工人员做思想政治工作转变为党政工     

实行厂长负责制后怎样当好厂长?

实行厂长负责制后,怎样当好厂长?我的体会是: 一、把千斤重担一人挑,变为千斤重担众人挑。赵紫阳总理在六届人大二次会议的《政府工作报告》中指出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥,经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责”。这就把企业对国家应承担的责任,毫不含糊地落实到厂长一人身上。所以,在实行厂长负责制之后,我们时时刻刻想到的一件事,就是     

建立现代企业制度与完善厂长(经理)负责制

建立现代企业制度与完善厂长（经理）负责制王仁坤实行厂长（经理）负责制，企业活力得到增强，经济效益得到提高，推动了我国的经济建设。但由于搞活企业是一个系统工程，它即涉及到宏观方面、又涉及到微观方面的一系列配套改革，如果单从企业领导制度方面，难以达到搞活...     

完善监督机制刻不容缓

完善监督机制刻不容缓对如何搞好国有企业改革，不同的人从不同的角度提出了多种设想。笔者以为，完善企业监督机制是刻不容缓的举措。我国在深化国有大中型企业改革中推行了厂长负责制。虽然从理论上讲这种制度对转变企业经营机制、焕发企业经营管理活力具有一定的积极意...     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

新时期企业党委工作要实现“四个转变”

<正> 近年来,甘肃在工业企业中实现了厂长负责制。据对省内六个地、州、市的90多个企业的调查,其中党委思想观念转变得快,党政工三者关系比较协调,保证监督作用发挥得好,生产发展,经济效益显著的企业约占30％;党委思想观念有所转变,企业党的工作有一些改善,但存在着思想上不适应,工作上想干不会干的问题的企业约占60％左右;党委思想观念还没有转变,感到改革使“手中无权了,腰杆不硬了,说话不灵了”,致使党政关系不协调,生产发展慢,企业经济效益差的企业约占10％左右。总起来看,企业领导体制的改革,     

试论厂长负责制的现实意义及其局限性

厂长负责制属于个人专责制的类型。目前它正在我国国营企业中广泛推行。实践已经初步证明了它在大多数企业中都是成功的。但要指出:它的推行并不意味我国企业领导体制改革的终结。我国建国后实行时间最长,影响最大的企业领导制度是党委领导下的厂长负责制。这种体制起过自己的历史作用,对当时国家以阶级斗争为中心,企业中生产和政治运动并举的形势是基本适应的。但在今天发展商品经济的形势下,日益暴露出不适应性。主要表现:①以党代政,外行领导内行,这不符合经济工作的内在要求。     

双向管理—深化企业内部改革的重要保证

李鹏总理在第七届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中写道:“今年的经济体制改革,着重点放在深化企业改革上”,报告还指出:“深化企业内部改革,认真贯彻《企业法》,坚持和完善厂长(经理)负责制,同时充分发挥党组织的政治思想领导作用,发挥企业职代会和工会的作用”。这无疑是十分明确地为企业指明了改革的方向,在肯定成绩的基础上,向企业提出了更高的要求和希望。深化企业内部改革,已不再是厂长或几个人的责任,而是全体职工的共同责任,是经济发展的客观需求。     

关于进一步完善企业法定代表人制度的构想

<正> 我国现行的企业法定代表人制度是经过几十年摸索和实践而逐步形成,并随着企业法人制度的确立而确立的。从50年代开始推行的“生产行政工作的厂长负责制”即企业管理方面的“一长制”。到70年代初实行的《国营工业企业工作条例(草案)》即《工业七十条》,都突出强调了工业生产行政工作的指挥由厂长负责,建立以厂长为首的全企业统一的生产行政指挥系统。这些制度和规定虽有不完善之处,但对保障当时企业正常的生产经营活动起到了积极的作用。文革期间,几乎所有的工厂都实行了“革命委员会”统一领导的制度,企业实际成了一级政权,企业原有的领导体制遭到了严重的破坏。党的十一届三中全会以后,拨乱反正,明确提出了“党委集体领导,职工民主管理,厂长行政指挥”的原则,以法律的形式规定了工业企业     

厂长必须正确行使决策指挥权

实行厂长负责制是工业企业领导体制改革的重要内容,是搞活经活增强企业活力的重要环节,是国家确立法人制度的需要,意义十分重大和深远。做为实行厂长负责制企业的厂长,要把企业搞活,把实行厂长负责制的优越性体现出来,关键的一条就是必须正确行使决策指挥权。企业是相对独立的经济组织,生产经营是企业的根本任务,是一切工作与活动的中心,特别是现代化企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严,协作关系复杂,     

实行经理负责制给企业带来了巨大活力和效益

深圳市实行厂长、经理负责制,是在1982年从蛇口工业区开始的。到1984年7月以前,全市所有国营企业都已实行了厂长、经理负责制。现就深圳市金属材料公司实行经理负责制的实践谈谈自己的粗浅看法。一、实行经理负责制给企业带来一系列新的变化。深印市金属材料公司实行经理负责制一年(1984.6～1985.5)以来给企业带来巨大的效     

对实现产权流动性的分析与思考

改革开放以来，为实现国有资产的保值增值，促进国民经济持续、快速、健康发展，在经济体制改革方面，我国在不同的阶段选择了多种企业改革的思路，如实行扩权试点与利润留成制度，推行厂长负责制，实行两步利改税，推广承包经营责任制，试行股份制，建立现代企业制度等等。这些措