浅谈建立社会主义市场经济体制必须转变政府职能

中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。尽快建立这一新体制的重要环节之一就是政府职能转变，而政府职能的转变又是行政管理体制改革的重要内容，属政治体制改革范畴。加快政府职能转变，这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不进行政府职能转变，社会主义市场经济体制难以建立，国民经济发展“三步走”的战略难以实现，同时，不建立社会主义市场经济体制也很难促进政府职能的转变，政治体制改革也难以深入。可见，建立社舍主义市场经济体制和转变政府职能是密切相关的，是当前政治、经济体制改革不可分割的两项…     

论政府职能的转变

改革开放既以政府职能转变为重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段。只有通过政府职能转变，实现政府行为的转型，政府的作用才能得到充分的发挥。为了适应经济体制改革的要求，我国政府机构改革要不断深入发展。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，以转变政府职能为核心的我国政府机构改革取得了显著成效。政府职能转变是一个长期不断深化的历史过程。     

新论点

马凯:中国改革已进入新的攻坚阶段中国改革已进入新的攻坚阶段。这一时期,改革目标是力争到2010年建立起比较完善的社会主义市场经济体制,到2020年建成完善的社会主义市场经济体制。下一步,我们要围绕建设责任政府、法治政府和服务政府,进一步转变政府职能和管理方式,使政府真     

论转变政府职能的问题与对策

江泽民同志在党的十四大报告中提出建立社会主义市场经济体制,需要认真抓好四个环节,其中一个重要的环节就是加快政府职能的转变。实践证明,政府职能不转变,改革就难以深化,社会主义市场经济体制就难以建立。自党的十二届三中全会要求实行政企分开,正确发挥政府管理经济的职能,尤其是《企业法》和《转换企业经营机制条例》颁布后,各级政府在职能转变方     

我国地方政府职能转变的简要回顾

革命战争胜利以后,效仿苏联模式我国建立了计划经济体制下的全能主义政府;此后随着经济社会发展变革,经历了行政分权、放权让利的政府职能改革。社会主义市场经济体制的改革目标确立以后,建立廉洁、高效、法治、责任的服务型政府成为地方政府职能转变的方向。     

强化宏观管理坚持中观导向抓住微观搞活

党的十五大会议提出了把我们伟大的社会主义事业全面推向二十一世纪的目标和任务,并且提出从现在起到下个世纪１０年必须解决好两大课题,即建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续、快速、健康发展。这也为我国工业企业改革和发展指明了方向。工业企业的改革如不与政府职能的转变、社会主义市场经济的完善相统一就不可能成功,这是因为三者之间是相互制约、相互联系、相互促进密不可分的统一体。改革后政府由过去直接管理企业转变为宏观调控;企业由过去受“婆婆”支配转变为在政府宏观调控下的自主经营;市场由过去计划下…     

政府职能转变与法治经济

政府与市场、政府与企业的关系，是经济学中的一个长期以来有争议的古老而又永新的话题。政企分开，两权分离，也是我国改革初期就存在激烈争论的热点问题之一。1992年，邓小平同志视察南方的讲话，对改革的理论和政策作了又一次历史性的突破。同年10月，中共十四大正式确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。为了适应市场经济的要求，政府职能转变问题被提到了重要的议事日程。这些年，从中央政府到地方政府对此都十分重视，经过艰难的改革历程，这方面有很大的进步和创造，但是，由于传统体制和观念的影响根深蒂固，政府职能转变远远没有到位，而这个问题的解决难度又很大，因此，需要进一步提高认识，深入探讨，加大切实可行的改革力度。     

坚持可持续的发展观推进政府管理职能的根本转变

以国家宏观调控措施为切入点,阐述经济运行过热现状与政府职能转变的关系,分析在完善社会主义市场经济体制的过程中,政府管理职能转变方面存在的一些认识误区及职能转变的主要目标;并提出建议：从经济增长向可持续增长转变、以经济全球化和适应WTO要求为契机推进政府职能转变、深化国有企业改革根本转变政府与企业的关系、全面贯彻行政许可法推进政府管理职能转变、社会中介组织促进政府职能转变．     

WTO与政府职能转变

1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。政府管理经济的职能，主要是制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。同时，培育市场体系、监督市场运行和维护平等竞争，调节社会分配和组织社会保障，控制人口增长，保护自然资源和生态环境，管理国有资产和监督国有资产经营，实现国家的经济社会发展目标。政府运用经济、法律和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”这段话阐述了我国改革开放以后对政府职能转变的认识，并指出了政府转变职能的基本方向。加入WTO后标志着我国的社会经济进入一个全新的领域，我们将在更大范围、更深层次参与经济全球化的进程。面对加入WTO的新形势，我们必须以更加积极的姿态，参与全球范围的竞争与挑战，这就要求政府必须进行更深层次的改革，变政府主导型经济为服务型经济，根据WTO的基本原则、基本精神调整我们的法律法规，以适应新的经济环境。     

改革攻坚年的政府改革--在中国(广东)政府管理创新国际研讨会上的发言提纲

中国要建立完善的社会主义市场经济体制，当前必须解决改革中的深层次矛盾和问题。政府改革滞后是各项改革的主要矛盾、主要障碍。政府改革已成为当前深化改革的核心和重点。深化政府改革要实现“五个转变”：理论创新，观念大转变；政府行政内容和方式的根本转变；政府机构设置的大转变；政府管国资管国企手段的大转变；人事干部制度的大转变。目标是建立公共服务型政府。     

转变政府职能是建立市场经济体制的迫切要求

随着我国经济体制改革的发展,传统的计划经济体制被打破,社会主义市场经济体制正逐步走向成熟和完善。计划经济体制下形成的政府机构的基本框架已经远不能适应社会主义市场经济发展的要求而成为经济发展的阻碍,亟需改革。按照社会主义市场经济的要求,作为政府机构改革的核心内容——转变政府职能,也就显得尤为迫切。     

中国工业行业协会发展问题研究

目前，我国正处在从计划经济体制向市场经济体制过渡的攻坚时期。为了适应开放的市场经济，与此相对应的政府职能转变成为改革的一个重要任务。为了实现政府职能转变的目标，就必须加快建立各种市场化的工业行业协会，并充分发挥它们的功能。工业作为国民经济的基础性行业，对国民经济发展起着关键性作用，尤其是需要完善的工业行业协会来支撑。因此，建立完善的工业行业协会是当前刻不容缓的重任。     

中国工业行业协会发展问题研究

目前,我国正处在从计划经济体制向市场经济体制过渡的攻坚时期.为了适应开放的市场经济,与此相对应的政府职能转变成为改革的一个重要任务.为了实现政府职能转变的目标,就必须加快建立各种市场化的工业行业协会,并充分发挥它们的功能.工业作为国民经济的基础性行业,对国民经济发展起着关键性作用,尤其是需要完善的工业行业协会来支撑.因此,建立完善的工业行业协会是当前刻不容缓的重任.     

探索深圳行政体制创新之路

随着改革与发展进入新的阶段，深圳现有行政体制架构面临的一些深层次矛盾和问题，尤其是社会主义市场经济的发展与政府职能定位不尽合理，政府少数机构设置不适应、政府行为不够规范的矛盾日益突出。深圳要在未来20年实现二次创业的目标，必须对行政体制进行深层次的全面改革，以改革促进经济社会全面发展，总的改革思路是：“小政府、大社会；少审批、多服务；高效率、法制化”，紧紧围绕如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化政府的管理与服务职能，完善行政组织结构和运行机制，创造更好的投资环境，为促进特区社会经济发展提供基本保证。改革的目标是：加强和改善党的领导，建立结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型行政管理体制。具体对策建议如下：     

行政管理体制改革在改革战略系统中的地位分析

一、行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要保证 过去许多年来，我国的行政管理体制改革附属于经济体制改革，在改革战略系统中，经济体制改革，尤其是国有企业改革处于中心环节。然而实践表明，如果政府不改革，经济体制改革很难单兵突进。社会主义市场经济体制改革能否深化，经济发展方式能否实现根本性转变，关键在于政府职能转变和行政管理体制改革能否到位。     

深圳市在转变政府职能方面的一些探索

积极转变政府职能，是建立完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前各地政府面临的迫切任务。深圳市在转变政府职能方面作了一些探索，主要是：     

政府转变职能难点透视

以社会主义市场经济为目标的政治经济体制改革,已经进入了全面推进和重点突破的历史性新阶段。当前,转变政府职能已成为改革的重中之重,是影响改革全面推进的关键环节,然而越是重要的事情,改革的难度亦越大,成为改革的难中之难。人们不仅要问:政府转变职能到底难在哪里? “革命革到自己头上” 由传统的计划经济向社会主义市场经济转变是一场具有划时代意义的革命。要求人们以全新的思想、全新的观点和全新的精神风貌投身到这场革命中去。处于上层建筑中的政府工作人员,首先应该站在革命的最前沿,成为改革的动力源。然而,我们搞了几十年的计划经济,     

经济管理部门在改革中何去何从

转变政府职能、改革政府机构被历史地提到我国改革的议事日程上,成为建立社会主义市场经济体制的迫切要求。在计划经济条件下形成的政府专业经济管理部门在市场经济中何去何从,是必须作出回答的一个重要问题。笔者认为,必须对专业经济管理部门的基本职能进行分解,在这一基础上,根据其承担的不同职能,按照发展社会主义市场经济的要求,改革和调整我国的经济管理机构。 从50年代末期到80年代初期,国家机构,特别是工业管理部门与工     

关于建立公共财政框架的思考

<正> 经过20多年的市场化改革,我国财政体制正逐步由“生产建设财政”向公共财政方向转变。然而,由于政府职能转变相对滞后,作为服务于政府的财政职能与市场经济发展还不尽适应,表现在财政支出范围过大,支出结构不合理,预算约束力不够,预算编制不够科学、财政资金分配管理不规范,使用效益不高等。改变现状的根本出路在于重构政府财政运行机制,构建公共财政框架,从治“标”走向治“本”。 一、优化公共支出结构 按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,政府作用的领域要以“市场失灵”为准则,凡是市场能解决的,政府就应当退     

抓住重点突破难点加快推进政府职能转变

<正>加快政府职能转变的着力点是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。深化行政管理体制改革的总体目标是:按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,为全面建设小康社会提供体制保障。一、着眼于科学发展,着力解决改革发展中的深层次矛盾,实