适应农村经济结构调整开拓农村集体资产经营管理新路子

一、现状 金山区近几年来按照党关于农村经济发展的政策,在加强和推进农村集体资产经营管理工作方面进行了有益的探索。 (-)全面开展了农村集体企业的改制,调整农村经济结构。 金山区农村集体企业制度改革始于八十年代未期,当时主要以“酬利挂钩”为主的经营制度改革。党的十五大以后,全区农村集体企业开始了大面积的产权制度改革,大力调整     

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题卢文农村改革以来，乡镇集体企业有很大的发展；但是，随着市场经济的扩展，又日益暴露出原有的集体企业在产权制度和经营制度上存在不少弱点，主要是：集体内部产权不明晰，政企不分，企业缺乏约束机制，具有社区局限性、封闭性，...     

积极推进农村社区股份合作制改革

近年来，在我省各地试点和推行的农村社区股份合作制改革，将形成江苏农村经济体制改革的第三次重大突破。此轮改革与上轮乡村集体企业产权制度改革相比，两者都是以产权制度改革为核心，首先都是通过清产核资、摸清家底，然后进行股权的量化与股权占有的明晰。但乡村集体企业产权制度改革涉及的只是社区的部分集体资产、社区的部分成员，调整的主要是乡村企业经营者与乡镇政府和村委会之间的权、责、利关系。而如今的社区股份合作制改革涉及的是社区集体拥有的全部（经营性）资产，调整的是社区内全体成员之间及和村委会之间的权、责、利关系。     

对多镇集体企业产权制度改革的再认识

对多镇集体企业产权制度改革的再认识刘春杰，顾益康一、对近年来乡镇集体企业产权制度改革实践的总体评析（一）乡镇集体企业产权制度改革已取得阶段性成果针对近年来乡镇集体企业面临新的竞争压力和产权制度上的缺陷，一批有远见卓识的地方领导和乡镇企业经营者率先意识...     

改革的数量与质量

当前,农村的改革已从经营体制进入到产权制度改革。无论哪个层次的改革,都有数量与质量的关系问题。就乡镇集体企业的产权制度改革而言,数量是指企业产权制度进行多种形式改革的面,质量是指不仅在形式上改了,而且保证改革的质量,也就是已经建立了一套新的运行机制。     

乡村集体企业股份合作改制中应做好的几项工作

乡村集体企业股份合作改制中应做好的几项工作●卢文进入９０年代，农村普遍开展对乡村集体企业产权制度和经营制度改革，并于１９９５年后加快了改革的步伐，改革的重要形式之一是推行股份合作制。为做好这项工作，本文提出几个实际问题加以探讨。一、要以多种形式进行产...     

京郊社区股改之路

十三届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目,为加快推进立法进程,做好立法充足准备,农业农村部政策与改革司深入四川、福建、江苏、云南等地,实地调研农村集体产权制度改革和农村集体经济组织制度探索,形成一批农村集体经济组织改革与发展案例。本刊受权陆续刊发。     

乡镇集体企业产权制度改革的理论思考

乡镇集体所有制企业在目前中国乡镇企业中占着主体的地位,所谓乡镇企业产权模糊,主要指的也是乡镇集体企业的产权模糊,中国乡镇企业产权明晰化的主体工程和难点也在于乡镇集体企业产权明晰化。当前,以股份合作制为主要形式的乡镇集体企业产权制度改革正在由点到面逐步推开,并已取得明显成效,引起了社会各界人士的瞩目。从其改革动因上看,就是针对实践中乡镇集体企业普遍存在的不适应市场经济发展要求的企业产权关系模糊,内部凝聚力下降,灵活机制优势减弱等问题,通过实行股份合作制这种改革途径,明晰企业产权关系,达到转换企业经营机制的目的。应该说这一改革思路和方向是对头的,发展也是健康的,在明晰乡镇集体企业产权关系上作了卓有成效的探索。但是,随着这一改革的普遍推开,各地在改革过程中也暴露出了思想认识不太一致,具体政策不够明确,操作程序不很规范以及“换牌没转制、新瓶装旧酒”等问题。总结分析前一阶段改革的实践,笔者认为,出现上述问题的一个深层次原因是这项改革的理论和政策准备不足,改革的理论指导落后于改革的实践。本文针对前段时间浙江省乡村集体企业产权制度改革实践中遇到的一些政策难点和理论困感,谈一些粗线的认识。     

龙河村稳扎稳打推改革

十三届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目,为加快推进立法进程,做好立法充足准备,农业农村部政策与改革司深入四川、福建、江苏、云南等地,实地调研农村集体产权制度改革和农村集体经济组织制度探索,形成一批农村集体经济组织立法案例。经授权,本刊将陆续予以刊发。     

浅析农村集体产权制度改革面临的困境及出路

为了保障农民生产和农业发展,我国对农村地区的产权进行了一系列改革,解放了生产力,促进了农村地区的发展。我国农村集体产权制度改革以农民经济持续发展为主要目的,在不动摇土地集体所有制的基础上,实现农村土地合理、高效利用。分析了我国农村集体产权制度改革背景,剖析了农村集体产权制度改革面临的困难,针对这些问题提出解决方法。     

关于乡镇集体企业产权明晰化问题

改革开放以来,我国乡镇企业异军突起,现已成为我国农村经济发展的支柱,在整个国民经济中日渐占据半壁河山。然而长期以来,由于乡镇企业产权关系模糊等问题,使乡镇企业的健康发展受到影响。随着市场经济的发展,为适应市场竞争,增强乡镇企业自身活力的需要,乡镇企业亟待实现经营机制的转换,以构建与市场经济相适应的现代企业制度。为此,实现产权制度的改革和创新成为当务之急。从全国多数地区的情况看,产权问题多发生在乡镇集体企业,而乡镇集体企业是我国乡镇企业的主体,其产权制度改革的成败,直接关     

农村集体资产股权量化立法研究——基于地方改革经验

以农村集体产权制度改革中的集体资产股权量化为研究方向,通过归纳整理全国对农村集体资产股权量化的相关立法规定,探讨了地方试点地区改革经验。     

农村集体企业改制过程中集体成员权益的经济法依据与保障措施

农村集体企业改制主要是向公司制转型,改制的目的是更好地激发农村集体企业的活力,发挥其对农村经济的带动作用。集体成员权益保护是改制过程中面临的一个重要问题,分析集体成员权益保护的经济法依据,有效规避现实中出现的侵害集体成员权益的行为,同时为保障集体成员各项权益,还需做到专门立法、统一立法。     

农村集体经济组织的民事主体地位辨析

明确农村集体经济组织的民事主体地位,是农村集体经济组织立法应当首要解决的问题,是顺利推进农村集体经济组织产权制度改革的制度基础,是切实保护广大农民合法权益的重要保障。农村集体经济组织符合法人的条件,赋予其法人地位符合农村集体经济组织产权制度改革的方向。但是,农村集体经济组织与企业法人、农民专业合作社法人存在诸多不同,难以划归法人的法定类型。从传统民法的法人分类看,农村集体经济组织应当属于社团法人中的营利法人,应当通过专门立法的方式规范其具体制度。     

中国农村土地产权制度改革的思考

土地问题是中国农业与农村工作的重点,是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的矛盾入手,揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权;强化农村土地承包权;建立统一的城乡土地市场;加强立法;着力推进农村土地产权流转市场化”等土地产权制度改革的对策。     

深化农村集体产权制度改革的调研与建议

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,其中提到"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。如何理解新时代农村集体产权制度改革,以及深化农村集体产权制度改革对实施乡村振兴战略的重要性,是非常值得研究和思考的问题。农村集体产权制度改革的核心是农村土地资源改革农村集体产权制度改革是在坚持农民集体所有的前提下,对农村集体经济组织所拥有的各类资源(主要是土地资源)、资产和资     

关于农村集体产权制度改革相关问题的思考

<正>农村集体产权制度改革是对农村生产关系的重大变革,事关农村经济发展和社会稳定大局。目前,各界对农村集体产权制度改革的认识还不统一,各地对改革的诉求也不一致,这就需要深入研究改革相关问题,从理论上和实践中寻求答案。一、关于农村集体产权制度改革的重要意义党的十八届三中全会决定提出,"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民     

广东农村产权交易市场政府管理与市场机制研究

为深化农村产权制度改革,盘活农村资产,农村产权交易所已遍布全国主要城市。目前在农村产权流转过程中,仍存在农村产权流转效率不高,政府管理与市场机制边界不清等问题。广东各级政府曾经在深化农村产权制度改革进程中起到了关键作用,但在农村产权确权及流转相关方面出现了些问题,通过阐述其他主要省市政府在农村土地产权流转中的重要政策措施,提出政府管理在农村产权交易市场化建设中应起到的作用。     

努力实现企业组织形式和经营方式的创新——对农村集体企业改革的一点思考

我国农村改革进入了一个新的历史阶段。其主要标志是,在巩固和完善家庭联产承包责任制的基础上,重点进行农村集体企业改革,这是继农地制度所有权与经营权分离后,对农村集体企业实行政企分开、两权分离的又一次重大生产关系的变革。改革的目的就是要探索农村集体企业新的实现形式,实现农村集体经济与市场经济的有机结合,建立社会主义市场经济的运行机制和管理体制,进一步促进农村生产力的发     

加强村集体企业改制变现资金管理刍议

近年来，江苏省东台市把全方位推进乡村集体企业产权制度改革，作为深化农村改革的重头戏，赢得了全市农村广大干群的衷心拥护与广泛参与。到１９９８年１０月，全市乡村集体企业已改制２３８家，共收回拍卖转让金６５１３．９４万元。但从调查情况看，变现资金管理仍存在一些不容忽视的问题：一是少数乡镇认识不高，重视不够，变现资金由财政、企管、经管等部门代管，处于多头管理。责任不清的状态；二是应收缴的变现收入没有全部到位，乡村两级尚有近１９６５．３７万元变现收入没有收齐收足，对应按季上交的土地及剥离资产的租金也收缴不…