治理教育乱收费的思考

一、教育乱收费问题比较突出 教育乱收费是群众反映最强烈的问题之一。近期我们通过一些学校收费情况的审计，发现虽然国家三令五申严禁乱收费，但教育乱收费现象仍比较突出。     

教育乱收费的现象及治理对策

近几年来，随着教育体制改革的深入，国家不断加大教育投入，改善教学环境，提高教师的福利待遇。但随之一些问题也逐渐暴露出来，尤其是学校乱收费现象群众反映强烈，成为社会普遍关注的焦点问题。因此，加大对教育乱收费的治理力度势在必行。     

教育乱收费岂可一“仍”了之

事实上，教育乱收费现象并不“隐蔽”，而是几乎尽人皆知（其中包括一些地方政府变相鼓励当地学校乱收费）．只是我们的相关职能监督部门．包括各地方教育主管部门，监督不严，甚至是不管不问不作为所造成。教育乱收费仍占首位，而且一占十余年，请问相关部门．岂可一“仍”了之？[编者按]     

中小学财务管理存在的问题及改进措施

教育乱收费问题再次成为今年两会代表、委员们热议的焦点。尽管各级政府不断加大对教育乱收费的监管力度，但教育乱收费现象在一些地方和学校仍不同程度地存在。由于大量的赞助费及其如何使用缺乏有力的监管，使得这几年教育系统的腐败案件屡屡发生。敛财贪污的背后，除了引起人们对教育工作者良知的谴责及职业道德缺失的痛惜外，更重要的是，提醒人们从法律制度层面上来杜绝、惩戒此类现象的发生。     

发挥审计监督在治理教育乱收费中的特殊作用

教育乱收费是当前社会各界普遍关注的热点问题。审计机关作为经济审计监督、治理乱收费的主要部门应合理安排、统筹兼顾、依法审计、严格执法、纠正违规,履行监督职能职责,担当起治理教育乱收费的重任。     

治理学校乱收费应从制度抓起

国家三令五申，禁止学校乱收费，却屡禁不止。近几年我们在对某些中学校财务收支和校长任期经济责任审计中，发现都程度不同地存在自立项目收取学生补课、资料费等问题。因此，审计建议：一要强化教育经费投入机制，解决学校经费不足问题，力求从源头上治理教育乱收费中的不规范问题。二要调整、完善收费管理制度，进一步规范收费行为。三要进一步健全治理教育乱收费的监督制度，经常检查，切实做到违规必究。     

教育收费忧思录

随着民办学校的蓬勃发展，公立学校也已经自觉或不自觉地步入市场化动作的发展轨道，但他们却在不同于民办学校的组织人事，收支来源和管理方式等环境下参与市场竞争，有他的优势，也有他的缺陷。正因其是公立学校，社会公众对其乱收费的批评声此起彼伏，而近年来对教育乱收费的监查力度也在日益加大。     

搞好教育系统审计的经验和体会

为认真贯彻落实全国治理教育乱收费紧急电话会议精神，更好地促进我市教育工作健康、有序的发展，加强基础教育经费管理，我局组织市、县、区审计局对全市教育系统初、高中学校及教育主管部门2003年度财务收支情况进行了审计，现就如何搞好教育系统审计谈一点看法。     

综合治理教育乱收费的思路

当明．如何治理教育乱收费问题是老百姓最关心的热点问题之一。我们认为，对此必须进行综合治理。[第一段]     

破解教育违规收费“瓶颈”的方法和途径——对我区中小学教育收费情况的调查分析与研究

近年来，教育收费问题已成为社会普遍关注的热点，尽管国家有关部门对学校收费行为进行过多次的治理和规范，但名目繁多的教育收费状况在各个地区都仍然普遍存在。为了重点揭示教育违规收费中存在的深层次问题，提出完善教育体制的合理化建议，从根本上遏止教育乱收费现象，[第一段]     

加强教育经费审计 服务教育事业发展

近三年来，公安县审计局通过加强教育经费审计，规范财务管理，有效地遏制了教育乱收费行为，为全县教育事业发展做出了贡献。目前，全县32所初中、112所完小已全面接受审计，适龄儿童入学率、接受九年制义务教育比例，均居荆州各县（市）区前列。     

教育乱收费治理研究

目前各地治理教育乱收费方面取得了一定的成绩,教育乱收费现象减少,但乱收费现象并未得到根除,由教育乱收费而滋生腐败的问题,将教育乱收费治理研究列入党风廉政建设和反腐倡廉工作中来,通过探讨治理教育乱收费的有效途径,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,为构建和谐校园、和谐社会提供有力保障。     

农村中小学乱收费的现状、原因及对策

近几年，我们在对教育系统的审计调查中发现：教育系统乱收费的问题已经成为社会普遍问题，尤其是农村中小学乱收费行为，不仅在一定程度上加重了农民的经济负担，影响了《义务教育法》的顺利实施，而且引起了广大农民的不满，造成了严重的社会影响，损害了党和政府在群众中的形象。笔者就农村中小学乱收费的现状、原因及对策作粗浅的剖析。一、农村中小学乱收费的现状目前，农村中小学乱收费现象，概括起来主要有以下五种表现形式。（一）自立项目滥收费。即超越管理权限，不请示不报告，私自立项向学生收费。这是乱收费现象中最具代表性的…     

优质普通中学存在的典型问题及建议

今年以来，为治理教育乱收费，维护群众的切身利益，景德镇市审计局按年初审计工作计划对该市三个优质普通高中2001年至2002年度财务收支情况进行了就地审计。经审计查出了几个带典型性的问题。     

制度设计错误的牺牲品

贫困生实际上成一种错误制度设计的牺牲品，将教育的产业化视为拉动内需的消费点，等同于高收费，甚至乱收费，其实就是对社会的极不负责任。教育产业化应该是在鼓励社会资金充分办学的前提下，集中财政拨款办好公立大学，让社会力量来化解政府财政的困境。     

治理教育乱收费问题的思路

教育乱收费是近几年群众反映最强烈的问题之一。近两年来，我们组织和参与对28所中小学，26个相关政府部门2002-2003年度教育经费审计和审计调查中，深感对这个问题必须下大力气综合治理。其思路是：     

尽快建立"四不为"机制

"治理教育乱收费是一项十分复杂的社会系统工程,涉及到许多深层次问题,必须深入研究治本之策."谈到如何治理教育乱收费时,监察部驻教育部监察局局长刘金平表示.他认为教育乱收费是诸多社会矛盾在教育工作中的反映,与各地社会经济发展、教育发展水平有直接关系.因此,要办好让人民满意的教育,必须树立长期作战的思想,才能从根本上解决教育乱收费问题.     

执法规范化在公诉环节的适用

教育收费涉及千家万户，事关社会稳定，是当前人民群众普遍关注的一个社会热点问题。为严格规范学校的收费行为，坚决禁止和纠正教育乱收费问题的发生，寻求有效、彻底解决这一难题的办法和途径，黑龙江省兰西县教育局结合对全县学校收费工作的检查，有针对性地对此进行了专门的调查和研究。     

教育收费审查的方法

教育收费关系到千家万户，一直以来备受社会各界的关注，为规范教育收费行为，国家与地方相继制定了一系列政策法规和规章制度，对遏制教育乱收费起到了一定的积极作用。但通过近几年的公办中小学校审计工作，笔者发现，部分学校仍存在擅自设立收费项目收费、将收费收入挂在往来账列收列支、使用不合规票据收费、不给学生开具收费票据收费并形成“小金库”等问题。为此，笔者建议采取以下几个审查方法，发现并揭露教育收费中存在的问题，以期达到进一步规范教育收费的目的。     

加强义务教育代管费的管理和监督

教育收费问题始终是社会各界关注的一个热点。近年来，各级政府都将治理教育收费作为一件大事来抓。以浙江省为例，仅2003年3月——5月两个月问，共受理群众投诉3092件，全省集中查处了学生家长投诉集中的乱收费案件，向学生家长退还违规和不合理收费2827万元，共有36名责任人被