依法构建中国的金融控股公司

本文通过分析金融控股公司的比较优势,在剖析目前我国控股公司发展现状和相关法律规定的基础上,对依法构建中国的金融控股公司提出了两点建议一是尽快推出金融控股公司的立法;二是大力发展真正意义上的金融控股公司.     

如何发挥金融执法监察在创建金融安全区中的作用

金融执法监察作为新形势下金融再监管的一种特殊手段 ,其职能和作用决定了它是促进依法监管 ,提高监管效率 ,防范化解金融风险 ,维护金融稳定的一个重要途径。本文试从金融执法监察的角度 ,谈谈金融执法监察应如何在创造金融安全区工作中发挥自身的作用。一、金融执法监察工作需要把握的几个环节金融执法监察具有很强的政策性、权威性、强制性、针对性、监督性 ,因此应充分有效地把握好以下几个环节 :一是执法监察是纪检监察工作的重要组成部分 ,它主要为党的中心工作服务 ,是确保党的各项方针政策在金融系统得到有力实施的重要手段。二是执…     

切实做好金融调查统计工作

要依法统计。为宏观调控提供预警预报服务。当前，一是要认真贯彻执行人总行颁发的《金融统计管理规定》，增强依法统计的自觉性。二是保证金融统计制度在辖内得以全面贯彻实施，不留死角。三是加大统计信息质量检查力度，保证从源头上不出假数。四是加强统计分析，对变化较大的项目作出解释，对金融性风险要及时监测和预报。五是要完善制度，建立《金融统计信息查询和发布制度》、《金融统计检查查询反馈制度》、     

关于征信体系建设的思考

征信在本质上是信用信息服务，在实践中表现为依法采集、保存、整理、分析、使用和传播有关企业和个人的信用信息。其特点是在一定范围内依法共享信用信息，主要目的是防范信用风险、保持金融稳定，同时对促进金融发展、提升金融竞争力、保证经济健康发展和社会文明、和谐、进步有重大的积极作用。     

谈金融行政处罚与其他制裁方式的异同

金融行政处罚是中国人民银行实施货币信贷政策，履行金融监督管理职责中的重要手段。作为中华人民共和国的中央银行及其工作人员，应当了解金融行政处罚的有关知识，认真贯彻《中国人民银行行政处罚程序规定》，做到依法行政，依法处罚。但在实际工作中，人民银行和金融机构的工作人员往往对金融行政处罚与行政处分、     

建设金融先进文化 绘就央行和谐之美

金融先进文化是基层央行员工在建设和谐央行的实践中,融合凝聚的一种整体精神风貌和整体素质。建设金融先进文化、构建和谐基层央行是依法履行央行各项职能的客观需要。     

试论金融监管的法制化

金融监管是一国的金融管理机关依法利用公共权力对金融机构及其金融活动进行直接限制和约束的一系列行为的总称。市场经济国家的实践表明，不论是发达国家还是发展中国家，金融业都是受监管最严厉的行业，金融监管是各国政府规则的重要组成部分。以金融自由化、国际化为核心的金融全球化不仅促进了世界各国金融体制的合作、调整和改革，     

当前迫切需要依法管理金融

为了保证金融业的统一管理,强化国家宏观调控,必须依法管理金融业。彭纯华同志的文章强调了当前依法管理金融的重要性和迫切性。     

金融行政复议制度（四）－－金融行政复议申请

金融行政复议申请是整个金融行政复议活动的重要环节。只有金融行政管理相对人依法向金融行政复议机关要求行政复议时，整个金融行政复议程序才能启动。以下重点介绍金融行政复议期限、金融行政复议参加人、金融行政复议和行政诉讼的关系。     

E时代的金融创新与监管(待续)

编者按 对于入世后受冲击最强烈的金融业来说,最大的考验并不是作为金融市场主体的商业银行、保险公司、证券公司以及其他非银行金融机构,而是政府对金融市场的监管水平和监管的有效度.所谓金融监管,是指金融主管机关根据法律赋予的权力,依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理,以维护正常的金融秩序,保护存款人和投资者的利益,保障金融体系安全、健康、高效运行.在市场经济体制下,金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提.     

浅析国内非公有资本进入金融服务业的方式

国家政策允许国内非公有资本进入我国的金融服务业。按照相关政策的规定,国内非公有资本进入金融服务业的方式有三种：国内非公有资本与公有资本的合股,国内非公有资本受让公有股份,国内非公有资本依法发起设立金融中介服务机构。比较这三种方式,其最佳方式是依法发起设立金融中介服务机构。按照目前我国企业融资、助学贷款的现状,以及资金供求渠道不畅等情况,国内非公有资本通过发起设立金融中介服务机构进入我国金融服务业的具体方式主要有两种：依法发起设立企业应收账款融资机构和发起设立助学贷款服务机构。     

浅议做好基层行处稽核工作的几点认识

无论金融体制、金融科技（工具）发生什么样的的变化，金融稽核都不失为一种重要有效的监督管理手段。如何做好基层行处稽核工作，提高稽核依法监督的力度，更好地为落实建立良好的金融治理机制服务，本文就工作的实际谈几点认识。     

储蓄实名制实施中存在的问题与对策建议

实行储蓄存款实名制，是我国完善社会信用制度，建立公正的金融秩序，促进社会经济发展的一项重大金融改革，对于维护金融秩序，依法有效保护存款人的合法权益，防止金融诈骗，规范金融机构的经营行为，进一步加强金融监管将起到积极的作用。为了使这一改革举措的预期效果得到充分发挥，近日我们对储蓄实名制的实施情况进行了调查，分析了在实施过程中存在的问题及可能产生的影响，并就如何从制度、环节上采取措施进行有效防范提出了几点建议。     

我国民间融资的现状及发展

民间金融是指个人、家庭、企业之间通过绕开官方正式的金融体系而直接进行金融交易活动的行为，它是尚未纳入政府监管的、未取得合法地位的金融形式。民间金融是非正式金融的一部分。非正式金融是指不通过依法设立的金融机构来融通资金的融资活动和用超出现有法律规范的方式来融通资金的融资活动的总和。也就是说，非正规金融包括非法的金融主体进行的各种金融交易和合法的金融主体进行的非法交易。     

关于金融行政管理实践中若干问题的探讨

《中国人民银行行政复议办法》（以下简称《办法》和《中华人民共和国处罚程序规定》（以下简称《规定》是中国人民银行贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政处罚法》，指导人民银行各级机构依法规范实施金融行政处罚和行政复议工作的的具体实施细则。《办法》和《规定》的颁布实施进一步完善了金融行政管理工作的法制性，促进金融行政管理的依法规范开展。探讨《办法》和《规定》对如何与实际金融监管工作相衔接，了解《办法》对若干问题规定的法律依据，有益于促进人民银行各级分支机构更好地依法开展金融行政管理工作。     

论健全我国中央银行体系

论健全我国中央银行体系卫功琦健全我国中央银行体系的总体目标，是建立一个独立化的中央银行体系，使其可以独立地制定与按市场规则操作货币政策，调控全国的货币供应量和信用规模，保持人民币市值稳定，并依法监管全国金融事业，确保金融组织体系的稳定运行。一、中央银...     

完善基层人民银行行政处罚决定书制作的有关建议

人民银行行政处罚决定书是金融执法主体对金融违法行为当事人依法作出的、具体行政行为即实施行政处罚所具备法律效力的表现形式,是金融处罚活动的重要环节.行政处罚文书概括和总结了金融处罚活动的全过程,金融执法的实体和程序内容在其中得到集中反映.评判金融执法水平高低,行政处罚决定书制作质量是一个重要的衡量标准.     

关于创建金融安全区的思考

一金融安全区概念的提出,是与金融行业的高风险性特征相对应的。金融业是以经营货币为主的特殊行业,尤其是银行业,其经营方式是典型的负债经营。金融业与社会上千千万万的个人、企业等经济主体发生负债关系,使得其经营风险存在较大的关联度和较强的社会性,影响到社会经济的稳定。因此,安全稳健运行对金融业具有特别重要的意义。从金融运行规律来看,“金融安全”应是在单个金融机构安全运行的基础上,实现金融业的整体安全。金融机构安全,应满足三个条件:一是有足够的流动性和支付能力;二是有充分的盈利能力;三是依法合规经营。“金融安全”应…     

推动金融改革发展 促进金融服务民生 科学履行央行金融科技管理和规范职能

正李东荣:随着我国政府进一步简政放权和依法履职,战略、规划、标准、规范等将是未来人民银行发挥政府作用,履行金融科技管理和规范职能的重中之重,要更加注重顶层设计的宏观指导作用、金融标准认证体系建设、金融网络与信息安全、金融科技促进经济转型和服务社会民生。     

立法规范地方政府金融管理职责的思考

随着地方金融的发展,依法确定地方政府金融管理职责,完善地方金融管理体制是我国金融改革发展的必然要求。根据我国地方金融发展的现状,应以地方经济发展和区域金融稳定为平衡点,立法明确规定中央金融管理机关和地方政府在金融管理机构的职责,建立中央和地方金融监管协调机制。