人口老龄化背景下河南省农村养老保障问题研究

河南省是农业大省,农村人口多。随着老龄化社会的到来,河南省农村人口老龄化发展速度、高龄化程度都大于城镇人口,但是农村老年人的健康状况和养老保障却差于城镇老年人。因此,要构建河南省农村养老保障体系,积极发挥家庭养老功能,转变人们的养老观念,完善农村养老保障法律法规,加大政府对农村养老保障的财政支持。     

中国农村养老保障：制度变迁、供需失衡与完善进路

城乡二元结构的长期存在导致我国养老保障体系建设一直向城市倾斜，农村成为养老保障的短板。从供给主体的角度来看，我国农村养老保障制度建设经历了传统养老制度、公社供养制度、养老保险制度、新型养老制度以及农村养老保障制度五个阶段。目前我国农村在养老保障上普遍存在危机感，渐进社会化养老、城乡投入不平衡以及精准化程度较低等因素都带来诸多挑战，农村养老保障一方面需求多元分化，另一方面供需失衡矛盾突出。未来一个时期，我国农村养老保障的完善要与农村社会生产生活方式的变革调整相适应，与农民群众日益增长的养老服务需求相匹配，与农村养老服务保障模式的持续优化相协调，与农村养老服务治理体系的逐步健全相衔接。     

县域视角下农村多层次供需均衡养老保障体系：概念厘定、体系构建与实现路径

构建多层次供需均衡养老保障体系是解决农村养老保障供需失衡问题的重要举措。县域视角下推进农村多层次供需均衡养老保障体系建设，是统筹城乡养老保障资源、推进县域治理能力现代化的重要路径。虽然多层次化已成为各国养老保障发展的基本方向，但对于多层次的划分标准还未真正统一。因此，本研究在厘定相关概念的基础上，提出基于老年人的收入分层和需求分类，构建农村多层次供需均衡养老保障体系。农村多层次供需均衡养老保障体系构建紧紧围绕纵向“分层+联动”的供给主体整合与横向“分类+匹配”的需求结构整合的供需分层适配核心理念，重点从多元化的养老保障供给主体、多样化的养老保障提供模式和不同需求的养老保障接受者三个重要方面进行体系的构建。最后，提出针对性建议：一是聚焦农村养老保障多样化需求，助推分类管理与精准施策；二是围绕养老保障供需均衡，构建均衡农村养老保障体系的创新机制；三是实施农村多元化的养老保障模式，丰富养老保障内涵。     

农村养老模式探讨——将土地信托纳入农村养老保障体系

农村养老保障问题一直以来都备受社会关注,但目前农村养老保障制度并不完善,传统的家庭养老模式也日渐衰微,农村养老问题没有得到很好的解决。长久以来,农民被赋予了土地使用权,那么就应该让土地承担起一部分农民养老保障的功能。本文通过对农村养老保障现状的分析,并通过可行性探究,认为可以将土地信托方式纳入农村养老保障体系。     

农村养老模式探讨——将土地信托纳入农村养老保障体系

农村养老保障问题一直以来都备受社会关注,但目前农村养老保障制度并不完善,传统的家庭养老模式也日渐衰微,农村养老问题没有得到很好的解决。长久以来,农民被赋予了土地使用权,那么就应该让土地承担起一部分农民养老保障的功能。本文通过对农村养老保障现状的分析,并通过可行性探究,认为可以将土地信托方式纳入农村养老保障体系。     

农村独生子女家庭养老服务多维度保障机制研究——基于政府责任视角

在工业化与城市化迅速发展的大环境下,大部分的农村青壮年流向就业机会多、工资水平高、公共服务好的大城市,加之农村的养老保障体系还不健全,使得农村独生子女家庭父母的养老无法得到保障。农村独生子女家庭的养老问题是国家政策的产物,政府理应承担起主体责任,在保障养老服务的基础上提高养老服务水平。因此,本文从政府责任视角出发,探究政府在农村独生子女、父母、机构及模式保障方面存在的困境,并从多维度提出对农村独生子女家庭父母养老的保障机制。     

农村家庭结构变迁及其对养老保障的影响分析

中国农村拥有全国约70%以上的老年人口,农村是解决养老保障问题的主战场。家庭结构变迁对养老保障的影响是一项涉及面广、意义深远的系统工程,对于养老保障体系很不健全、主要依靠家庭来解决养老保障问题的农村而言尤其如此。因此,深入研究当前中国农村家庭结构变迁对养老保障的影响,探讨其今后建设的重点与方向,最终提出一系列可操作的对策建议,是一项必要而紧迫的任务。     

我国农村养老保障事业发展的历程、现状与政策取向研究——基于制度分析的视角

老年人是社会的弱势群体,对这一弱势群体给予特定制度安排,来保障他们的基本生活权益,是国家与社会的基本责任。建国以来,我国农村养老保障除农业合作化和人民公社时期外,一直是土地保障和家庭保障占主导地位。当前,由于我国农村经济转换和社会变革进程加快,农村老年人社会保障制度建设明显滞后于经济社会发展速度,难以满足日益增长的养老需求,导致制度处于非均衡状态。本文在总结分析传统农村养老保障制度建设情况,借鉴国外经验的基础上,提出从“厘定职责,强化政府在农村养老保障体系建设中的主导作用”“立足实际,大力推进居家养老和社区养老”“着眼长远,构建多层次、广覆盖、可衔接的农村养老保障制度体系”三方面入手构建我国农村养老保障体系。     

2001～2009：我国农村养老保障适度水平研究

确立适度的农村养老保障水平是我国农村养老保障制度可持续发展的关键。本文通过建立农村养老保障适度水平的精算模型,应用2001年～2009年数据对我国农村养老保障实际水平和适度水平进行了比较分析。随后基于“新农保”的政策评析,对影响适度水平的关键因素进行了实证分析,并提出了相应的政策建议。     

2011～2009：我国农村养老保障适度水平研究

确立适度的农村养老保障水平是我国农村养老保障制度可持续发展的关键。本文通过建立农村养老保障适度水平的精算模型,应用２００１年～２００９年数据对我国农村养老保障实际水平和适度水平进行了比较分析。随后基于“新农保”的政策评析,对影响适度水平的关键因素进行了实证分析,并提出了相应的政策建议。     

农村社会养老服务需求现状及对策的实证研究

当前我国农村社会养老服务体系建立健全问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。对河南省六个地市的抽样调查显示,在农村社会养老服务需求层次中,经济保障是农村老年人最为迫切的需求,其次是生活照料需求,医疗卫生服务需求位居第三,最后是精神服务需求。在此情况下,要建立健全的农村社会养老服务体系,就必须大力发展农村老年经济保障、加快发展农村社区居家养老、充分发挥农村基层医疗卫生机构的功能、完善农村社区卫生服务体系、加快农村社区文体活动基础设施建设。     

对荆州市农村养老保障体系建设的思考

建立农村社会养老保障体系的前提是建立农村地区新型农村合作医疗。如果没有新型农村合作医疗,农民因病致贫、因病返贫将对养老保障有直接的冲击。而建立农村社会救助是政府和农村集体对农村无力缴纳养老保险的、无劳动能力的、无生活来源的人的直接救助,是养老保障的直接补充。     

浅议建立我国农村养老保障制度的必要性和可行性

本文在介绍我国农村养老保障现状的基础上,分析了建立我国农村养老保障制度的必要性,而后,在经济上分析了建立我国农村养老保障制度的可行性.     

西部地区农村养老保障的现状及政策建议

养老保障是各国社会保障制度的重要组成部分。本文在目前城市化、工业化及人口老龄化的背景下,分析了西部地区农村养老保障的现状及存在问题的根源所在,同时结合统筹城乡发展的背景,提出今后西部地区农村养老保障应走统筹城乡发展的道路。     

完善我国农村社会养老保险制度的几点思考

长期以来,我国农村一直实行的是以土地保障为基础,以家庭养老为主要特色的养老保障模式。但这种传统的保障模式的功能逐渐消退,导致农村养老问题及相关的社会矛盾日趋严重。本文就现阶段农村社会养老保险制度中存在的问题进行分析,并提出建议。     

浅议建立我国农村养老保障制度的必要性和可行性

本文在介绍我国农村养老保障现状的基础上,分析了建立我国农村养老保障制度的必要性,而后,在经济上分析了建立我国农村养老保障制度的可行性。     

老龄化背景下我国农村家庭养老保障分析

随着人口结构的转变,我国农村人口老龄化程度越发严重,对家庭养老保障产生了重大影响。本文将介绍我国农村人口老龄化现状及其影响,最后就如何进一步发挥家庭的养老保障作用,提高广大农村老人的养老水平,提供一些政策建议。     

新农保对农村居民自我养老保障的替代效应——基于家庭土地经营面积变化视角的分析

中国农村人口老龄化现象日趋严重,城镇化与家庭结构小型化、核心化等导致养儿防老和以地养老的传统保障模式逐渐弱化。本文基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011年和2013年的微观数据,采用双重差分(DID)方法从家庭土地经营面积变化的视角评估了新型农村社会养老保险(简称"新农保")对农村居民自我养老保障的替代效应。分析结果表明,新农保对自我养老保障具有显著的替代作用,参加新农保可以使农村家庭的土地经营面积减少14%。进一步将样本按家庭养老保障能力分类展开讨论,发现新农保对自我养老保障的替代效应主要体现在家庭养老保障能力较弱的居民中,新农保对家庭养老保障能力较强的居民影响不显著。建议政府在缴费与基础养老金发放两个环节共同发力,持续扩大农村社会养老保险的保障效应。     

寿险业服务于新农村建设大有作为

充分发挥商业寿险公司作用为建设社会主义新农村服务 建立健全农村养老和医疗等社会保障服务体系，大力发展农村公共事业，助推农村经济的发展，是保障农村社会稳定的重要条件，也是社会主义新农村建设的重要内容。由于我国现行的社会基本养老和医疗保障制度的“广覆盖、低保障”的特点，无法满足农民面临的养老、医疗、意外事故等多层次的保障需求。同时，我国政府财力有限，在养老、医疗、失业三方面社会保障基金的支付缺口每年有数百亿元之巨。     

成渝两市建立非缴费型农村社会养老保障试点制度的探讨

传统农村养老模式面临严重的挑战,而原有县级农村社会养老保险方案已不适合当前实际,使农村社会养老保障处于停滞状态。建立非缴费型农村社会养老保障制度应是成渝两地在进行统筹城乡改革试验中解决农村社会养老问题的最佳选择。