构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

区域绿色诚信金融生态环境建设问题研究

区域金融生态环境是经济发展的软环境,对经济发展至关重要,绿色诚信金融生态环境是健康的、和谐的金融生态环境,对区域经济发展起着积极的促进作用。本文通过明确绿色诚信金融生态环境建设的目标和内容,从东北区域经济金融生态环境现状、存在的问题分析出发,对优化东北区域诚信金融生态环境提出了一些建议。     

试论人民银行领导干部履职审计评价指标体系的构建

人民银行领导干部履行职责审计,在加强领导干部监督管理,促进领导干部依法履职、严格治行方面,发挥着其它审计方式无可替代的作用。如何实施好这一内部审计方式并有所突破,需要人民银行内审部门在履职审计过程中,科学设计审计评价指标,合理界定责任,客观公正评价领导干部。本文就领导干部履职审计评价指标体系构建作一粗浅探讨。     

基层央行领导干部履职审计的实践与思考

2005年人民银行总行颁发了《领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《履职办法》）,这是人民银行为加强对领导干部的审计监督,促进其依法、公正、高效履行职责,进而促进被审计对象及其所在单位加强内部管理,提高规范化管理水平的一项重大举措。几年来的实践表明,开展领导干部履职审计,改变了以往在干部离任时进行审计的滞后性,增强了领导干部审计监督的及时性,取得了较好的审计效果。同时,由于领导干部履职审计是一项新的审计形式,在审计内容设置、责任界定以及开展履职审计过程中,还存在一些制约履职审计绩效提升的因素,需要加以改进和克服。     

央行领导干部履职审计评价方法探索

本文从近年的工作实际出发,结合人民银行的现状,对领导干部履职审计评价方法进行了初步的探索,设计了领导干部履职审计评价指标体系,该体系比较客观、科学、全面地反映了领导干部履职审计所涉及的内容和评价标准,对今后的履职审计工作具有一定的指导意义。     

对基层央行领导干部开展履行积责审计的探讨

做好履职审计工作的前提和要求 （一）在履职审计中做到一个明确。一是明确履职审计的目的。要求审计人员认真领会领导干部履职审计的内涵,明确履职审计的目的是促进领导干部依法、公正、高效地腹行职责,为干部选拔、任用提供参考依据,而不是挑毛病、处理人。因此,审计人员要放下思想包袱,有效地开展工作。     

对基层人行领导干部履职审计的难点及对策

2005年,中国人民银行下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》(以下简称《办法》),要求各级人民银行对领导干部履行职责(以下简称履职)的情况进行审计。本文对领导干部履职审计工作面临的难点进行了分析、思考,并提出相应对策。一、履职审计工作面临的难点难点之一:审计环境有待进一步改观。首先,从外部环境看,领导干部履职审计虽然经过广泛宣传,     

对区域金融生态环境评价的探索与实践

优化区域金融生态环境是实现区域经济金融协调发展的题中应有之义。而准确、客观地评价区域金融生态环境是优化区域金融生态环境的前提。本文结合工作实际,对开展区域金融生态环境评价的做法、影响及今后的发展思路进行了探讨。     

对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

对区域金融生态环境建设的现实思考

一、区域金融生态环境建设的难点 区域金融生态环境建设受制约的因素较多，但主要可概括为几点： 1．区域政府党委对金融生态环境建设认识的程度。金融生态指的主要是金融运行的外部环境，是影响金融业生存和发展各因素的总和，是各因素相互作用的动态平衡系统。金融生态环境包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革进程及新型银企关系等内容。经济决定金融，经济发展为金融提供更多的资源和动力，并促使金融推出更多的产品，提供更优的服务，     

区域金融生态环境测评研究——对成都市县域金融生态环境的测评

建立一套客观的区域金融生态环境测评指标体系，有利于增强区域金融生态环境建设工作的主动性和针对性。本文以金融生态环境的内涵为基础，对建立金融生态环境指标体系的若干难点问题进行了讨论，构建了金融生态环境指标体系的逻辑结构，提出了评价区域金融生态环境的操作思路。最后，采用数据包络分析模型对成都市区县的金融生态环境进行了测评和检验，验证了区域金融生态环境与金融资源配置之间的理论联系。     

对区域金融生态环境评价的探索与实践

优化区域金融生态环境是实现区域经济金融协调发展的题中应有之义.而准确、客观地评价区域金融生态环境是优化区域金融生态环境的前提.本文结合工作实际,对开展区域金融生态环境评价的做法、影响及今后的发展思路进行了探讨.     

对人民银行领导干部履行党内职责的审计探讨

2005年初,人总行颁布了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称“试行办法”）,为人民银行开展领导干部履职审计提供了制度依据。由于人民银行履职审计还处于探索阶段,履职审计只对领导干部履行行政（行长）职责进行监督、检查和评价,而对领导干部履行党内（书记）职责没有明确规定,对领导干部任期内难以作出全面、客观的监督和评价。内审司杨立杰司长在2005年12月人民银行内审工作座谈会上指出：“《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》对履职审计内容的规定没有包括干部人事和廉政建设。     

基于ANP的领导干部履行职责审计评价体系研究

一、引言(一)研究意义。领导干部履行职责审计是加强领导干部监督工作的一项重大举措,对增强人民银行各级领导干部责任意识、法律意识和管理意识具有重要的促进作用,也是对各级领导干部执政能力综合考评的重要方法。但目前央行对领导干部履职审计缺少科学、全面的审计评价指标体系,使审计结论带有一定的主观性,难以对被审计对象履职情况     

人民银行领导干部履职绩效审计评价模型设计探讨

本文通过探讨人民银行领导干部履职绩效审计存在的难点和问题,设计人民银行领导干部履职绩效审计评价模型及指标评价体系,突出评价领导干部履行职责的经济性、效率性和效果性,力求为基层央行选拔、考核领导干部提供参考,为人民银行内部审计转型做出有益探索。     

履职审计评价量化方法的探讨

人民银行领导干部履行职责审计,对领导干部如何作出客观、公正评价是难点。本文拟通过对履职审计评价量化方法（运用量化计分）的探讨．考察被审计领导干部任期内履行职责的情况．并作客观公正的审计综合评价结论．有效克服履职审计实务中审计评价存在的评价结论含糊不清．标准不一的弊端。     

浅谈领导干部履职审计与经济责任审计的关系

经济责任审计和领导干部履行职责审计(以下简称履职审计)是我国当前比较通行的两种对领导干部任期内履职行为监督评价方式,它们既存在共性,也各具特点,在完善领导干部监督制约机制,促进党风廉政建设和依法行政方面共同发挥积极作用。由于人民银行履职审计工作刚起步,在实践中存     

浅谈对基层央行开展履职审计的认识

一、领导干部履职审计的内涵(一)履职审计的特点与构成领导干部履行职责审计最显著的特点是对象特定、任中审计、落实责任、客观评价。一是对象特定。《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》规定的审计对象是行级领导干部、部门和单位主要负责人,但当前侧重对"一把手"的审计。"一把手"履行的职责是多方面的,决定了审计内容比较庞杂。但是审计内容区别于全     

强化人民银行领导干部履职审计的途径选择

人民银行在系统内实施对领导干部履行职责审计已近两年了。作为一项新的审计项目,它对规范领导干部履职行为发挥了重要作用,但实践中也存在一些疑点与难点问题。本文通过对人民银行履职审计中存在问题的分析,探索强化人民银行履职审计的有效途径。     

对基层人行开展领导干部履行职责审计的思考

中国人民银行履行职责审计是依据有关法律法规和规章制度，对领导干部在一定时期内履行职责情况进行监督、检查和评价的活动。其内容涉及贯彻金融法律法规、方针政策、管理决策、内控建设、业务管理、干部任用和管理、廉洁自律等方面。开展履职审计，加强内审工作的针对性、有效性和主动性，充分发挥内审工作的监督、评价和警示作用，有利于加强对人民银行各级领导干部的监督，促进领导干部依法、公正、高效履行职责。同时，对于完善规章制度、改进领导作风、促进行政能力的提高也发挥了一定的作用。目前对领导干部开展履职审计，我们认为在着重抓好各类业务事务审计的基础上，当前应重视以下几方面的问题。