煤矿安全监察“十法”

煤矿安全监察机构肩负着“国家监察”的重要职责，监察方式是否得当关系到行政执法效能，也关系到煤矿安全监察机构的形象。笔者结合煤矿安全监察工作的实践，探讨煤矿安全监察工作的一些方式方法。     

加强煤矿安全监察 提高行政执法水平

今年以来，全国煤矿安全监察系统认真贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，依法履行职责，加大煤矿安全监察力度，提高行政执法水平，通过一系列的卓有成效的工作，取得了监察执法工作的显著成效，有力推动了全国煤矿安全生产工作的开展，促进了煤矿安全生产形势的向好发展。     

煤矿安全监察机制运行中的问题与对策

为保障煤矿安全，预防煤矿事故，保护煤矿职工人身安全和身体健康，国家实行煤矿安全监察制度，确立了国家、省级和煤矿安全监察办事处三级机构。2000年11月《煤矿安全监察条例》的颁布实施，把煤矿安全监察制度上升为国家意志，揭开了煤矿安全监察体制建设的新篇章。经过两年的运作，已经建立起了全国统一、垂直管理的三级煤矿安全监察体制，组建起了一支思想过硬、作风优良、技术精湛、秉公执法的煤矿安全监察队伍，树立起良好的煤矿安全监察形象，开创了煤矿安全监察的新局面。     

明晰职责 切实搞好煤矿安全“三项监察”

《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(以下简称《意见》)分别赋予了煤矿安全监察机构、地方煤矿安全监管机构五项和六项职责，明确了煤矿安全监察机构对煤矿实施重点监察、专项监察、定期监察(以下简称“三项监察”)．地方煤矿安全监管机构对煤矿安全进行日常性的监督检查。这次煤矿监察职能的变化不仅仅是一次简单的职能调整，而是对煤矿安全监察工作的一次变革。     

煤矿安全监察队伍长效机制的建设

煤矿安全监察队伍建设是煤矿安全监察事业成败的关键。国家安监总局提出“三件大事”“三项建设”，作出了加强队伍建设的一系列决定，为加强和推动监察队伍的建设指明了方向并打下了坚实的基础。近几年来，安徽省煤监局积极推进“710”素质工程（在政治、业务、法规、信息、文字、形象、身体等7个方面达到相应的10个水平），     

国家煤矿安全监察现有体制分析与今后发展的思考

国家煤矿安全监察体制建立并实施已有10年了,各级煤矿安全监察机构始终坚持＂安全第一、预防为主、综合治理＂的方针,突出重点,严格执法,煤矿安全监察工作为煤矿安全生产形势稳定好转做出了积极贡献。在社会主义市场经济体制下,按照＂以人为本、和谐发展＂的总体要求,如何满足人们和社会对煤矿安全生产日益关注的需求,做好煤矿安全监察工作,杜绝重特大煤矿事故发生,使我们煤矿安全监察人员尽可能不受到行政和法律的责任追究,已成为煤矿安全监察工作面所面临的最大问题、困难和挑战。     

强化江西乡镇煤矿安全监察工作的思考

一、异军突起,作用不可忽视 江西省煤炭储量相对贫乏,煤炭供应有相当部分要依靠省外。市场经济的建立,乡镇煤矿的崛起,促使江西煤炭市场逐步形成国有、乡镇、省外“三足鼎立”的局面,特别是乡镇煤矿异军突起,产量高速增长。由1976年产336万吨上升到二十世纪末的年产1400万吨左右,占全省总产量的     

强化监察监管 狠抓责任落实全力抓好2011年煤矿安全生产工作

2011年．是全面实施“十二五”规划开局之年。做好今年的煤矿安全工作．事关维护全党全国工作大局．事关经济社会持续健康发展．事关社会主义和谐社会建设进程．意义重大。为此．我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神．深入贯彻落实科学发展观．坚持“安全第一．     

加强煤矿安全监察 促进煤矿安全发展——纪念煤矿安全国家监察体制创建十周年

2010年1月10日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局召开纪念煤矿安全国家监察体制创建十周年座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江专门为煤矿安全国家监察体制创建十周年题词：“加强煤矿安全监察，促进煤矿安全发展”。全国人大常委会副委员长华建敏出席会议并作重要讲话，国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳主持会议，     

在乡镇煤矿安全监察中应注意的几个问题

一个时期以来，社会上假冒伪劣现象十分猖獗，有的造假现象甚至充斥了乡镇煤矿。作为执法的煤矿安全监察人中一定要增强辨别真假是非的能力，更好地搞好煤矿安全监察执法工作，促进安全生产。     

坚持科学的发展观促进煤矿安全监察

坚持科学的发展观是搞好煤矿安全监察的基础。坚持科学的发展观是十六届三中全会的精神实质，甘肃煤矿安全监察局牢固树立科学的发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和国家局关于煤矿安全生产的一系列方针政策，克服困难，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩。     

把煤矿安全监察工作做实——访吉林煤矿安全监察局局长董向阁

学习贯彻“十六大”,紧紧围绕“安全责任重于泰山”这一主题,以《安全生产法》实施为契机,抓紧抓好“三件大事”,全面促进安全生产状况明显好转。     

谈煤矿安全监察队伍建设

目前，煤矿安全形势仍然较为严峻，煤矿安全监察工作任重道远，煤矿安全监察队伍也面临着各方面的考验：因此，要完成党、国家赋予的光荣使命和寄予的殷切期望，要大力提高煤矿安全监察执法工作的质量和水平，就必须努力建设一支思想过硬、作风优良、业务精湛、纪律严明、执法有效的煤矿安全监察队伍。队伍建设，是     

学习十六大 贯彻十六大 把煤矿安全监察落到实处——访辽宁煤矿安全监察局局长王占洲

辽宁煤矿安全监察局把认真贯彻落实十六大精神和认真学习国家局局长王显政在全国安全工作会议上的报告,努力推进监察创新,现实把煤矿安全监察落到实处,从而,促进全省煤矿安全生产状况持续好转。为此,本刊记者采访了辽宁煤矿安全监察局局长王占洲。     

煤矿安全 根本在于体制（三）

煤炭是一个特殊行业，煤炭是一个高危行业，安全，煤矿的最痛！一个特殊的行业必须用特殊的管理——     

煤矿安全根本在于体制（四）

煤炭是一个特殊行业，煤炭是一个高危行业，安全， 煤矿的最痛！一个特殊的行业必须用特殊的管理——     

煤矿安全 根本在于体制（一）

近来，或大或小的煤矿事故在全国各地接二连三地发生着，矿难成了媒体的焦点，煤矿安全牵动着举国上下每一个人的神经，对于煤矿安全．政府采取的措施不可谓不严厉：问责了政府高官，惩处了与煤矿事故相关的企业责任人，安全监察和检查力度也相应加大。地方政府官员和企业领导如履薄冰，不敢对安全有一丝疏忽。但是就在这样严厉的措施下，事故仍然频频发生，宄其原因虽然是方方面面的，但最根本的原因究竞何在？     

煤矿安全根本在于体制（二）

煤炭人永远都不会忘记“有水快流”的政策，这是使煤炭行业经济运行发生重大拐点的政策。     

煤矿安全 根本在于体制（五）

煤炭是一个特殊行业，煤炭是一个高危行业，安全，煤矿的最痛！一个特殊的行业必须用特殊的管理——     

集体办矿对煤矿安全生产的促进作用

山西省阳城县是全国重点产煤县之一。煤炭是阳城县的支柱产业．全县财政收入的60％、集体收入的50％、农民收入的40％都来自煤炭产业。全县高瓦斯矿井42座，是山西省瓦斯重灾区域之一。上世纪八十年代后期以来，阳城县在煤矿安全管理上一直走在山西省乃至全国的前列．2000年至今连续5年未发生一起瓦斯事故。2005年以来全县产煤近500万吨，发生事故1起、死亡1人。阳城县的一条最主要的经验就是：始终坚持了集体办矿。