国外城市管理行政执法比较研究

近年来我国城管执法暴力冲突事件频发,现行城市管理执法体制机制的弊病也随之暴露。我国城管执法自产生起在机构名称、职能职责、体制机制等方面一直处于变动之中,其所显现出的问题和矛盾也比较多。虽然国外没有专门的城管执法部门,但其管理内容、管理方式、管理依据等与我国城管执法机构颇为相似,尤其在小商贩管理、分类执法、社会参与、执法与司法衔接等很多做法和经验值得我国学习借鉴。重点介绍了美国、德国、日本三个有代表性的发达国家在城市管理方面的执法主体、执法方式和执法依据,并对我国城管执法现状进行了借鉴分析。     

法治城管品牌创建研究——以江苏省淮安市城管执法体制改革为例

理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。     

当前我国城管执法的困境及对策探究

文章论述了当前我国城管执法面临的种种困境,如执法权限不清,导致执法效率低,执法规范不健全,执法依据不完善,执法的社会信任度低、社会满意度低,以及社会民生问题与城市管理之间的矛盾难以协调等,剖析了造成我国城管执法的困境的各种深层次原因,如城管执法队伍素质不够高、执法体制不健全、城管执法缺乏有效监督机制等,研究并提出了解决我国城管执法的困境若干对策。     

转型视角下构建市场监管社会协同治理机制路径初探

正社会协同治理是国家治理体系不可或缺的重要方面。工商部门作为政府职能部门,履行好市场监管的基本职能,不仅需要依靠一支专业化的执法队伍,还需要构建一套科学合理的社会协同治理机制,充分调动社会参与治理的积极性、主动性,提升管理效能,使工商部门的工作有根有魂,有力有效,有为有位。一、构建市场监管社会协同治理机制的必要性(一)构建社会协同治理机制是市场监管从封闭向开放全面转型的必由之路     

提升城管执法公信力路径探究

城管执法公信力主要是指城管部门在对城市实施管理与执法过程中赢得或得到社会公众认可和信任的程度。然而,当前我国城管正处于深化改革转型期,城管执法公信力时常遭受公众质疑,甚至陷入了"塔西佗陷阱"。立足城管执法公信力的现状进行研究,从顶层设计、执法理念等层面对其弱化成因进行了透析,结合当前城管执法体制改革,提出了加强顶层设计、转变执法理念、建设职业伦理、完善协同治理和强化舆情管控等对策建议。     

关于我国城管执法相关问题的探讨

城市管理综合行政执法是我国城市管理工作中重要的组成部分,直接关系到城市的文明、卫生、安全以及形象等各项建设,对于创建文明城市具有重要的作用.近些年来,在城管人员执法的过程中,由于体制不够健全,工作方法不够完善,所以与群众之间出现了一些问题,不仅影响到城管工作的效率,同时也影响到公务人员的外在形象.所以对于城管执法过程中存在的问题进行分析具有重要的意义,就对此进行了相关的研究,以期能够为城管执法提供一定的参考借鉴.     

法治环境下城管执法模式分析

城管执法的目的是维护城市的秩序、卫生,打击小摊贩、黑车、破坏市容市貌的行为。但是,随着大量暴力流血事件的发生,城管受到越来越多的质疑,其采取的暴力执法方式更是饱受诟病。因此,检讨城管传统的执法模式,对其提出法治的诉求、就显得尤为重要。本文试图从比例原则、尊重公民的财产权、程序正义三个方面的理论内容来对城管暴力执法方式提出法治的诉求。并在此基础上,探索城管执法模式变革的路径,包括柔性执法以及提出从单一治理走向公共治理。     

在城管执法工作中引入人民调解制度的初探

<正>城市是人民群众工作生活的家园,是政治经济文化建设发展的中心,也是社会文明进步的载体,现阶段,我国城市处于一个快速发展阶段,经济、政治和社会形态正经历着深刻的转型,社会形势较前更为复杂化、动态化、多元化,城管执法作为城市环境的维护者和监督者,其执法活动直面复杂的社会矛盾,工作难度在不断加大。在新的形势下,如何适应时代要求,使城管执法工作的依法性、规范性、文明性得到最充分的体现,最大程度地解决所面对社会矛盾,赢得广大人民群众的认可,是摆在我们面前     

对我国城市管理执法的几点思考

现代城管执法是构建和谐社会的重要组成部分,城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,所以,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制,这将有利于我国的域管执法建设.在对城管执法中存在的主要问题及其原因分析的基础上,有针对性地提出了现代城市管理的相应对策.     

扬州市公安局应对群体性事件的策略思考

在应对群体性事件中,公安机关承担着重要的职能作用。扬州市公安局通过多年工作实践,在预防和应对群体性事件工作上取得了一定成绩和实践效果。同时随着社会原有利益格局的改变,一些深层次的人民内部矛盾逐渐显现出来,群体性事件不断增多,需要公安机关继续大力完善应对群体性事件的策略,提高社会矛盾的调处能力,促进社会和谐度,为社会经济发展和改革开放不断深化保驾护航。     

城管暴力执法下流动商贩再就业社会资本分析

目前,在城市管理方面出现了很多问题,特别是流动商贩与城管之间"不断上演"猫和老鼠"的游戏,暴力冲突事件层出不穷。本文从城管执法模式和几个暴力事件的回放开始,试用布迪厄的社会实践理论分析流动商贩再就业的社会资本,旨在要城市管理更加和谐合理。     

网络治理视角下的“无直接利益冲突”矛盾防范与化解

"无直接利益冲突"事件,暴露了我国在社会治理体制、机制等方面存在着一些问题。通过构建和完善网络治理机制,防范与化解"无直接利益冲突"群体性事件,对于当前构建和谐社会具有重大的现实意义。     

街头行政场域中城市管理综合执法的研究——基于柔性执法的视角

作为化解城市管理综合执法者和摊贩之间暴力执法和暴力抗法的执法困境的执法方式创新,"眼神执法"、"美女执法"、"鲜花执法"等柔性执法行为引发社会争议。柔性执法与执法者自由裁量权的行使困境紧密相连,其发生的深层次原因是街头行政场域中传统的管理逻辑、社会的公平逻辑和摊贩的生存逻辑这三重逻辑之间的冲突。优化城市管理综合执法体制需要从策略化治理走向规则化治理,构建多元主体的城市管理执法体系,强化对执法人员失范行为的制度监督和伦理约束。     

城市大型群众性活动应急管理研究——以上海外滩“12.31”特大踩踏事件为例

随着经济社会的发展,城市群众性活动举办越来越频繁和大型化,而大型群众性活动踩踏事件风险也随之增大。群体性踩踏事件并不是一个新型突发事件,但却从未能真正杜绝,既便是在上海这样一个久经历练、城市硬件设施配备较完善的现代化、国际化大城市也发生了此类事件。通过分析群体性踩踏事件的特点和2014年12月31日上海外滩踩踏事件的具体情况,对此次事件应急管理工作的优点和不足分析阐述,从监测、现场引流、限流、指示工作以及应急能力等方面对防范踩踏事件发生、做好应急处置等提出了加强应急管理工作,提升城市公共安全治理能力的建议。     

企业维稳工作中的预警机制探索

认识群体性突发事件预警工作重要意义 城市经济体制改革以来，绝大多数国有企业经过市场经济大潮的冲击．大量裁减冗员甚至停业、破产、兼并、改制等等，在社会保障不够健全的现实条件下，沉淀和累积的问题与矛盾不少，有的甚至很尖锐。很容易在一个局部或一个群体中引发突发事件，直接影响到企业安全与社会安全。群体性突发事件是突发社会安全事件的一种表现形式，极容易导致巨大的社会危害。     

从群体性事件看社会冲突的功能

群体性事件作为社会冲突的主要形式之一,已经引起了社会各界的高度关注。除了具有破坏性的反作用外,群体性事件起着反映社会矛盾、表达群众不满、缓和社会矛盾、改变社会规则等作用。这就要求各级政府全面客观地认识群体性事件,并采取积极、正确的方式进行处理,及时化解矛盾,维护社会稳定。     

关于流动商贩管理情况的调研报告

关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。本文从流动商贩存在的现状及产生原因，治理存在的问题入手，提出了加强城管执法队建设的几点建议。     

城管执法权与小商贩生存权的博弈与对策

城管执法要坚持以人为本的现代行政执法理念,要实现实质正义和程序正义相结合,严格依法行政,创新执法方式,提高执法人员素质,纠正错误的执法思路。寻求城管执法与商贩生存的现实平衡点。把城市管理部门建成的"方便于民"的初衷真正实现。     

群体性事件应对机制研究

近年来随着我国开放的深入和社会主义市场体系的形成和完善，经济的快速发展，各种新问题、新情况不断出现，因社会矛盾引发的群体性事件屡有发生。贵州瓮安“六二八事件”、云南孟连“七一九事件”、云南陆良“八二六事件”等等，严重影响了社会稳定。     

非政府组织在治理群体性事件中的功能分析

我国社会处于转型时期，各种群体性事件频发，群体性事件的治理需要政府与非政府组织相互合作。非政府组织参与群体性事件治理有着深刻的理论依据和现实意义，同时在协助政府处理群体性事件中发挥了重要的功能作用。