聚焦“统筹解决人口问题”

“十一五”开局之年，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006〕22号，以下简称《决定》)颁布，这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后，指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。     

统筹解决中国人口问题必须重新定位部门职能

中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），提出了统筹解决人口问题的重大历史命题.笔者认为，要将《决定》精神真正落到实处，使中国人口问题得到有效解决，必须重新定位人口计生部门职能.     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，审时度势，做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央国务院做出的又一个重要决定。     

计生大法在手落实办法多多--唐山市计生委上下半年各有侧重

上半年，唐山市计生委重点抓了以下几项工作：一、重点抓了《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传和贯彻工作２００２年，市计生委把学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》作为工作的重中之重。一是把《人口与计划生育法》和《计划生育服务管理条例》作为各级党政领导理论学习中心组的主要内容，联系实际统一进行了专题辅导，使其学深、学透，深刻领会其精神实质与内涵，以指导新时期计划生育工作。二是对全市计生系统进行了分层培训，对计生工作人员进行了深入系统地学习辅导，以…     

计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期，与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应，人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求。在2000年3月中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中，引人注目地提出了计生工作要贯彻“以人为本”的思想。应该说，我国的人口与计生工作提出“以人为本”是贯彻“三个代表”重要思想、与时俱进的具体体现，也是计生工作“两个转变”的重要内容和标志，作为各级从事人口与计生工作的同志，必须大胆实践积极探索，在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现“以人为本”。我结合从事计生工作的实践经验，想就计生工作中怎样更好地体现“以人为本”提出一些看法。     

对《决定》的理解和思考

如果分析《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的标题，它强调了两个方面的问题，一是“全面加强人口和计划生育工作”，二是“统筹解决人口问题”。我们可以发现这里有两个关键词:“全面加强”和“统筹解决”。     

构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果。     

元氏模式 难能可贵——元氏县计生工作纪实

河北省元氏县计生局自国家计生委提出人口和计划生育利益导向机制以来,不断创新计生工作体制机制和手段方法,以创新计划生育利益导向机制为突破口,先后出台了一系列计划生育家庭优先优惠政策,建立了一个计生家庭关怀扶助中心,制发了一个《元氏县计划生育家庭优先优惠一证通》,初步形成了元氏县计划生育利益导向政策体系和“1＋1”（即一个中心,一个（《一证通》）的工作运行模式。     

围绕『五个提高』创优人口环境

人口与计划生育工作是决定经济社会发展最为重要的因素.本文结合湖北省荆门市东宝区人口计生工作实践与探索,对如何创新人口与计生管理和服务做了阐述.     

围绕“五个提高” 创优人口环境

人口与计划生育工作是决定经济社会发展最为重要的因素。本文结合湖北省荆门市东宝区人口计生工作实践与探索,对如何创新人口与计生管理和服务做了阐述。     

重在求真务实 狠抓基层基础 全力打造“魅力计生、务实计生、和谐计生”——韩城市人口和计划生育工作纪实

<正>近年来,韩城市人口计生局不断完善人口和发展综合决策机制,积极推进综合改革,坚持和完善人口计生目标管理责任制,加大计划生育利益导向工作力度,全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设,形成了部门指导、各方配合、群众参与的良好工作格局,人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平。先后荣获全国计划生育优质服务先进市,婚育新风进万家活动先进集体等多项荣誉称号,成为陕西省惟一的省级计划生育     

优质服务树形象 夯实基础树立品牌 依法行政 强化管理 努力构建和谐福田——福田区人口与计划生育工作概述

2004年，福田区人口与计划生育工作在省、市人口计生委(局)的指导和区委、区政府的领导下，在辖区各单位的支持和配合下，经过全区计生系统同志们的努力奋斗，取得了显著成绩。全区共出生人口13384人，常住人口出生率为13．40‰，低于市下达指标1．25个千分点；常住人口自然增长率为14．24‰，低于市下达指标1．24个千分点。     

让实行计划生育的群众切实得到实惠——对泉州部分县市区建立和完善计生利益导向机制的调研与思考

泉州市虽然是福建省的经济发达地区,但也是受男尊女卑、重男轻女、多子多福等封建思想影响最深的地方."八五"以前,泉州市一直是福建省人口计生工作水平最低的地方之一."九五"以来,特别是进入新世纪以来,泉州市各县(市、区)在加强基层基础工作的同时,通过加快建立和完善政策推动和利益导向机制,不仅扭转了人口计生工作后进的局面,成为福建省人口和计划生育工作进步幅度最大的地方,也成为福建省政策推动和利益导向机制力度最大和最完善的地方.     

进一步探索搞好计生工作新路子

近年来,永泰县清凉镇计生工作认真贯彻既要抓紧又要抓好的方针,人口生产与经济、社会、资源、环境日趋协调。这其中村组计生队伍对计生工作是决定性因素之一。为此,我认为,在贯彻《中国计划生育工作纲要》<1995—2000年>和中央省市县计生工作会精神的     

计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期,与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应,人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求.在2000年3月中共中央国务院<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>中,引人注目地提出了计生工作要贯彻"以人为本"的思想.应该说,我国的人口与计生工作提出"以人为本"是贯彻"三个代表"重要思想、与时俱进的具体体现,也是计生工作"两个转变"的重要内容和标志,作为各级从事人口与计生工作的同志,必须大胆实践积极探索,在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现"以人为本".我结合从事计生工作的实践经验,想就计生工作中怎样更好地体现"以人为本"提出一些看法.     

紧紧围绕中心工作办好人口计生专业期刊

《人口之声》发挥正确的人口计生舆论导向的主阵地作用，传递主流声音，影响广大目标受众，形成了人无我有、人有我专，人以短平快占优、我以专精深取胜，保证刊物在人口计划生育重大问题上报道不缺位，在关键时刻不失语，发布的人口计生信息在公信度、权威性、资料性、参考性方面取得了其他非人口计生专业报刊所不能替代的明显优势和指导地位。     

建立计划生育公益性宣传机制的实践和思考

我国正在发生的社会转型以及世界范围内日益加剧的全球化进程,使当前中国的人口和计划生育工作面临新的挑战.在人口和计划生育工作中产生并不断发展的人口和计划生育公益性宣传机制的功能和作用,在于可以对人的行为加以事先引导、调节和控制,保障工作沿着事前设定的目标方向前进.建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能将新时期人口计生工作具体体现在一系列政策、规范、措施制订之中并有效实施,只有建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能从根本上改变群众的观念,使计划生育成为群众的内心愿望.     

综合改革:实现人口计生工作跨越发展的必由之路

作为国家首批确定的综合改革试点城市,长春市的人口计生综合改革工作在市委、市政府的高度重视和省人口计生委的有力支持下,始终坚持正确的改革导向和发展方向,2004年顺利通过国家综合改革中期评估,初步形成了新机制的框架;2006年经省人口计生委验收,基本实现了人口管理法制化、村(居)民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理社会化;2008年,经市政府综合考核和群众评估,实现了人口计生基本国策意识普及化、统筹解决人口问题全局化、计划生育优质服务特色化、计划生育行政执法人性化和计划生育普惠政策公平化的新"五化"目标。     

创新人口计生工作机制是加强执政能力建设的有效载体

党的十六届四中全会号召要加强党的执政能力建设。3月12日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调:人口和计划生育工作要积极探索创新开展工作的思路和方式。温家宝总理同时强调:要围绕稳定低生育水平,创新工作思路和机制。创新工作思路和机制是当前和今后-个时期人口计生系统的-项重要工作,也是落实以人为本的科学发展,提高执政能力建设的有效载体,是实现工作思路和工作方法转变的有效手段。人口计生系统作为关系着人口经济社会协调发展、可持续发展的重要职能部门,肩负着稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构的历史责任,才能实现跨跃式发展和为建设和谐社会提供良好的人口环境.     

创新机制强化服务夯实基础努力开创计生工作新局面——福田区人口计生局2006年工作综述

2006年,在区委、区政府的正确领导和上级人口计生部门的指导下,福田区人口计生工作坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,确定了"优质服务树形象、依法行政树权威、改革创新树品牌"的工作思路,通过全区上下的共同努力,取得了显著的成绩.全区人口出生率为9.74%、自然增长率为9.17%、计划生育率为98.75%,圆满完成了人口计生各项任务指标,通过了省、市的人口计生目标责任制考核,实现了连续第九年受省委、省政府表彰的工作目标,同时,获得了"全国计划生育优质服务先进区"光荣称号.