转型期老龄化城市完善养老服务格局的研究——以上海为例

近年来,随着人口老龄化及高龄化趋势的不断加剧,上海的城市养老问题日益严峻。基于目前"9073"基本养老服务格局的界定,近90%的老年人将依托居家养老模式实现养老,但传统的居家养老模式由于家庭养老功能弱化、养老需求多元等因素的影响,已无法满足当前上海城市养老的现实需求,城市养老服务格局的完善势在必行。文章认为,上海城市养老服务格局的完善应引入国际"社区照顾"理念,以"强化居家养老"为突破,推进社区社会养老服务体系的建设,促使传统的居家养老模式向"家庭居住、社区照护、社会参与"的新型居家养老模式转变,实现"家庭—社区—社会—政府"间的联动协作,以巩固和完善"9073"养老服务格局,全面提高养老服务的能力和水平。     

当前我国社会养老服务体系建设存在的问题和建议

社会养老服务体系建设是社会保障的重要组成部分,是打造社会安全网的重要体现。为应对我国日益严重的人口老龄化问题,应进一步加强社会养老服务体系建设,立足于发展居家、社区养老服务,并辅以机构养老服务为补充,以满足老年人不断增长的养老服务需求。     

农村老人社区养老服务的选择及其影响因素分析——以安徽合肥地区为例

随着我国当前人口老龄化、高龄化程度不断加深,养老问题已成为社会普遍关注的问题。与城镇相比,农村人口老龄化问题更加严重,随着农村家庭小型化发展和农村"空巢"老人的增多,传统家庭养老功能日渐弱化,农村老年人照顾问题日益突出。而社区养老服务是解决好农村老年人养老问题,实现社会稳定与发展的重要举措。但是社区养老服务受到诸多因素的影响。采用文献研究方法、问卷调查法、访谈法和定量分析方法对安徽省肥西县进行实证分析发现,家庭子女个数、家庭经济状况、村级组织的帮助、所在社区是否有老年活动中心、对社区养老服务的了解度和地区因素等因素会显著影响社区养老服务的选择。提出了提高农村老年人对社区养老服务的认知、加强农村社区养老服务设施建设、以老年人需求为导向提供多样化养老服务、加强服务队伍建设等建议,希望可以为安徽省社区养老服务的建设发展提供参考。     

我国养老服务综合监管优化路径

政府在养老服务市场化改革中发挥着重要作用,而我国目前的养老服务监管面临政府缺位、服务队伍建设滞后、社会参与不足等问题,综合监管是推动养老服务高质量发展的有效抓手。鉴于此,在梳理我国养老服务监管实践困境的基础上,探讨完善我国养老服务综合监管的路径,即宏观层面构建国家主导、地方领责和行业遵行的多支柱监管体系;放管方面筑牢事中和事后的长效监管机制;服务优化方面创新“互联网+监管”模式,鼓励社会多元主体积极参与监督。     

探索居家养老服务新模式——以南京市江宁区为例

居家养老一直是我国90%以上的老年群体倾向的养老方式,大力发展社会养老服务,推进居家养老是各类养老政策制定的出发点和落脚点。受我国养老服务制度不完善、现代信息技术手段利用落后、监管评估制度不健全、信息资源共享难等因素的影响,导致分散、割裂的养老资源较难融为一体,与多样化的养老服务需求间的矛盾日益加深,严重阻碍居家养老发展的进程。南京市江宁区"互联网+养老院"以江宁民政为依托,建立小江家护信息服务平台,实现申请、审批、派单、监管等为一体的服务体系,较好地满足了老年人多样化、个性化的养老需求,推动我国居家养老服务供给实现优化,进一步完善居家养老服务体系的建设。     

人口老龄化背景下农村养老的现实困境与路径选择

伴随我国人口老龄化进程的加速和城镇化快速发展,农村老龄化问题日益突出,农村养老问题日渐凸显,成为全面推进乡村振兴、促进共同富裕关注的重点。目前,我国农村养老面临传统的家庭养老功能弱化、农村社会养老保障制度不完善、市场及其他社会力量在农村养老中参与度较低等困境。为有效纾解农村养老难题,积极应对农村人口老龄化,应协同多方力量推进农村养老服务供给：宏观层面,切实加强构建与完善农村养老保障体系,尤其要完善农村养老保险制度和农村老年福利制度,加强农村养老服务供给;中观层面,充分调动市场和其他社会力量参与农村养老体系建设,推动养老服务领域的市场化改革,发挥商业保险对社会养老保险的补充作用;微观层面,夯实居家养老的基础。     

顺德养老新模式 ——公益慈善养老探索与经验

作为顺德首个公益慈善养老项目,善耆家园养老社区一直以来得到顺德区委、区政府和社会各界的大力支持.善耆家园采取"政府主导、社会捐赠建设、市场化运作、盈利循环发展"的创新模式运作,近年来推动了顺德区养老服务高质量发展,是地方响应国家发展高质量养老产业,大力发展民生福祉建设的重要探索,为广东省乃至全国的养老行业发展提供了宝贵...     

社区居家养老服务中心建设存在的问题——以石家庄市老年人抽样调查为基础

我国城镇社会养老服务体系正在向着居家养老为基础、社区为依托、机构养老为补充的方向发展,不少地方在加大社区养老服务机构建设的力度。从老年人的角度来考查养老服务中心建设存在的问题值得关注,也是具有导向意义的。抽样调查结果显示,养老服务存在知晓率低、使用率低,老年人对不同养老服务项目存在偏好的差别,并且更为关注收费和服务质量问题。据此,应加大宣传力量,引导多方投资,抓好服务人员队伍建设。     

济南市公办养老机构供给侧改革问题与建议

面对迅猛而发的人口老龄化问题,越来越多的家庭逐渐趋向于小型化、空巢化,家庭养老功能逐渐淡出养老舞台.完善社会养老机制,按照"政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动"的养老服务社会化发展思路,推动机构养老和社区居家养老的快速发展,是大势所趋.而其中发挥养老的社会重要功用的公立养老机构也面临适应社会需求,不断改革创新的新挑战.本文立足于公立养老机构的发展现状,侧重于供给侧改革方向,以济南市为例,分析济南市养老机构的自身条件、所处环境,并通过从政府资源、民间组织、社会救助处为切入点,针对公立养老机构所面临的供需不平衡局面的问题,探索出适合的养老改革模式.     

精神病老年人养老服务研究

在目前中国养老服务体系建设中,精神病老年群体的机构照料服务迄今处于民政、卫生、残联等部门未管到的"真空地带"。以北京为例,调查了市区、郊区、农村地区50岁以上老年精神病患者居家养老的现状。精神病老人以及他们的家庭社会处境不利,需要社会保护,需要政府提供社会服务。现阶段,政府应将这-群体的养老服务纳入国家公共卫生投资的视野。为精神病老年人提供社会照料服务,应列为民生工程的重要组成部分。     

“医养融合”养老服务:概念内涵、掣肘因素及推动路径

"医养融合"养老模式是社会养老服务体系发展新动向,是医疗服务和养老服务发展的契合,是把老年群体日常照料和医疗关怀相融合的新型"养老—护理"服务模式,其理论核心是福利多元主义理论。"医养融合"养老服务内涵由内容体系、结构体系、层次体系及服务体系构成。而管理结构分离、功能定位迷茫、主体参与动力不足及专业基础缺乏是制约"医养融合"养老服务发展的因素。因此,要理顺"医养融合"养老服务关系,理性开展"医养融合"养老服务方式,逐步建立"医养融合"养老服务的政策支持体系,不断改善"医养融合"养老服务的专业环境。     

农村养老服务文献回顾研究

有关 "农村养老服务" 的主题研究整体上处于上升趋势, 尤其是从2008年开始呈现较快增长, 这说明农村养老服务这一主题开始受到学者们的关注. 对养老服务这一主题, 国内学术界更多集中于城市养老服务问题, 并对城市养老服务供给达成 "以居家为基础、 社区为依托、机构为支撑的养老服务体系" 的共识. 此外, 部分学者也对中国传统养老模式中机构养老进行了界定 (郭风英、 孙慧峰, 2011 ) , 机构养老是指依托养老机构为老年人提供饮食起居、 清洁卫生、 生活护理、 保健康复和娱乐休闲活动等综合性服务的养老方式. 它要求老年人完全脱离家庭来到专门的机构生活. 它可以是独立的法人机构, 也可以是附属于医疗机构、 企事业单位、 社会团体或组织、 综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构. 关于社会养老的界定则有张文范 (1999) 认为, 社区养老突破了传统家庭养老和机构养老的壁垒, 它与家庭养老有着本质区别.     

从新潟县看日本长期护理保险在地方实施的经验

"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。研究日本长期护理保险制度,特别是以新潟县为代表,从政策实施的视角看老龄事业与养老产业在地方的协同发展,将为我国摸索建立相关制度,满足老年人需求,使养老服务消费拉动地方经济增长,实现调结构、惠民生提供参考。     

贫困地区农村养老服务需求若干问题

目前,我国正步入老龄化社会,在以改善民生为重点的社会主义建设中,养老问题尤其是贫困地区农村养老问题已成为当前严重影响社会和谐稳定的重要因素.自上世纪八十年代以来,为了解决贫困地区农村居民的养老问题,满足他们的养老服务需求,国家提出并实施了农村社会养老保险制度,也就是“老农保”,但是随着时代发展变迁,这一制度已经越来越无法满足当前贫困地区农民群众对于养老的需求.所以,要从贫困地区农村养老服务现状出发,对其中存在的问题及其原因进行深入探讨,从而提出有建设性的建议来保障贫困地区农村居民的养老问题,以期满足农村老年人的养老服务需求.     

衡阳地区居民养老服务体系建设问题研究——基于对全市12个典型区域调查数据的分析

养老问题日益成为困扰个人、政府、社会的重大民生问题。构建科学合理的养老服务体系成为"十三五"规划的重点发展领域。文章以衡阳地区的居民养老服务体系建设为研究对象,通过调查,采用文献分析、问卷调查以及比较分析相结合的方法,分析衡阳地区居民养老服务体系在规划、落实以及后续跟进的各个阶段存在的问题,对比不同形式的养老体系以及国内外发达国家和地区的先进经验,寻求衡阳地区养老问题的解决办法,以求促进区域内养老服务的优化和落实。     

浅谈赣州市民办养老机构的发展

发展民办养老服务机构是应对人口老龄化严峻挑战的必然选择,政府应积极扶持、鼓励社会兴办养老服务产业,培育多种服务方式和不同收费水平的社会养老服务供给主体,满足不同层次、不同类型的养老服务需求。通过从不同角度分析赣州市民办养老机构的发展,提出赣州市民办养老机构的发展对策,具有重要的现实意义。     

保定市社区居家养老服务体系的构建与完善

随着人口老龄化进程的加快,传统的家庭养老模式和宏观的社会养老模式受到严峻的挑战,新型的社区居家养老模式应运而生。保定市社区居家养老服务取得了很大的进展,但同时存在一些问题。通过访谈发现,社区居家养老服务存在认识不足、发展不平衡、资金短缺、服务人员素质偏低、服务项目少等问题,针对这些问题提出了完善社区居家养老服务体系的对策建议。     

城镇化进程中社区养老服务问题研究 ——以武汉市藏龙岛长咀社区为例

当前我国正快速步入老龄化社会,社区养老服务存在巨大社会需求与缓慢发展之间尖锐的矛盾,随着城镇化建设的进程逐步加深,有些问题诸如新市民的养老问题亟待解决,如何解决好老年人养老问题关乎到社会的稳定与发展,最终会影响到和谐社会的构建以及社会的进步.本文以武汉市江夏区长咀社区为例,以科学的视角,分析该社区老人们的生活现状和养老需求以及存在的问题,从政府支持、制度建立、按需养老等三个方面有针对性提出完善的对策,进而得出有效的解决措施.     

完善社会养老服务体系的五个重点问题

我国社会养老服务体系建设仍处于起步阶段,存在服务供需矛盾突出、设施布局规划不合理、管理运行机制不规范、优惠政策执行落实乏力等问题。随着老龄化问题日益加深,应建立健全以服务主体、设施、管理、人才队伍和政策为五大支撑的体系,更新传统养老方式,创新养老内涵,发展多方位、多层次的、满足不同需要的、可持续发展的社会养老服务体系,形成产业服务与个性服务、市场服务与福利服务、营利性服务与公益性服务互为补充的格局,满足老年群体的实际需求。     

坚持创新发展 打造无锡养老服务“升级版”

正无锡早于全国16年步入人口老龄化城市行列,60周岁以上老人占户籍人口比例达22%。面对人口老龄化高速发展的严峻挑战,无锡以创制促超前谋划,以创新促转型升级,以创优促整体推进,着力打造呼应苏南现代化建设示范区要求、体现现代民政建设特色、满足老年人多元需求的养老服务"升级版",推动了养老服务事业、产业共同发展。一、无锡推动养老事业发展的创新实践1.机制创新,政策体系"谋篇布局"。在江苏省率先出台《无锡市养老服务设施布局规划(2009—2020