聚焦“统筹解决人口问题”

“十一五”开局之年，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006〕22号，以下简称《决定》)颁布，这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后，指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。     

统筹解决中国人口问题必须重新定位部门职能

中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），提出了统筹解决人口问题的重大历史命题.笔者认为，要将《决定》精神真正落到实处，使中国人口问题得到有效解决，必须重新定位人口计生部门职能.     

潜移默化和不懈努力之功-浙江省农村人口和计划生育工作调研报告

2007年4月2日-12日,国家人口计生委赴浙江省调研组先后到杭州、宁波、台州、湖州、金华、湖州、绍兴、温州等7市11个县(区,市)12个乡镇12个村进行调研,重点了解浙江各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)情况,以及农村人口计生工作取得的进展和当前难点问题,广泛听取了基层党政干部、人口计生工作人员和农民群众对人口和计划生育工作的意见.     

对《决定》的理解和思考

如果分析《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的标题，它强调了两个方面的问题，一是“全面加强人口和计划生育工作”，二是“统筹解决人口问题”。我们可以发现这里有两个关键词:“全面加强”和“统筹解决”。     

新农村建设中人口计生部门大有作为

<中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>中,继续把稳定农村低生育水平作为新农村建设的重要任务,<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>(中发[2006]22号,以下简称中央<决定>)提出实施新农村新家庭计划.     

计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期，与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应，人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求。在2000年3月中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中，引人注目地提出了计生工作要贯彻“以人为本”的思想。应该说，我国的人口与计生工作提出“以人为本”是贯彻“三个代表”重要思想、与时俱进的具体体现，也是计生工作“两个转变”的重要内容和标志，作为各级从事人口与计生工作的同志，必须大胆实践积极探索，在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现“以人为本”。我结合从事计生工作的实践经验，想就计生工作中怎样更好地体现“以人为本”提出一些看法。     

人口再生产宜均衡适度

2007年1月22日新华社受权播发了《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，在此之前的1月11日，国家计生委公布了《国家人口发展战略研究报告》。在这两份文件和报告中，值得注意的一个提法，是认为中国总和生育率在未来30年应保持在1．8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。     

国家环境保护总局《关于增强环境科技创新能力的若干意见》

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

河北省的人口状况--从人口现状看稳定低生育水平的重要性

一、稳定低生育水平的重要性中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”。由此可以看出，稳定低生育水平不单纯是计划生育问题，而是关系到我国现代化建设宏伟目标能否实现的重大问题，关系到能否实现我国…     

档案专业技术人员能力建设的若干思考

深入地贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，抓好档案专业技术人员的能力建设，实施人才强档战略，是档案行业面前的一个全新课题。     

国家环境保护总局关于加强农村环境保护工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会精神，保护和改善农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农村环境保护工作提出如下意见：[第一段]     

国家环境保护总局关于增强环境科技创新能力的若干意见

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）。各直属单位，各派出机构： 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期,与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应,人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求.在2000年3月中共中央国务院<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>中,引人注目地提出了计生工作要贯彻"以人为本"的思想.应该说,我国的人口与计生工作提出"以人为本"是贯彻"三个代表"重要思想、与时俱进的具体体现,也是计生工作"两个转变"的重要内容和标志,作为各级从事人口与计生工作的同志,必须大胆实践积极探索,在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现"以人为本".我结合从事计生工作的实践经验,想就计生工作中怎样更好地体现"以人为本"提出一些看法.     

结合贯彻落实中央一号文件服务水利发展改革开展思想政治教育工作务实创新探索

加强和改进水利思想政治工作，必须求真务实、脚踏实地，在“实”字上下功夫，在“实”字上做文章，千实事、出实效，贴近水利改革发展实际，服务中心工作。我们在贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》一号文件和《省委省政府关于加快我省水利改革发展的决定》过程中，结合本单位的实际，进行有益的探索。     

计生大法在手落实办法多多--唐山市计生委上下半年各有侧重

上半年，唐山市计生委重点抓了以下几项工作：一、重点抓了《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传和贯彻工作２００２年，市计生委把学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》作为工作的重中之重。一是把《人口与计划生育法》和《计划生育服务管理条例》作为各级党政领导理论学习中心组的主要内容，联系实际统一进行了专题辅导，使其学深、学透，深刻领会其精神实质与内涵，以指导新时期计划生育工作。二是对全市计生系统进行了分层培训，对计生工作人员进行了深入系统地学习辅导，以…     

国家环境保护总局关于印发《国家环境保护“十一五”科技发展规划》的通知

为全面落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，贯彻落实全国科技大会和第六次全国环保大会精神，提升环保科技创新能力，我局组织编制了《国家环境保护“十一五”科技发展规划》。现印发给你们，请参照执行。     

对“十二五”时期河北人口工作的思考

“十二五”时期，是人口和计划生育事业继往开来、取得重大突破、实现改革发展的重要时期。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，“全面做好人口工作。     

透视新型农村合作医疗保险

一、新型农村合作医疗的建立 2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出了逐步建立新型农村合作医疗制度的决定，以解决农民因病致贫的现象及实现全面建设小康生活的设想。2003年1月，《关于建设新型农村合作医疗制度的意见》对新型农村合作医疗制度的目标、原则、组织管理、筹资标准、基金管理、医疗服务管理做出了明确规定。     

抓住机遇勇挑重担扎实推进环境执法监察工作——张力军副局长在2007年全国环境执法工作会议上的报告

2007年是深入贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和第六次全国环保大会精神，实现“十一五”主要污染物减排目标的关键一年。新年伊始，胡锦涛总书记就针对环保工作做出重要批示：“当前，环保任务十分繁重。望尽心尽责，强化依法管理，加大治理力度，努力实现总量控制的目标。”     

耿亮提出上证所稳定发展市场六项措施

《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》1月30日作为2005年中央一号文件公布。